校外義工項(xiàng)目開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制探究
——以浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院為例

陳 燕

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校外義工項(xiàng)目開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制探究
——以浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院為例

陳 燕

【摘 要】校外義工項(xiàng)目開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制的研究，主要針對(duì)高校校外義工項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證分析，以浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院為觀測(cè)點(diǎn)，得出校外義工實(shí)施的過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)存在問(wèn)題的分析，探索建立義工項(xiàng)目開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】校外義工 長(zhǎng)效機(jī)制 建立

一、浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院校外義工項(xiàng)目開(kāi)展的現(xiàn)狀

根據(jù)學(xué)校義工平臺(tái)注冊(cè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，我?，F(xiàn)有注冊(cè)義工26221名，服務(wù)總時(shí)達(dá)1640470.5小時(shí)，團(tuán)隊(duì)26個(gè)，共發(fā)起活動(dòng)520余次?，F(xiàn)從開(kāi)展環(huán)境、開(kāi)展內(nèi)容兩大方面分析我校校外義工項(xiàng)目開(kāi)展的現(xiàn)狀。

（一）校外義工項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境

1、校外義工項(xiàng)目開(kāi)展的組織機(jī)構(gòu)

浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院校外義工項(xiàng)目的開(kāi)展由校團(tuán)委和學(xué)生會(huì)社區(qū)義工自管會(huì)主管，依托學(xué)校資源組織而成，受到學(xué)校主管部門的指導(dǎo)和管理，對(duì)浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院校外義工項(xiàng)目的開(kāi)展起著舉足輕重的作用。

2、校外義工項(xiàng)目開(kāi)展的政策支持

浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院通過(guò)引入國(guó)外“社區(qū)義工”成功經(jīng)驗(yàn)，將社區(qū)義工課作為必修課納入本校的人才培養(yǎng)體系，在2009年全校大規(guī)模地開(kāi)設(shè)義工課程，完善對(duì)義工的管理和激勵(lì)。其制定的義工課程制度、星級(jí)義工評(píng)定制度，典型義工激勵(lì)機(jī)制等保障制度的實(shí)施，可見(jiàn)，我們把社區(qū)義工作為一門課程在上，是學(xué)校對(duì)校外義工項(xiàng)目的開(kāi)展予以的一系列政策支持，也提供了制度和政策的保障。

（二）校外義工項(xiàng)目開(kāi)展內(nèi)容

1、依托地方行政部門開(kāi)展的志愿服務(wù)項(xiàng)目

紹興市地方政府、共青團(tuán)紹興市委、紹興市志愿者協(xié)會(huì)經(jīng)常會(huì)組織一些與民生相關(guān)，與群眾的需要和社會(huì)的需要相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，如幫助一些老人、殘疾人士等特殊困難群體；或是一些大型的文體交流活動(dòng)，如公祭大禹活動(dòng)、浙江省第十五屆省運(yùn)會(huì)等。浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院是一所以語(yǔ)言為教學(xué)特色的高校，除了承擔(dān)一些普通服務(wù)的崗位外，還主要承擔(dān)一些外事接待，外語(yǔ)翻譯等活動(dòng)，如第六屆世界合唱比賽、第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等一些國(guó)際平臺(tái)上中都有我校師生的志愿身影，并且得到了舉辦方的高度評(píng)價(jià)。

2、依托學(xué)院社團(tuán)開(kāi)展的項(xiàng)目

浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院每年都會(huì)開(kāi)展“紅五月”主題系列義工活動(dòng)以及12月份國(guó)際義工日的表彰大會(huì)。全校各個(gè)社團(tuán)以及組織都響應(yīng)主題積極開(kāi)展各項(xiàng)義工活動(dòng)。例如，青春暖流——關(guān)注空巢老、關(guān)心智障兒童育才小學(xué)關(guān)愛(ài)性、東浦鎮(zhèn)敬老院關(guān)愛(ài)老人活動(dòng)、紹興市兒童福利院“情暖圣誕”系列公益關(guān)愛(ài)等有意義的校外義工項(xiàng)目。

3、以校團(tuán)委學(xué)生會(huì)社區(qū)義工自管會(huì)為主導(dǎo)而開(kāi)展的校外義工服務(wù)項(xiàng)目

自2008年學(xué)校成立學(xué)生社區(qū)義工自管會(huì)以來(lái)，學(xué)院學(xué)生自管會(huì)一直在積極探尋社會(huì)需求服務(wù)場(chǎng)所，近年來(lái)開(kāi)辟多個(gè)新項(xiàng)目先后和紹興市圖書(shū)館、城北小學(xué)、東浦鎮(zhèn)薛瀆小學(xué)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。紹興市兒童福利院以及敬老院等機(jī)構(gòu)主動(dòng)聯(lián)系提供服務(wù)，并受到了一致好評(píng)。期間的代表項(xiàng)目有“關(guān)愛(ài)兒童，放飛希望”中心幼兒園教學(xué)志愿者活動(dòng)；與紹興市團(tuán)委合作的“綠蛙進(jìn)校園”舊衣物回收活動(dòng)；“綠色呼吸，遠(yuǎn)離霧霾”環(huán)保義工活動(dòng)；“豈曰無(wú)衣，與子同袍”城北小學(xué)漢服主題授課活動(dòng)以及講師團(tuán)系列主題授課活動(dòng)。

通過(guò)對(duì)浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院校外義工項(xiàng)目的開(kāi)展環(huán)境和開(kāi)展內(nèi)容兩大方面的分析，我們可以了解到越秀將社區(qū)義工納入人才培養(yǎng)體系，當(dāng)做一門課程來(lái)上，并制定了一系列管理和激勵(lì)制度，為校外義工項(xiàng)目開(kāi)展提供了制度和政策上的保障。開(kāi)展內(nèi)容來(lái)看越秀外國(guó)也在校外義工項(xiàng)目的開(kāi)拓和發(fā)展方面不斷深入，結(jié)合學(xué)校特色，將校外義工更加長(zhǎng)效有序地進(jìn)行下去。但是由于缺乏社會(huì)和政府方面的支持以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)的不足，也阻礙了越秀校外義工項(xiàng)目開(kāi)展建立長(zhǎng)效機(jī)制。由此現(xiàn)狀可見(jiàn)，越秀校外義工項(xiàng)目開(kāi)展要建立固定化、系統(tǒng)化、制度化的長(zhǎng)效機(jī)制任重道遠(yuǎn)。

二、浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院校外義工項(xiàng)目開(kāi)展中存在的問(wèn)題及分析

（一）義工素質(zhì)不高，普遍存在積極性、自主性不高等問(wèn)題

在義工活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，就如本學(xué)期開(kāi)展的幾次校外義工活動(dòng)為例，部分義工做事較為散漫，自律性、自主性缺乏，并不能全身心投入義工活動(dòng)，而且?guī)в休^高自身利益觀，更多的是為了自身體驗(yàn)、獲得工時(shí)、完成任務(wù)，而忽視公益性。很多人都把大學(xué)生義工服務(wù)活動(dòng)看成是一種負(fù)擔(dān)，只重自身收獲，缺乏面向社會(huì)的眼光和投身社會(huì)建設(shè)的熱情。綜合活動(dòng)中大學(xué)生義工的表現(xiàn)，可知大學(xué)生參加義工具有盲目性，缺乏一定服務(wù)意識(shí)和素質(zhì)。

（二）學(xué)校可以提供的資源有限，保障機(jī)制不夠完善

從政策支持方面來(lái)看，由于學(xué)校的各種規(guī)章制度，開(kāi)展義工活動(dòng)帶有一定的束縛性。開(kāi)展校外義工項(xiàng)目要具有一定的行動(dòng)保障機(jī)制支持和專門的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，學(xué)校能提供的保障有限且對(duì)義工開(kāi)展的支持政策缺乏，導(dǎo)致校外義工項(xiàng)目開(kāi)展活動(dòng)受限。從經(jīng)費(fèi)支持方面看，高校校外義工項(xiàng)目開(kāi)展缺乏經(jīng)費(fèi)保障，高校團(tuán)組織對(duì)義工經(jīng)費(fèi)的籌措，普遍重行政策劃撥，輕社會(huì)募集，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源多為共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)，或通過(guò)團(tuán)組織向上級(jí)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，很少通過(guò)社會(huì)來(lái)募集資金，難以有效地持續(xù)開(kāi)展?？梢?jiàn)，學(xué)校提供的資源有限，高校校外義工項(xiàng)目開(kāi)展缺乏有力的政策、制度、經(jīng)費(fèi)的保障。

（三）活動(dòng)項(xiàng)目流于形式，缺乏專業(yè)性、技能性，活動(dòng)意義不明確深刻

首先，我國(guó)高校大學(xué)生校外義工服務(wù)內(nèi)容陳舊，不夠創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)。服務(wù)內(nèi)容縱深推進(jìn)不夠，大部分高校校外義工服務(wù)內(nèi)容仍停留在較淺層次的社會(huì)公益服務(wù)和便民服務(wù)上。沒(méi)有與自身專業(yè)和學(xué)校特色相結(jié)合。其次，高校校外義工項(xiàng)目開(kāi)展更多地是為了響應(yīng)上級(jí)，學(xué)生自身缺乏對(duì)義工活動(dòng)的思考和理解，且缺乏義工活動(dòng)前的相關(guān)培訓(xùn)，導(dǎo)致很多活動(dòng)項(xiàng)目流于形式，意義不夠深刻，達(dá)不到校外義工項(xiàng)目開(kāi)展在社會(huì)上的影響力。

（四）隊(duì)伍建設(shè)薄弱，沒(méi)有系統(tǒng)的管理模式，活動(dòng)形式單一不夠創(chuàng)新

高校大學(xué)生校外義工項(xiàng)目的開(kāi)展主要以團(tuán)隊(duì)方式進(jìn)行，義工隊(duì)伍是核心。但目前高校大學(xué)生開(kāi)展校外義工活動(dòng)最主要的障礙就是義工隊(duì)伍建設(shè)薄弱，沒(méi)有系統(tǒng)的管理模式，活動(dòng)形式單一不夠創(chuàng)新，且缺乏對(duì)義工隊(duì)伍的相關(guān)培訓(xùn)。目前學(xué)校對(duì)于義工隊(duì)伍的建設(shè)和管理并沒(méi)有明確的管理模式，主要是通過(guò)學(xué)生自主管理為主。而且資源意識(shí)欠缺，整合力度不夠，在辦活動(dòng)的同時(shí)忽視了高校自身的資源優(yōu)勢(shì)，缺乏院系間的資源整合和協(xié)作，這些問(wèn)題的存在使得優(yōu)秀義工隊(duì)伍難以建立。隊(duì)伍建設(shè)薄弱，沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理模式和缺乏第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和評(píng)估，導(dǎo)致校外義工活動(dòng)開(kāi)展缺乏保障不能夠長(zhǎng)效、有序地開(kāi)展?？梢?jiàn)，加強(qiáng)義工隊(duì)伍建設(shè)是重中之重。

三、構(gòu)建校外義工項(xiàng)目開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）完善理論培訓(xùn)，強(qiáng)化校外義工項(xiàng)目的責(zé)任感和使命感

在原有的課程基礎(chǔ)上更加完善義工課教程，適當(dāng)?shù)目梢园l(fā)展為學(xué)生助理加任課老師的方式，提高學(xué)生自主管理學(xué)習(xí)能力，也能夠提升學(xué)生的義工素質(zhì)、增強(qiáng)義工精神在學(xué)生心中的認(rèn)同感、強(qiáng)化義工的責(zé)任感和使命感。激勵(lì)更多的學(xué)生參與更多的義工項(xiàng)目。

開(kāi)設(shè)義工培訓(xùn)班，為已有的義工團(tuán)隊(duì)定期開(kāi)展義工服務(wù)培訓(xùn)。每個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展都需要義工，但是義工來(lái)自于全校的學(xué)生，個(gè)人的義工素養(yǎng)各不相同，進(jìn)行統(tǒng)一且定期的活動(dòng)前培訓(xùn)是增強(qiáng)義工責(zé)任感的重要方法。特別是校外義工活動(dòng)的開(kāi)展更需要活動(dòng)前培訓(xùn)，安全教育、責(zé)任培養(yǎng)是一個(gè)項(xiàng)目完成質(zhì)量的前提保證。而培訓(xùn)可以讓義工更加高效有質(zhì)地完成活動(dòng)，定期的培訓(xùn)是一個(gè)義工項(xiàng)目開(kāi)展長(zhǎng)效有序進(jìn)行下去的前提保障。

（二）創(chuàng)新實(shí)踐管理，推進(jìn)校外義工項(xiàng)目開(kāi)展的實(shí)效性和教育性

1、團(tuán)隊(duì)的管理方面

義工活動(dòng)都是以團(tuán)隊(duì)協(xié)作展開(kāi)的，所以團(tuán)隊(duì)建設(shè)非常重要。有必要建立完善部門職能，做到各司其職。以“越秀社區(qū)義工講師團(tuán)”為例，在講師團(tuán)設(shè)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)、助理以及宣傳人員，每次開(kāi)展活動(dòng)前團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、活動(dòng)策劃，副團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)人員安排及監(jiān)督評(píng)估，助理負(fù)責(zé)通知以及活動(dòng)后續(xù)資料整理存檔，宣傳人員負(fù)責(zé)拍照、記錄以及活動(dòng)總結(jié)。一個(gè)有序的團(tuán)隊(duì)，是活動(dòng)長(zhǎng)效開(kāi)展的前提。但這些負(fù)責(zé)組織和管理的人員需要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，保證其能負(fù)責(zé)完成活動(dòng)，并做好反饋和記錄，能夠把團(tuán)隊(duì)良好的運(yùn)行下去。

2、團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面

校外義工項(xiàng)目開(kāi)展的主體是義工團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是必不可少的，只有建立好一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)才能將校外義工活動(dòng)長(zhǎng)期有序的開(kāi)展下去。義工隊(duì)伍建設(shè)分為兩塊。首先，要制定相關(guān)的義工團(tuán)隊(duì)管理制度。例如，義工注冊(cè)制度，培訓(xùn)制度、考評(píng)制度等。合理的制度規(guī)范是提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要前提，遵守制度也是義工約束自身的良好體現(xiàn)。其次，要制定相關(guān)的激勵(lì)制度。義工組織是一個(gè)整體，進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)，建立合理的激勵(lì)制度有利于增強(qiáng)個(gè)人以及團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)感和積極性。

3、義工團(tuán)隊(duì)素拓方面

（三）配套政策保障，確保校外義工項(xiàng)目開(kāi)展的持續(xù)性和規(guī)范性

1、內(nèi)部支持方面

高校大學(xué)生開(kāi)展校外義工項(xiàng)目大部分的支持都來(lái)自于學(xué)校團(tuán)委或地方相關(guān)行政部門，一個(gè)義工項(xiàng)目開(kāi)展能否建立長(zhǎng)效機(jī)制政策支持非常重要，開(kāi)展義工活動(dòng)也是大學(xué)生弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表現(xiàn)，學(xué)校方面應(yīng)該予以政策上的支持，比如活動(dòng)資金方面，義工隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)方面，出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生參與義工活動(dòng)，走出校外進(jìn)行拓展，有利于大學(xué)生能力的培養(yǎng)。

2、外部支持方面

一方面，校外義工項(xiàng)目開(kāi)展應(yīng)該和外部支持系統(tǒng)建立良好的關(guān)系，比如社區(qū)、街道、小學(xué)、福利院等慈善機(jī)構(gòu)，能夠與這些單位事先溝通好，通過(guò)建立長(zhǎng)期合作的關(guān)系，是建立長(zhǎng)效機(jī)制的第一步。另一方面，政府和有關(guān)單位的政策支持也是高校大學(xué)生開(kāi)展校外義工項(xiàng)目的有力保障。應(yīng)該加強(qiáng)和一些基金會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)以及團(tuán)市委等方面聯(lián)系，這些相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持能夠使校外義工項(xiàng)目更加有序、長(zhǎng)效的進(jìn)行下去。

3、資金保障方面

充足的活動(dòng)資金是校外義工項(xiàng)目開(kāi)展和生存的基礎(chǔ)。開(kāi)展校外義工項(xiàng)目需要一定的經(jīng)費(fèi)保障，解決義工交通費(fèi)用以及活動(dòng)宣傳經(jīng)費(fèi)，校外義工組織有必要籌集和管理好活動(dòng)資金，做好財(cái)政管理以及預(yù)算，盡量將經(jīng)費(fèi)用于合適的地方，為開(kāi)展項(xiàng)目創(chuàng)造更好的條件。

4、規(guī)范制度方面

相關(guān)義工的考核制度也需要完善，建立有效合理的管理制度才能將校外義工項(xiàng)目長(zhǎng)效的運(yùn)行下去?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓?！贬槍?duì)校外義工建立一些基本的守則，有利于提高義工服務(wù)質(zhì)量以及提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。義工激勵(lì)措施的完善有利于激發(fā)學(xué)生參與義工服務(wù)的熱情，義工是義工活動(dòng)的主體，建立相關(guān)激勵(lì)制度是必要的。單純的義工服務(wù)是暫時(shí)的，不固定的，如何才能讓這種義工項(xiàng)目長(zhǎng)久有序地運(yùn)行下去，所以需要建立科學(xué)合理的激勵(lì)政策。給高校大學(xué)生義工一種鼓勵(lì)。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：本文系2015年浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃暨新苗人才計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2015R459011）。