生態(tài)文明法治化背景下體育賽事的“綠化”路徑探析*

劉子龍

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 法學(xué)院，湖北 武漢 430073)

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生態(tài)文明法治化背景下體育賽事的“綠化”路徑探析*

劉子龍

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 法學(xué)院，湖北 武漢 430073)

摘要:體育賽事是一種積極的人類行為，而這種積極的人類行為則是社會(huì)文明形象的一種體現(xiàn)。我國(guó)目前正在積極倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，這為當(dāng)下社會(huì)提出了一個(gè)實(shí)現(xiàn)文明轉(zhuǎn)型的時(shí)代命題。體育賽事作為體育事業(yè)繁榮和發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志，將其納入到生態(tài)文明建設(shè)的歷史潮流中將決定未來體育事業(yè)的發(fā)展方向和繁榮程度。然而，目前體育賽事與生態(tài)文明建設(shè)還未有效地整合統(tǒng)一，這首先源于對(duì)體育賽事與自然生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)不足，因此必需重新審視二者之間的相關(guān)性。針對(duì)體育賽事與生態(tài)文明在理念上以及制度上的斷裂，探尋體育賽事的“綠色化”路徑。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；綠色化；體育賽事；綠色規(guī)制

生態(tài)文明的建設(shè)，不僅關(guān)系當(dāng)代人的福祉，同時(shí)也關(guān)涉人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?；谖覈?guó)目前嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)，黨的十八大明確將生態(tài)文明建設(shè)納入到了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的布局之中，從而形成“五位一體”的總體布局。這在一定意義上表明，我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，方方面面都應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境給予足夠的考量和關(guān)切，并且這種考量和關(guān)切并非是一種選擇，而是一種義務(wù)。黨的十八屆四中全會(huì)，提出要全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，其核心內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)，必須納入到法治化的軌道之中，用法治為其保駕護(hù)航。由此可見，我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不僅要貫徹生態(tài)文明的內(nèi)在要求，同時(shí)也必須遵循法治化的路徑選擇。

體育事業(yè)是我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展一直受到黨和國(guó)家的高度關(guān)切，并且呈現(xiàn)一種持續(xù)繁榮的態(tài)勢(shì)。伴隨著這種繁榮態(tài)勢(shì)，全國(guó)各地不斷地主辦或者承辦各種體育賽事。而在體育賽事的承辦過程中，政府以及社會(huì)更多地關(guān)注體育賽事所帶來的社會(huì)效應(yīng)以及經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于其可能帶來的生態(tài)環(huán)境影響，卻鮮有人關(guān)注，甚至被人為的忽視，從而割裂了體育賽事的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一，違背了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。因此，欲實(shí)現(xiàn)體育賽事的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的和諧共生，達(dá)成生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)要求，必須在生態(tài)文明建設(shè)法治化的背景下探尋體育賽事“綠化”的合理路徑。

1體育賽事與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系的再認(rèn)知

在人類歷史的早期，人類作為地球上多元物種中的一種，其對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴、敬畏以及受制于生態(tài)環(huán)境的程度并不亞于其他任何物種。在一定意義上，彼時(shí)的人類是作為生態(tài)環(huán)境的一個(gè)組成部分而存在，生態(tài)環(huán)境的狀況、變化，深刻地影響著人類的生存方式、認(rèn)知水平以及思維模式。伴隨著人類生產(chǎn)力水平的提高，人類擺脫生態(tài)環(huán)境的束縛和影響的能力愈來愈強(qiáng)，這導(dǎo)致人類社會(huì)日益從生態(tài)環(huán)境的整體中異化出來，成為一種相對(duì)獨(dú)立的存在實(shí)體。之所以這種獨(dú)立是相對(duì)的，是因?yàn)閺母瓷献匪?，人類社?huì)是從生態(tài)環(huán)境中所延伸出來的，其存在無法完全擺脫生態(tài)環(huán)境的影響和印記。與此同時(shí)，由于人類社會(huì)產(chǎn)生過程的異化本質(zhì)，其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響也是持續(xù)存在，并且這種影響和印記伴隨著異化程度的加深而不斷強(qiáng)化。由此可見，人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間是一種共生依存的關(guān)系。但伴隨著人類社會(huì)異化程度的不斷加深，其對(duì)產(chǎn)生它的母體(生態(tài)環(huán)境)的負(fù)外部性卻愈加明顯，我國(guó)日益加劇的環(huán)境危機(jī)就是一個(gè)很好的印證，二者間共生依存的和諧關(guān)系正日益被打破。

在人類社會(huì)活動(dòng)的不同類型中，其中既能表現(xiàn)人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境間的共生依存關(guān)系，也能揭示這種關(guān)系日益失衡的趨勢(shì)的，就是當(dāng)前日益頻繁舉辦的體育賽事活動(dòng)。從體育賽事的起源來看，各種競(jìng)技項(xiàng)目都來源于人類早期在與生態(tài)環(huán)境交互作用的過程之中。人類在認(rèn)識(shí)自然、利用自然、改造自然的過程中，逐步形成了一系列的生存和生活技能，這些技能隨著人類生產(chǎn)力的不斷提高而漸漸喪失了其原有的功能，并逐漸地異化成為人類社會(huì)的一種娛樂方式，但這并不能否認(rèn)其自然屬性。

與此同時(shí)，體育賽事作為一種異化的人類社會(huì)活動(dòng)，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞也日益加劇。首先，體育賽事的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。體育賽事的舉辦需要一定的空間和場(chǎng)地，因此在舉辦體育賽事前，通常會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這通常會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響，例如滑雪場(chǎng)的建設(shè)，以及配套的交通設(shè)施、生活設(shè)施、娛樂設(shè)施的建設(shè)，都會(huì)對(duì)原始的自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞。其次，某些體育賽事活動(dòng)本身對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生消極影響。例如汽車越野拉力賽、摩托車越野拉力賽等，這些賽事一方面造成能源大量消耗，廢氣大量排放，同時(shí)此類賽事也會(huì)導(dǎo)致地表植被的損壞，驚擾野生動(dòng)物的棲息。此外，在城市所舉辦的大型賽事所帶來的環(huán)境影響也是巨大的，會(huì)增加交通的運(yùn)輸量，產(chǎn)生大量的垃圾，廢氣污水排放增多，加大能源的消耗，光污染和噪聲污染加劇等。第三，即使在體育賽事舉辦之后，由此所引發(fā)的環(huán)境問題也并未隨之消逝，其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響有可能是長(zhǎng)久性的。例如大量場(chǎng)館的閑置，所占用的土地?zé)o法恢復(fù)，所破壞的植被無法恢復(fù)，短期所產(chǎn)生的廢棄物無法得到有效、科學(xué)、合理的處理等。

因此，從歷史的角度看，體育賽事從人與生態(tài)環(huán)境的交互過程中產(chǎn)生，并逐漸異化成為一種相對(duì)獨(dú)立的人類社會(huì)活動(dòng)，而這種異化了的體育賽事活動(dòng)又反過來對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定程度的消極影響，從而打破了體育賽事與生態(tài)環(huán)境的和諧共生關(guān)系。

2體育賽事與生態(tài)文明間的理念斷裂與制度斷裂

隨著人類生產(chǎn)力的不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，體育賽事日漸成為人類社會(huì)一種重要的社會(huì)活動(dòng)，并且在其不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程中，不斷賦予其新的內(nèi)涵和理念。但在體育賽事內(nèi)涵和理念不斷發(fā)展和完善的過程中，“綠色”與“法治”的內(nèi)涵和理念卻沒有真正地融入到體育賽事中。

2.1“綠色”理念在體育賽事中的體現(xiàn)缺乏普遍性

伴隨著體育賽事的內(nèi)涵、外延不斷擴(kuò)展，價(jià)值理念不斷豐富的發(fā)展趨勢(shì)，以及在生態(tài)惡化、環(huán)境危機(jī)的時(shí)代背景下，“綠色”理念也日漸成為體育賽事所考慮和關(guān)切的內(nèi)容，并逐漸成為體育賽事的核心理念之一。但對(duì)“綠色”理念的考慮和關(guān)切僅僅體現(xiàn)在比較大型的體育賽事的舉辦中，例如北京申辦第27屆奧運(yùn)會(huì)的失敗經(jīng)歷，以及申辦第29屆奧運(yùn)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)。北京在申辦第27屆奧運(yùn)會(huì)時(shí)之所以失敗，主要原因在于環(huán)境保護(hù)問題成為奧委會(huì)考慮的重要因素。而在申辦第29屆奧運(yùn)會(huì)時(shí)，北京則吸取教訓(xùn)，將“綠色奧運(yùn)”列為舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的三大理念之首，并作出不斷改善北京生態(tài)環(huán)境的承諾。事實(shí)證明2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦也全面落實(shí)并踐行了“綠色奧運(yùn)”的理念。

但除了諸如奧運(yùn)會(huì)這類比較大型的體育賽事以外，其他一般性的、區(qū)域性的、專項(xiàng)性的體育賽事仍然缺乏對(duì)“綠色”理念的考慮和關(guān)切，在這類體育賽事的舉辦過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值理念并沒有被完整地吸納和踐行。總而言之，目前體育賽事對(duì)“綠色”理念的關(guān)切缺乏普遍性，缺乏對(duì)“綠色”理念的踐行和落實(shí)。

2.2體育賽事的“綠色規(guī)制”制度缺位

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是上世紀(jì)60年代所提出的，是基于人類的生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要而產(chǎn)生的。它在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面具有極其重要的作用，而這些作用主要表現(xiàn)為預(yù)測(cè)作用、降低環(huán)境損害風(fēng)險(xiǎn)等方面。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度旨在建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃等人類活動(dòng)實(shí)施之前，通過對(duì)其可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響加以分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，論證其實(shí)施的正當(dāng)性，并提出相應(yīng)的對(duì)策和替代性的實(shí)施方案，并對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的制度。該制度的目的在于對(duì)一定類型的人類活動(dòng)進(jìn)行事前規(guī)制，以實(shí)現(xiàn)其生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的。

我國(guó)于2002年頒布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，從而在我國(guó)正式確立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并將其作為一項(xiàng)重要的防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)自然生態(tài)的手段。在具體的實(shí)踐過程中，該制度也發(fā)揮了一定的積極作用和功能。在一定意義上，該項(xiàng)制度是我國(guó)目前最為有效的環(huán)境保護(hù)制度，理應(yīng)得到廣泛的適用和強(qiáng)化，但在實(shí)然層面上，該項(xiàng)制度的實(shí)施卻受到極大的制約，功能的發(fā)揮也僅僅局限在規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域。而造成這一適用上的局限性問題的根源在于其評(píng)價(jià)對(duì)象過于狹窄。在我國(guó)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的第二條中，明確規(guī)定了只有規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目才需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，這也就排除了該制度在其他人類活動(dòng)領(lǐng)域的適用。因此體育賽事作為一項(xiàng)對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響的人類活動(dòng)也自然被排除在該項(xiàng)制度的規(guī)制范圍之外。

反觀主要對(duì)體育賽事進(jìn)行規(guī)范的《體育法》，共有八章，其中對(duì)體育賽事有相應(yīng)規(guī)定的主要集中在第四章(競(jìng)技體育)。而在第四章的具體規(guī)定中，也主要是針對(duì)運(yùn)動(dòng)員、體育競(jìng)技比賽的管理方面，對(duì)于體育賽事可能帶來的生態(tài)環(huán)境危害的制度規(guī)制卻沒有任何提及。與此同時(shí)，在該法第一條的立法目的中，僅僅強(qiáng)調(diào)促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，也顯得過于籠統(tǒng)，忽視了體育事業(yè)與生態(tài)文明的邏輯聯(lián)系。

由此可見，在面對(duì)體育賽事與生態(tài)環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系時(shí)，一方面我國(guó)擁有最為有效的環(huán)境保護(hù)制度——環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度缺乏對(duì)體育賽事的綠色規(guī)制；另一方面，作為規(guī)范體育事業(yè)發(fā)展的《體育法》，其具體的內(nèi)容則缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境的考慮和關(guān)切，這導(dǎo)致了本具有極大關(guān)聯(lián)性的兩個(gè)領(lǐng)域卻缺乏必要的相互關(guān)切，進(jìn)而影響我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的法治化進(jìn)程。

3生態(tài)文明法治化背景下體育賽事的“綠化”路徑選擇

生態(tài)文明建設(shè)和法治化是新時(shí)期我國(guó)欲實(shí)現(xiàn)“大國(guó)崛起”以及可持續(xù)發(fā)展所必須面對(duì)的宏觀命題。如何將這兩個(gè)宏觀命題合理融入到我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)中，將關(guān)系到我國(guó)能否順利、成功地實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展轉(zhuǎn)型、文明轉(zhuǎn)型。體育賽事作為我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要組成部分，其發(fā)展和繁榮離不開生態(tài)文明和法治化這兩個(gè)宏觀命題和背景。因此，在面對(duì)長(zhǎng)久以來所形成的體育賽事與生態(tài)文明間在理念和制度上的斷裂局面，必須要探索一條能夠彌合這種雙重?cái)嗔训穆窂剑瑢⑸鷳B(tài)文明和法治化的理念要求和制度要求融合到體育賽事的過程中，為體育賽事的繁榮發(fā)展開辟一條更加科學(xué)、更加健康、更有活力、更具前景的道路。當(dāng)然，這種路徑的選擇必須尊重體育賽事原有的一些合理性的價(jià)值追求、理念目標(biāo)和運(yùn)作制度，并非對(duì)原有體育賽事的再造，而是對(duì)原有體育賽事在理念和制度方面的改進(jìn)和完善。因此，該路徑應(yīng)當(dāng)是一條尊重原有架構(gòu)的“綠化”路徑，并且這一“綠化”過程應(yīng)當(dāng)是有一定限度的。

3.1“綠色”理念在體育賽事中全面歸位

在當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的宏觀背景下，“綠色化”不應(yīng)局限于有限的領(lǐng)域，體育賽事作為與自然環(huán)境具有高度相關(guān)性的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)使其“綠色”理念歸位。同時(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中也首次提出了“綠色化”的發(fā)展要求。這實(shí)質(zhì)上為體育賽事的“綠色”理念歸位開辟了一條合理化的路徑。同時(shí)世界范圍內(nèi)相關(guān)的具體實(shí)踐也為體育賽事的“綠色化”提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，例如2000年的悉尼奧運(yùn)會(huì)以及2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，其所提出的“綠色奧運(yùn)”的理念被廣泛的接受和認(rèn)可。因此，當(dāng)今的體育賽事不再單純的是體育精神的展現(xiàn)，而更多的是一種文化的、環(huán)境理念宗旨的展現(xiàn)和傳播，并且體育賽事也是環(huán)境保護(hù)理念傳播的非常有效的途徑。因此，應(yīng)當(dāng)將“綠色”理念納入到體育賽事的舉辦過程中，并且應(yīng)當(dāng)成為一種常態(tài)。通過理念的“綠色化”將體育賽事統(tǒng)攝到生態(tài)文明建設(shè)的宏觀背景下，使其符合生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在本質(zhì)性要求。當(dāng)然體育賽事理念的“綠色化”是有限度的，其“綠色化”路徑應(yīng)當(dāng)是一種理念的多元化路徑，強(qiáng)調(diào)體育賽事原有的理念內(nèi)涵吸納環(huán)境保護(hù)理念并內(nèi)化之，而非“綠色”的霸權(quán)。應(yīng)當(dāng)尊重體育賽事原有理念架構(gòu)和基礎(chǔ)。

此外，由于目前問題的核心不在于體育賽事是否應(yīng)當(dāng)納入“綠色”理念，而在于“綠色”理念應(yīng)當(dāng)普遍納入到各種類型的體育賽事中。因此，無論舉辦多大規(guī)模、何種類型的體育賽事，都應(yīng)當(dāng)將“綠色”理念作為其核心的價(jià)值追求以及踐行目標(biāo)，將目前大型體育賽事的“綠色”理念進(jìn)行普世化，從而推進(jìn)“綠色”理念在各類體育賽事中得以普遍踐行。

3.2將體育賽事納入到《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)制范圍

我國(guó)自2002年頒布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，確立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，至今已有10多年之久，該項(xiàng)制度在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)制方面發(fā)揮了一定的積極作用，在控制影響自然的人類活動(dòng)的源頭方面擁有“守門人”的地位。但反觀現(xiàn)實(shí)環(huán)境狀況，環(huán)境的惡化趨勢(shì)并沒有得到緩解，而是日漸加劇，這使得人們開始反思已經(jīng)確立的環(huán)境保護(hù)制度的現(xiàn)實(shí)有效性。對(duì)1989年《環(huán)境保護(hù)法》的修改就是一個(gè)典型的例子，與其說是對(duì)舊法的修改，不如說是進(jìn)行了一次全新的立法。從系統(tǒng)論的角度看，作為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律——“新環(huán)保法”的修改，將會(huì)引起其他相關(guān)法律的變動(dòng)?！洞髿馕廴痉乐畏ā返男薷木褪菍?duì)“新環(huán)保法”的一種回應(yīng)，而這種回應(yīng)應(yīng)當(dāng)會(huì)隨著法律沖突的不斷顯現(xiàn)而越來越多。而《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》與“新環(huán)保法”就在環(huán)評(píng)范圍上存在明顯的法律沖突，這為修改《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》提供了契機(jī)。學(xué)界以及社會(huì)對(duì)修改《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的呼聲也日漸高漲。

由于我國(guó)現(xiàn)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中關(guān)于環(huán)評(píng)的范圍過窄，導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在具體的實(shí)施過程中其源頭控制的功能發(fā)揮受到了很大的限制，使得大量的對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響的人類活動(dòng)游離在環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的規(guī)制范圍之外。目前，隨著體育賽事舉辦的日漸頻繁，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響日益加劇，應(yīng)當(dāng)將體育賽事這類社會(huì)活動(dòng)納入到環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的規(guī)制范圍內(nèi)，以《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的修改為契機(jī)，把體育賽事納入到環(huán)評(píng)范圍中，實(shí)現(xiàn)對(duì)體育賽事的“綠色規(guī)制”。

而欲將體育賽事納入到環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍之內(nèi)，需明確對(duì)體育賽事進(jìn)行環(huán)評(píng)的具體內(nèi)涵，以及對(duì)其進(jìn)行環(huán)評(píng)的界限。在一些大型體育賽事舉辦之前，通常會(huì)進(jìn)行大規(guī)模的場(chǎng)館建設(shè)以及其他相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而此類場(chǎng)館及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否應(yīng)當(dāng)納入到體育賽事環(huán)評(píng)的范圍之內(nèi)，對(duì)此的回答應(yīng)當(dāng)是否定的，因?yàn)榇祟愑谰眯缘膱?chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是可以納入到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的范圍之內(nèi)的，無需將其單獨(dú)納入到體育賽事環(huán)評(píng)中。因此，體育賽事的環(huán)評(píng)界限應(yīng)當(dāng)限定于體育賽事舉辦本身，而環(huán)評(píng)的具體內(nèi)容則應(yīng)當(dāng)綜合考量體育賽事的性質(zhì)、形式、規(guī)模、舉辦時(shí)間、期限、地點(diǎn)、過程等因素與所處地域的生態(tài)環(huán)境狀況、環(huán)境承載力、生態(tài)恢復(fù)能力等要素間的相關(guān)性，進(jìn)而做出是否應(yīng)當(dāng)舉辦該體育賽事的結(jié)論，或者對(duì)體育賽事規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出如何修改等意見。同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確并審查體育賽事的環(huán)境應(yīng)急計(jì)劃及事后修復(fù)責(zé)任。對(duì)體育賽事進(jìn)行環(huán)評(píng)的實(shí)質(zhì)在于將生態(tài)文明建設(shè)的要求鑲嵌入體育賽事舉辦的過程之中，使其既能滿足社會(huì)文化生活的需求，也契合生態(tài)文明建設(shè)的要求。

客觀上，對(duì)體育賽事進(jìn)行環(huán)評(píng)可以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。其一，對(duì)體育賽事中“綠色理念”的體現(xiàn)和落實(shí)做出制度性的安排，意味著無論何種類型的體育賽事都應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行事先考量和關(guān)切。其二，對(duì)體育賽事活動(dòng)的全過程進(jìn)行“綠色審查”，確保了“綠色”理念的實(shí)際踐行。

3.3實(shí)現(xiàn)《體育法》的“綠色化”

《體育法》是我國(guó)規(guī)范包括體育賽事在內(nèi)的體育事業(yè)的基礎(chǔ)性法律。由于體育賽事與生態(tài)環(huán)境的高度相關(guān)性，應(yīng)當(dāng)對(duì)《體育法》進(jìn)行“綠色化”。首先，在其第一章第一條的立法目的中應(yīng)當(dāng)將“促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”納入其表述中，明確體育事業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)的和諧共生性。其次，構(gòu)建約束體育賽事舉辦的環(huán)境規(guī)制制度，限制在生態(tài)脆弱區(qū)域、環(huán)境敏感地區(qū)舉辦大型體育賽事，并將這種限制轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N制度化的安排。第三，在《體育法》中，應(yīng)當(dāng)對(duì)體育賽事舉辦完畢之后的環(huán)境修復(fù)做出安排和規(guī)定。根據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》中“損害擔(dān)責(zé)原則”，應(yīng)當(dāng)在《體育法》中明確環(huán)境損害責(zé)任主體、環(huán)境修復(fù)主體。同時(shí)對(duì)于因體育賽事的舉辦而所得的收益，應(yīng)當(dāng)規(guī)定劃分相應(yīng)的收益部分用于環(huán)境保護(hù)。

此外，對(duì)于體育賽事舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)的選定，應(yīng)當(dāng)考慮自然環(huán)境的生態(tài)規(guī)律，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良的影響。這種考慮應(yīng)當(dāng)由《體育法》進(jìn)行規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)其制度約束性?？傊?，《體育法》除了應(yīng)當(dāng)推進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展和繁榮以外，還應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，統(tǒng)合體育事業(yè)與生態(tài)環(huán)境之間的斷裂，實(shí)現(xiàn)理念上的整合，以及制度上的相互關(guān)照。進(jìn)而將以體育賽事為代表的體育事業(yè)發(fā)展納入到生態(tài)文明建設(shè)的宏觀背景之下。

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Green Path of Sports Events under Background of Law Rule of Ecological Civilization

LIU Zilong

(Law School, South Central Financial and Law Univ., Wuhan 430073, China)

Abstract:The sports event is an active human activity which is also embodiment of social civilization. The ecological civilization advocated in China has raised the time issue of social transform. Sports event is a symbol of prosperity and development of sports undertaking. The way of integrating sports event into ecological construction decides the developing orientation and prosperity degree of the future sports undertaking.however, the current sports event and ecological culture are not integrated well because of the lack of recognition of the relation between sports event and ecological civilization. The paper proposes the green path of the sports event to make up the gap between the sport event and ecological civilization.

Key words:ecological civilization; green; sports event; green design

(收稿日期：2015-11-14)

中圖分類號(hào)：G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-268X(2016)01-0035-04

*基金項(xiàng)目：湖北省社科基金項(xiàng)目(2014095)。