廣場(chǎng)舞利益沖突的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

張　強(qiáng)

(曲阜師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，山東 曲阜 273165)

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廣場(chǎng)舞利益沖突的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

張強(qiáng)

(曲阜師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，山東 曲阜 273165)

摘要:舞者和居民道德自律的缺失、舞者個(gè)人利益至上觀念的盛行、利益沖突面前舞者和居民的過(guò)激行為、個(gè)人部分權(quán)力的越位、群體沖突的管理失位和體育健身空間與設(shè)施的服務(wù)性缺失是廣場(chǎng)舞產(chǎn)生利益沖突的原因?？梢酝ㄟ^(guò)發(fā)揮大眾傳媒的宣傳效應(yīng)，發(fā)揮憲法的最高效力規(guī)范公民基本權(quán)利，保障公民基本權(quán)利；發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用來(lái)整合與規(guī)劃健身活動(dòng)空間，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，構(gòu)建多元籌資體系，建立廣場(chǎng)舞利益沖突管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)廣場(chǎng)舞健身運(yùn)動(dòng)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廣場(chǎng)舞；利益沖突；協(xié)調(diào)發(fā)展；大眾健身運(yùn)動(dòng)

現(xiàn)階段，在物質(zhì)極度豐富、文化趨于多樣化、精神享受更加得到重視的前提下，隨著廣場(chǎng)舞大媽走上了2015年央視羊年春晚，廣場(chǎng)舞迎來(lái)了前所未有的發(fā)展熱潮。廣場(chǎng)舞集愉悅身心、陶冶情操、豐富人際關(guān)系等特點(diǎn)為一體，成為了備受大眾青睞的健心、健身的鍛煉方式；同時(shí)由于廣場(chǎng)舞屬于零基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)，對(duì)年齡、性別、場(chǎng)地設(shè)施、器材要求、活動(dòng)地點(diǎn)無(wú)任何特殊要求，從而擁有了雄厚而廣泛的群眾基礎(chǔ)。但是在其蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題，如擾民事件、鳴槍事件、糞襲事件、鳴槍放藏獒事件等等，給社會(huì)的和諧發(fā)展帶來(lái)不利影響。本文通過(guò)對(duì)廣場(chǎng)舞利益沖突的典型案例進(jìn)行分析，總結(jié)廣場(chǎng)舞利益沖突的原因，通過(guò)發(fā)揮大眾傳媒的宣傳效應(yīng)、發(fā)揮憲法的最高效力、發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用形成促進(jìn)廣場(chǎng)舞健身運(yùn)動(dòng)的和諧發(fā)展路徑。

1廣場(chǎng)舞利益沖突的典型案例呈現(xiàn)

案例一：“場(chǎng)地之爭(zhēng)事件”。2015年3月16日晚上7點(diǎn)半左右，在蘇州桂花公園里，由于兩支廣場(chǎng)舞隊(duì)其中一方音量過(guò)大，導(dǎo)致另一方不能進(jìn)行正常廣場(chǎng)舞運(yùn)動(dòng)，產(chǎn)生了爭(zhēng)執(zhí)，雙方舞者情緒失控，起初是語(yǔ)言的相互攻擊，隨后他們開始你推我搡，后來(lái)甚至引發(fā)了肢體的攻擊，直到當(dāng)?shù)孛窬s到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，沖突才得以消除。

案例二：“糞襲事件”。2013年10月23日晚，武漢市民像往常一樣去跳廣場(chǎng)舞，但是他們僅僅跳一會(huì)兒，突然就感到天空中有不明東西飄下來(lái)，當(dāng)場(chǎng)很多人都被灑了一身。后來(lái)他們反應(yīng)過(guò)來(lái)，發(fā)現(xiàn)潑下的竟然是大便。

案例三：“鳴槍放獒”。2013年8月30日晚上8時(shí)左右，北京市民施某因?qū)嵲跓o(wú)法忍受小區(qū)內(nèi)鄰居跳廣場(chǎng)舞噪聲，于是與居民發(fā)生爭(zhēng)吵，并產(chǎn)生了過(guò)激行為，通過(guò)向空中鳴槍并放出自己飼養(yǎng)的藏獒，來(lái)表達(dá)對(duì)跳廣場(chǎng)舞人群的抗議。

2廣場(chǎng)舞利益沖突的原因分析

2.1舞者和居民道德自律的缺失

廣場(chǎng)舞健身過(guò)程中引發(fā)利益沖突的根本原因是道德自律的缺失。道德自律就是道德主體借助于對(duì)自然和社會(huì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，借助于對(duì)現(xiàn)實(shí)生活條件的認(rèn)識(shí)，自愿地認(rèn)同社會(huì)道德規(guī)范，并結(jié)合個(gè)人的實(shí)際情況踐行道德規(guī)范，從而把被動(dòng)的服從變?yōu)橹鲃?dòng)的律己。自律是一個(gè)人內(nèi)在素養(yǎng)付諸于外在行為的實(shí)踐過(guò)程。以“糞襲事件”來(lái)說(shuō)，首先，舞者沒有控制好音響音量的大小，沒有遵守社區(qū)噪音的規(guī)定條例，打破了附近居民的安逸生活環(huán)境；其次舞者之間沒有做到相互監(jiān)督、相互約束，作為居民更沒有做到自律，雖然舞者打擾了居民的正常休息，但是可以通過(guò)合法的渠道進(jìn)行溝通與調(diào)解，不能做出惡劣的舉動(dòng)，對(duì)廣場(chǎng)舞愛好者潑糞，對(duì)他們的人身健康造成了傷害。在這些事件中表現(xiàn)出了舞者與居民雙方之間失去了彼此的寬容，這是道德自律的缺失。

2.2舞者個(gè)人利益至上觀念的盛行

廣場(chǎng)舞健身過(guò)程中引發(fā)利益沖突的直接原因是個(gè)人利益至上。第一，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，引起個(gè)人價(jià)值觀發(fā)生了巨大變化，人們開始更多地追逐個(gè)人利益，謀求自己利益的最大化，廣場(chǎng)舞的擾民更多地體現(xiàn)出了舞者不計(jì)影響社會(huì)生活環(huán)境的前提下以自我健身價(jià)值為中心的利益觀。第二，在西方文化不斷沖擊我國(guó)傳統(tǒng)文化的過(guò)程中時(shí)，西方文化重個(gè)人輕社會(huì)的“個(gè)人本位論”對(duì)當(dāng)今中國(guó)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。

2.3利益沖突面前舞者和居民的行為過(guò)激

居民或者廣場(chǎng)舞愛好者的過(guò)激行為是滋生廣場(chǎng)舞利益沖突進(jìn)一步加劇的外在因素。在廣場(chǎng)舞一系列擾民事件形成的過(guò)程中，原本是可以避免的，只是舞者在自己的健身利益面前，很難容忍居民對(duì)自己利益的排斥或者否定，舞者認(rèn)為他們?cè)谡Ｐ惺棺约旱捏w育權(quán)利，而居民認(rèn)為他們所謂正常健身活動(dòng)影響到了自己的安居生活。雙方在爭(zhēng)執(zhí)的過(guò)程中互不讓步，還伴隨著一些語(yǔ)言上的相互攻擊和肢體的沖突，很難自行調(diào)解協(xié)商來(lái)達(dá)成和解，只有通過(guò)社區(qū)管理者或者民警方能和解。如蘇州桂花公園場(chǎng)地之爭(zhēng)事件，民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之后糾紛才得以調(diào)解。但是在大多數(shù)情況下他們很難第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在舞者和居民協(xié)調(diào)不成的情況下會(huì)使他們的情緒和行為更加失控，居民就可能采取極端的做法，最終引發(fā)一系列惡性案件。

2.4個(gè)人部分權(quán)利的越位

廣場(chǎng)舞利益沖突的一個(gè)主要原因就是公民權(quán)利界限的模糊而導(dǎo)致的個(gè)人部分權(quán)利的越位。公民只有在合理的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利才能兼顧自己和他人的利益，一旦發(fā)生權(quán)利的越位，勢(shì)必影響到他人的生活，也會(huì)給自己帶來(lái)不必要的麻煩。廣場(chǎng)舞熱衷者的健身運(yùn)動(dòng)本身是合法的，但是音響音量過(guò)大影響到附近居民正常休息，表現(xiàn)為廣場(chǎng)舞熱衷者在行使自己體育權(quán)利時(shí)的越位侵犯了居民正常休息的權(quán)利。從市民角度來(lái)說(shuō)，由于他們?nèi)淌懿涣嗽胍舻母蓴_，進(jìn)行了一些過(guò)激的行為如潑糞、放獒等對(duì)舞者的人身造成了一定程度的傷害，侵犯舞者生命健康權(quán)的侵權(quán)行為反映了居民維護(hù)自己休息權(quán)的越位。在雙方權(quán)利存在越位現(xiàn)象時(shí)，利益沖突的發(fā)生在所難免。

2.5群體沖突的管理失位

在近幾年廣場(chǎng)舞迅速發(fā)展的過(guò)程中，因場(chǎng)地糾紛而引起的各種沖突事件頻繁發(fā)生，究其原因主要是相關(guān)部門管理的失位，如果加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)舞群體的管理力度，就不會(huì)出現(xiàn)如此多的沖突事件。而現(xiàn)在出現(xiàn)了面對(duì)廣場(chǎng)舞利益沖突發(fā)生時(shí)“都該管，誰(shuí)來(lái)管”不利于廣場(chǎng)舞和諧發(fā)展的局面，應(yīng)明確社區(qū)管理中心、城管、警察、體育局等各部門在管理中的作用與地位。

2.6體育健身空間與設(shè)施的服務(wù)性缺失

2.6.1體育健身空間的結(jié)構(gòu)布局不均

現(xiàn)階段，制約廣場(chǎng)舞良性發(fā)展的一個(gè)重要原因是健身空間的結(jié)構(gòu)分布不均。第一，社區(qū)健身場(chǎng)所空間不足。當(dāng)前城市化進(jìn)程加速，城市公民住宅、娛樂(lè)場(chǎng)所、公共交通的建設(shè)力度不斷加大可謂寸土寸金，開發(fā)商們?cè)诮ㄔ炀用駞^(qū)時(shí)將社區(qū)健身空間壓縮到最低限度，導(dǎo)致社區(qū)可利用的健身空間越來(lái)越少；加之城市廣場(chǎng)、社區(qū)公園規(guī)劃的不合理，同時(shí)廣場(chǎng)舞運(yùn)動(dòng)大多是群體性運(yùn)動(dòng)，群體眾多，這使他們?cè)谟邢薜慕∩砜臻g中很難同時(shí)進(jìn)行廣場(chǎng)舞運(yùn)動(dòng)。第二，大多數(shù)體育場(chǎng)館都建在郊區(qū)，廣場(chǎng)舞的健身時(shí)間一般都集中在晚上，一些客觀的因素制約著市民去郊區(qū)體育場(chǎng)館鍛煉，如交通工具、往返時(shí)間、場(chǎng)館對(duì)外開放以及收費(fèi)情況。第三，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)有超過(guò)一半的學(xué)校具有開放意愿，超過(guò)50%的學(xué)校運(yùn)動(dòng)區(qū)與教學(xué)區(qū)分離，具備開放的條件，但開放率僅為27.18%。根據(jù)國(guó)家體育總局第六次體育場(chǎng)地普查來(lái)看學(xué)校體育場(chǎng)地面積占到50.76%，如果能夠充分利用這部分寶貴的資源，能極大緩解廣場(chǎng)舞的場(chǎng)地糾紛。

2.6.2體育健身設(shè)施的資源不足

體育設(shè)施是社區(qū)體育開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)前城市中社區(qū)體育健身設(shè)施的資源不足主要體現(xiàn)在:第一，老社區(qū)體育設(shè)施存在不同程度的損害，這源于社區(qū)相關(guān)人員沒有對(duì)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)。第二，近年來(lái)新建的住宅小區(qū)中，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，又沒有國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的政策措施，導(dǎo)致配套的體育設(shè)施的嚴(yán)重不足。第三，目前我國(guó)社區(qū)體育設(shè)施的配置還主要由政府投資，雖然近幾年隨著體育彩票市場(chǎng)的不斷繁榮，各地政府利用體育彩票收入在逐年增大社區(qū)體育建設(shè)投入，但面對(duì)我國(guó)眾多的社區(qū)，想在短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的。

3廣場(chǎng)舞利益沖突的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

3.1發(fā)揮大眾傳媒的宣傳效應(yīng)

當(dāng)前在廣場(chǎng)舞發(fā)展熱潮中所凸顯的利益沖突而滋生的道德素質(zhì)的缺失、廣場(chǎng)舞群體的無(wú)序性是制約廣場(chǎng)舞和諧發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。利用大眾傳媒的宣傳效應(yīng)對(duì)其進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)揮大眾傳媒的宣傳效力，是提升大眾道德素質(zhì)的可行性路徑。大眾傳媒的滲透性是對(duì)特定內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、電視廣播、報(bào)刊雜志等宣傳載體進(jìn)行反復(fù)宣傳，取得循環(huán)滲透的效果，達(dá)到對(duì)受眾者心理、行為、認(rèn)知的影響或者改變。在許多情況下，人們會(huì)自覺不自覺地以大眾傳播媒介中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的某種態(tài)度或行為方式，去看待和處理各種問(wèn)題。

黨的十八大報(bào)告明確提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善?！鄙鐣?huì)主義核心價(jià)值觀力應(yīng)作為整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)得以健康運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以維持的基本精神依托和文化軟實(shí)力。面對(duì)當(dāng)前廣場(chǎng)舞出現(xiàn)的利益沖突問(wèn)題，應(yīng)對(duì)居民和廣場(chǎng)舞愛好者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育。

3.2規(guī)范公民的基本權(quán)利

公民的基本權(quán)利是憲法所賦予的，是公民為維持正常的生活秩序所必需的主要權(quán)利。針對(duì)廣場(chǎng)舞運(yùn)動(dòng)中由于公民基本權(quán)利越界導(dǎo)致的沖突事件，第一，我們有必要重申憲法所賦予公民的基本權(quán)利的界限，可以通過(guò)社區(qū)活動(dòng)、設(shè)置制定宣傳欄讓公民認(rèn)識(shí)到公民基本權(quán)利的界限，普及公民行使基本權(quán)利的法律意識(shí)，使公民認(rèn)識(shí)到合理行使權(quán)力的重要性，同時(shí)公民要加強(qiáng)道德自覺意識(shí)，通過(guò)道德和法律的雙重約束使公民能夠規(guī)范使用自己的權(quán)利。第二，在權(quán)利沖突僵持不下的情況下，運(yùn)用比例原則對(duì)公民的基本權(quán)利加以限制也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。比例原則就是在個(gè)人某些利益不受到過(guò)度侵害下維持大眾的公共利益，同時(shí)，也不會(huì)為了保全個(gè)人某些利益而對(duì)大眾的公共利益進(jìn)行無(wú)節(jié)制的犧牲。從表面上看，憲法對(duì)公民基本權(quán)利加以限制，似乎縮小了公民基本權(quán)利的范圍，降低了公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)程度，但是從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，對(duì)公民基本權(quán)利的限制就是為了更好地保障人權(quán)。規(guī)范與限制公民權(quán)利的基本原則就是個(gè)人利益必須無(wú)條件地服從于集體利益。

憲法的本質(zhì)內(nèi)容就是保障公民基本權(quán)利，公民基本權(quán)利的確立是憲法產(chǎn)生的根本標(biāo)志，通過(guò)發(fā)揮憲法內(nèi)容的廣泛性，來(lái)保障公民的基本權(quán)利是化解廣場(chǎng)舞權(quán)利沖突的最佳途徑，因此必須建立完善的違憲審查制度。違憲審查制度的優(yōu)點(diǎn)之一就是公民基本權(quán)利遭受侵害時(shí)可以提起憲法救濟(jì)，從而使公民權(quán)利得到及時(shí)有效的救濟(jì)。違憲審查制度的建立將會(huì)采用便民的基本原則對(duì)公民的基本權(quán)利特別是那些缺乏法律保障的基本權(quán)利提供最便捷、有效的保障，使公民的基本權(quán)利得到有力的支撐，確保廣場(chǎng)舞愛好者和居民能夠在憲法允許的范圍內(nèi)合理行使自己的基本權(quán)利。

3.3發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

3.3.1整合與規(guī)劃健身活動(dòng)空間

健身活動(dòng)空間的大小決定著大眾健身運(yùn)動(dòng)的和諧開展。當(dāng)前廣場(chǎng)舞的發(fā)展受到了健身空間的制約，因此需要政府以及有關(guān)部門通力合作對(duì)大眾健身空間進(jìn)行整合與規(guī)劃?！秶?guó)務(wù)院加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》指出：新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施，按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1m2或室外人均用地不低于0.3m2執(zhí)行，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。第一，對(duì)于不符合規(guī)定的老社區(qū)或者已建成的新社區(qū)，減少社區(qū)健身空間整改程序的審批，加大整改力度，使社區(qū)健身空間盡可能滿足大眾的健身需求。第二，目前正在建設(shè)的新社區(qū)，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督，確保新社區(qū)健身空間規(guī)劃的合理性。第三，高效利用學(xué)校的健身場(chǎng)地，包括室內(nèi)體育館和室外體育場(chǎng)。以廣東省出臺(tái)的《學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放實(shí)施辦法》為參考標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)附近市民開放學(xué)校的健身場(chǎng)館。第四，針對(duì)位于郊區(qū)的體育館，政府可以在晚上或者節(jié)假日提供免費(fèi)班車來(lái)方便市民進(jìn)行健身運(yùn)動(dòng)，另外，體育館在閑置的情況下可以免費(fèi)開放或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.2協(xié)調(diào)相關(guān)部門

第一，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前我國(guó)具備開放條件的學(xué)校中，開放率僅為27.18%，因此，政府與學(xué)校部門必須進(jìn)行協(xié)商，確保學(xué)校體育場(chǎng)館能夠定期(周末、假期、法定節(jié)日)對(duì)附近周邊的市民進(jìn)行對(duì)外開放，并做好必要的安保工作。第二，政府通過(guò)對(duì)公交運(yùn)營(yíng)中心提供一些優(yōu)惠措施，使公交運(yùn)營(yíng)中心為市民提供通往郊區(qū)體育館的免費(fèi)班車，來(lái)促使市民進(jìn)行健身，在一定程度上也能緩解社區(qū)場(chǎng)地之爭(zhēng)。第三，體育場(chǎng)館的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高，因此可以通過(guò)政府的補(bǔ)貼，確保大型體育場(chǎng)館能夠?qū)κ忻窠档褪召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能夠讓市民普遍接受，激發(fā)市民的健身積極性。第四，政府聯(lián)合規(guī)劃局加大對(duì)新老社區(qū)的規(guī)劃與整改力度，嚴(yán)把整改與規(guī)劃質(zhì)量。

3.3.3構(gòu)建體育設(shè)施多元化籌資體系

現(xiàn)階段，居民小區(qū)體育場(chǎng)地的體育設(shè)施缺乏是一個(gè)具有普遍性的、人所共知的事實(shí)，也是制約我國(guó)群眾體育發(fā)展的瓶頸因素。體育設(shè)施多樣性缺失制約了大眾健身的發(fā)展，使得相當(dāng)一部人只能參與對(duì)器械、場(chǎng)地等沒有特殊要求的廣場(chǎng)舞運(yùn)動(dòng)中。鑒于當(dāng)前社區(qū)體育設(shè)施投入的渠道多以政府撥款為主，因此必須構(gòu)建以政府引導(dǎo)、企業(yè)贊助、社區(qū)籌資等多元籌資體系來(lái)加強(qiáng)體育設(shè)施的建設(shè)。第一，體育彩票事業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)取得了舉世矚目的成績(jī)，目前社區(qū)體育設(shè)施缺乏是個(gè)不爭(zhēng)事實(shí)，因此政府應(yīng)進(jìn)一步加大撥款力度。第二，政府鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)社區(qū)進(jìn)行體育設(shè)施的贊助，支持我國(guó)社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，對(duì)符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件向體育事業(yè)的捐贈(zèng)，按照相關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。第三，鼓勵(lì)社區(qū)集體籌資，然后購(gòu)買形式多樣的體育設(shè)施，滿足大眾不同的健身需求，使舞者與居民共健身共享樂(lè)。

3.3.4構(gòu)建廣場(chǎng)舞利益沖突管理機(jī)構(gòu)

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用成立專門的廣場(chǎng)舞社區(qū)管理中心、城管執(zhí)法巡邏大隊(duì)、沖突應(yīng)急大隊(duì)三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮他們應(yīng)有的管理職能，通過(guò)通力合作制止或者減少?gòu)V場(chǎng)舞沖突事件的發(fā)生。第一，結(jié)合有關(guān)體育局頒布的群眾體育相關(guān)條例制定廣場(chǎng)舞健身?xiàng)l例，同時(shí)成立廣場(chǎng)舞利益沖突管理組織，做到有沖突就協(xié)調(diào)，有問(wèn)題就解決，保證廣場(chǎng)舞健身運(yùn)動(dòng)的順利開展。第二，城管執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)發(fā)揮維護(hù)社會(huì)治安的作用，對(duì)廣場(chǎng)舞活動(dòng)地點(diǎn)全時(shí)段巡邏，對(duì)沖突事件頻發(fā)的活動(dòng)地點(diǎn)安排專門人員，配合好社區(qū)、大眾廣場(chǎng)、體育館的管理組織工作。第三，對(duì)于群體通過(guò)社區(qū)管理組織、城管難以解決的沖突要及時(shí)報(bào)警，同時(shí)警務(wù)部門要時(shí)刻做好群體沖突的應(yīng)急準(zhǔn)備，確保能以最快的速度到達(dá)沖突事件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于挑起事端、不聽勸阻、不服從安排的人員采取必要手段，如罰款、拘留等。

4結(jié)束語(yǔ)

站在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口處，廣場(chǎng)舞作為大眾體育的重要組成部分，在一定程度上決定著大眾體育的健康發(fā)展。面對(duì)廣場(chǎng)舞在近幾年發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的利益沖突問(wèn)題，分析了廣場(chǎng)舞出現(xiàn)利益沖突的原因:舞者和居民道德自律的缺失、舞者個(gè)人利益至上觀念的盛行、利益沖突面前舞者和居民的行為極端化、個(gè)人部分權(quán)力的越位、群體沖突的管理失位和體育健身空間與設(shè)施的服務(wù)性缺失。因此我們必須通過(guò)弘揚(yáng)儒家人文思想，規(guī)范公民基本權(quán)利，整合與規(guī)劃健身空間，構(gòu)建體育設(shè)施多元投資體系，建立廣場(chǎng)舞利益沖突管理機(jī)構(gòu)；同時(shí)要發(fā)揮大眾傳媒的宣傳效應(yīng)，發(fā)揮憲法的最高效力，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用形成廣場(chǎng)舞健康發(fā)展的路徑，從而促進(jìn)未來(lái)廣場(chǎng)舞的和諧發(fā)展。

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Coordinated Development Way of Benefit Conflicts of Square Dance

ZHANG Qiang

(Sports Science Dept. Qufu Normal Univ., Qufu 273165, China)

Abstract:With the research methods of literature study and logic analysis, the paper analyses the benefit conflicts of the square dance. The harmonious development path of the conflict of interests in the square dance. The causes for the benefit conflicts of the square dance include lack of moral self-discipline of dancers and residents, egoism of dancers, extreme reactions of dancers and residents, individual right abuse, lack of management of mass conflict and lack of service of sports gyms. The paper proposes to exert the mass media function to regulate civil rights and guarantee civilian basic rights with the constitution, integrate and plan sports space and time with the guidance of the government, coordinate the cooperation among different departments, construct multiple financing system, construct the square dance benefit conflict management organization and the ways to improve the harmonious development of square dance.

Key words:square dance; benefit conflict; coordinated development; mass sport

中圖分類號(hào)：G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-268X(2016)02-0038-04

(收稿日期：2015-10-26)