未成年人犯罪刑事訴訟程序的施行與適用

雷秋生

未成年人犯罪刑事訴訟程序的施行與適用

雷秋生

未成年人犯罪是社會中的一大難題。對未成年人犯罪嫌疑人、被告人和少年刑事特別保護(hù)和司法救濟(jì)和國際社會普遍遵循的一項(xiàng)重要原則。對未成年人刑事訴訟法的修訂，特別規(guī)定，填補(bǔ)我國未成年人刑事訴訟特別立法的空白。本文對未成年人犯罪刑事程序的適用性和適用性進(jìn)行了簡要論述。

未成年人犯罪 刑事訴訟 施行 適用

未成年人司法制度是國家法制建設(shè)與人權(quán)保障的重要體現(xiàn)。中共十六屆六中全會提出“實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，改革未成年人司法制度”［1］表明黨和國家對于未成年人司法制度的重視。2013年1月1日施行的新刑事訴訟法，于特別程序中，增設(shè)未成年人刑事訴訟程序。對于施行與適用，筆者作了闡述，如下：

一、關(guān)于未成年人刑事犯罪

根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用法律對未成年人犯罪的若干問題的解釋，所謂未成年人刑事案件，是指被告人在十八歲時(shí)被指控犯罪的案件。對于沒有充分證據(jù)證明被告人在犯罪責(zé)任已經(jīng)達(dá)到法定年齡并沒有發(fā)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)推定不相應(yīng)的法律和刑事責(zé)任年齡；有關(guān)的證據(jù)證明被告人已達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡時(shí)犯了罪，但無法準(zhǔn)確查明被告的具體日期，應(yīng)視為其相應(yīng)的法定年齡。在這里，年齡一律按公歷計(jì)算，以周歲為準(zhǔn)。

二、適用未成年人犯罪刑事訴訟程序的依據(jù)

（一）理論基礎(chǔ)

貝卡利亞與邊沁主張懲罰罪犯，應(yīng)考慮帶來社會利益與否；其核心——預(yù)防犯罪使得社會支付的成本最低，而收益最高［2］。刑事犯罪的未成年人有其特殊性，尚未完全定型，在這一點(diǎn)上，在這一點(diǎn)上，許多國家和地區(qū)實(shí)施了輕微犯罪和刑罰的安全措施。社會學(xué)理論的犯罪理論認(rèn)為：對于某些個(gè)人，不能控制的因素，無論是內(nèi)部的還是外部的。基于此，未成年人在生理、心理和所處環(huán)境方面與成年人不同，訴訟原則與程序也該相應(yīng)德有所區(qū)別。

（二）未成年人特殊的犯罪原因

的未成年人處于青春期的叛逆，開始有自己的想法和意識，遇困難時(shí)的心理承受力較差，大多不善于傾訴，常將困難歸于外因，常萌生極端方式。家庭原因如被壓制或被溺愛，都會影響其心理健康，或叛逆或任性，甚至不辨是非。學(xué)校方面，過于看重學(xué)習(xí)成績，而忽略了學(xué)生的品德、心理健康與法律意識等，學(xué)生在困惑、失望和不健康的做法，很容易一步一步地走上違法犯罪的道路。

（三）和諧社會的實(shí)踐

長寧區(qū)市上海人民法院在1984年創(chuàng)建的第一個(gè)少年法庭，圍繞探索實(shí)踐中的腳步，對我國少年司法制度一直沒有停止。和諧社會應(yīng)立足于以人為本、寬容、和諧、和諧有序的社會，不僅要打擊犯罪，更要預(yù)防和教育。未成年人是我們的希望，予以特殊保護(hù)，預(yù)防犯罪，是社會之責(zé)任。然而，社會在發(fā)展在進(jìn)步，未成年犯罪率卻在升高，往往是團(tuán)伙化、暴力化、成人，年齡小，成為藥物和環(huán)境污染的“三大公害”的世界。國內(nèi)各地開展豐富的司法實(shí)踐，如：謹(jǐn)慎采取或不采取強(qiáng)制措施、暫緩起訴、刑事和解、審判圓桌會議、增加法律文書附加檢控官（法官）的信息等。這些都為未成年人犯罪的特殊刑事訴訟程序，奠定了實(shí)踐的依據(jù)。

（四）國內(nèi)的政策支持

以“教育為主、懲罰為輔”為立法指導(dǎo)思想，以“寬嚴(yán)相濟(jì)”為政策指導(dǎo)，少年，尤其是年輕人，偶犯、過失犯罪和未成年人犯罪，采取輕緩刑事政策，一直是我國教育、說服和挽救未成年人犯罪的具體司法行為

三、未成年人犯罪的刑事訴訟程序之施行

（一）專業(yè)的未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)

未成年人審理的機(jī)構(gòu)保障；檢察機(jī)關(guān)的專業(yè)審查工作范圍應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大為逮捕、訴訟監(jiān)督、預(yù)防犯罪等；保持相對穩(wěn)定的未成年人檢察人才隊(duì)伍。審理未成年人犯罪刑事訴訟的專業(yè)化機(jī)構(gòu)分為省級，地市級與基層三個(gè)級別，并且各有分工合作；還要著重加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。

（二）捕訴監(jiān)防的職能一體化

（1）未成年人的社區(qū)矯正不如監(jiān)禁嚴(yán)厲，但仍是懲罰的一種，實(shí)踐讓我們認(rèn)識到教育改革不是一切。萬事達(dá)卡可以永遠(yuǎn)不會淡出社區(qū)矯正的刑事執(zhí)法。實(shí)踐實(shí)施，優(yōu)先校正、減刑、假釋、撤銷緩刑，處罰執(zhí)行條件的變化，如建立未成年犯社區(qū)矯正工作條件，幫助監(jiān)督少年犯積極接受教育改革，遵守和執(zhí)行法律規(guī)定的職責(zé)，確保社區(qū)矯正的執(zhí)行效果。

（2） 生理、心理發(fā)育未成熟未成年人，世界觀、人生觀尚未形成，必須采取特殊的矯正方式。監(jiān)外未成年犯的特殊矯治模式：專業(yè)水平的矯正隊(duì)伍，提高矯正人員的準(zhǔn)入和技能培訓(xùn)；適度使用心理矯正——犯罪人格的消除，離不開心理輔導(dǎo)與矯正，未成年犯惡習(xí)不深、易轉(zhuǎn)變、可塑性強(qiáng)，專業(yè)的心理治療應(yīng)該成為未成年監(jiān)外罪犯矯正中的重要手段；實(shí)施科學(xué)鑒定如醫(yī)學(xué)鑒定、心理鑒定、人格調(diào)查以及重新犯罪的危險(xiǎn)性評估等，這樣才能對犯罪的青少年對癥下藥，選擇適合他們的矯正、治療、監(jiān)管以及教育的有效方式。

（三）還應(yīng)注意刑事訴訟中未成年人的人權(quán)問題

根據(jù)其身心發(fā)展，提供特殊的法律援助；引入評價(jià)機(jī)制，監(jiān)管法律援助的質(zhì)量；未成年犯罪嫌疑人羈押審查的標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)體性、程序性、監(jiān)護(hù)幫教）；規(guī)范不起訴程序的適用，附不公開庭審制度。

［1］柏利民.未成年人犯罪案件特別訴訟程序研究［J］.云南大學(xué)學(xué)報(bào)法學(xué)版，2008（03）：68～74.

［2］董聰聰.未成年人犯罪刑事訴訟程序研究［J］.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2013（6）：128～132.

（作者單位：中國人民公安大學(xué)）