交通讓湘西不再偏僻

文/湖南省湘西土家族苗族自治州交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng) 吳奕華

湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，地處湘鄂渝黔四省市交界處、武陵山區(qū)中心腹地，成立于1957年，今年正值湘西州建州60周年。全州現(xiàn)轄7縣1市1開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?99萬(wàn)人，其中以土家族、苗族為主的少數(shù)民族占78%，是國(guó)家西部大開發(fā)地區(qū)、習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略思想首倡地，也是湖南省唯一的少數(shù)民族自治州和扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。

湘西山水風(fēng)光秀美，歷史文化厚重，民族風(fēng)情濃郁，物產(chǎn)資源豐富。過去，由于地理、歷史、經(jīng)濟(jì)等因素制約，湘西曾被外界稱為“中國(guó)的盲腸”，交通不便，信息閉塞，去一趟省會(huì)長(zhǎng)沙要好幾天時(shí)間，下一次轄區(qū)較遠(yuǎn)的縣城也要一天多時(shí)間。修路難、行路難、發(fā)展難一直是湘西的最大瓶頸和痛點(diǎn)。改革開放以來特別是新世紀(jì)以來，湘西沐浴改革開放的春風(fēng)，搶抓國(guó)家西部大開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧等戰(zhàn)略機(jī)遇，自力更生，頑強(qiáng)拼搏，建起了第一條國(guó)道、第一條鐵路、第一條高速，逐步構(gòu)筑起外聯(lián)內(nèi)通、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的綜合交通體系，推動(dòng)湘西邁向了加快脫貧、加快發(fā)展的歷史征程?？梢哉f，這三十多年來，湘西變化最大的是交通，老百姓最滿意的也是交通。

花垣縣十八洞村就是交通帶來巨變的縮影。十八洞村，原是深藏大山深處的“窮疙瘩”，“籬笆房、泥巴水，出門全靠?jī)蓷l腿”——是這里老百姓過去生活的真實(shí)寫照。2013年11月3日，習(xí)近平總書記親臨十八洞村視察，提出了“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略思想，特別指出“貧困地區(qū)要脫貧致富，改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件很重要?！本珳?zhǔn)扶貧，交通先行。這三年多來，通過群眾出工籌一點(diǎn)、政府項(xiàng)目資金補(bǔ)一點(diǎn)、市場(chǎng)行為融一點(diǎn)的方式，十八洞村進(jìn)村公路由泥土路變成了寬敞的瀝青路，停車場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)路也相繼建成。交通條件的極大改善，拉進(jìn)了與外界的距離，帶動(dòng)了觀光旅游、生態(tài)種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為村民打開了致富大門。這個(gè)偏僻的小山村村民年人均純收入從2013年的1688元躍升到2016年的8313元，十八洞村成為湖南省第一批成功脫貧摘帽的貧困村之一。

“絕不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，2020年全面建成小康社會(huì)”是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央的莊嚴(yán)承諾。湘西州作為“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略思想的首倡地，始終牢記習(xí)總書記殷切囑托，堅(jiān)持把打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事來抓，大力推進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、基礎(chǔ)設(shè)施配套等精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)工程”，并將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的前提基礎(chǔ)和關(guān)鍵一招，真正讓交通成為湘西精準(zhǔn)脫貧的“先行官”和“加速器”。

上組圖：湘西山水風(fēng)光秀美，歷史文化厚重，民族風(fēng)情濃郁，物產(chǎn)資源豐富。過去，由于地理、歷史、經(jīng)濟(jì)等因素制約，湘西曾被外界稱為“中國(guó)的盲腸”。“要想富、先修路”“摘窮帽、拔窮根”，也一直是全州各族人民的夙愿和夢(mèng)想。

下圖：隨著張吉懷鐵路、湘西機(jī)場(chǎng)的接連開工，湘西州將結(jié)束無(wú)高鐵、無(wú)機(jī)場(chǎng)的歷史，屬于湘西的“高鐵航空經(jīng)濟(jì)”也正飛馳而來。

最近四年來，湘西圍繞破解地理困境，全面打響“交通突圍戰(zhàn)”，每年交通建設(shè)投資接近全州固定資產(chǎn)總投資三分之一，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，州府吉首市成為全國(guó)18個(gè)高速公路樞紐城市之一。湘西州已經(jīng)融入長(zhǎng)沙、重慶、桂林、貴陽(yáng)“4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，隨著張吉懷高鐵和湘西機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)，湘西州又將邁入“高鐵時(shí)代”“航空時(shí)代”。矮寨特大橋、猛洞河特大橋等一個(gè)個(gè)驚艷世界的交通奇跡，讓天塹變成通途，讓湘西連接世界。

同時(shí)，湘西圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索“交通+旅游+扶貧”深度融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，瞄準(zhǔn)把湘西州打造成為國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園這一總目標(biāo)總愿景，全面啟動(dòng)1000公里旅游公路、1000公里生態(tài)旅游景觀走廊、1000公里旅游慢行體系建設(shè)，城鎮(zhèn)交通路網(wǎng)與主要景區(qū)、鄉(xiāng)村游景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)有效連接，初步構(gòu)建了“快進(jìn)慢游”的旅游交通格局。“神秘湘西”旅游品牌蜚聲海內(nèi)外，湘西州成功列入“首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”，成為全國(guó)十大旅游熱點(diǎn)和高增長(zhǎng)地區(qū)，2016年全州接待游客達(dá)到3820萬(wàn)人次。

湘西圍繞改善農(nóng)村交通環(huán)境，大力實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)通暢和公路安全生命防護(hù)工程，不斷提高農(nóng)村公路通達(dá)度和安全性，全州適宜通公路的行政村通公路率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)縣縣通二級(jí)路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青水泥路、村村道路硬化，行政村通客車率達(dá)到82.94%。在國(guó)、省資金支持的基礎(chǔ)上，湘西州委、州政府自加壓力，籌集信貸資金達(dá)17個(gè)億，在全省率先啟動(dòng)自然寨通達(dá)通暢工程建設(shè)，全力打通群眾出行“最后一公里”。

交通運(yùn)輸?shù)目缭桨l(fā)展，不僅徹底破解了制約湘西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，更改變了貧困群眾的思想觀念，讓沉寂的大山煥發(fā)了新的活力，也生出了新的希望，正鋪就一條脫貧致富奔小康的金光大道。在交通扶貧的強(qiáng)力帶動(dòng)下，全州財(cái)政收入、農(nóng)村居民收入、旅游收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居湖南省前列，旅游收入年均增長(zhǎng)30%以上。2014年至2016年，全州累計(jì)減少貧困人口35萬(wàn)余人，貧困發(fā)生率降至16.14%。湘西進(jìn)入了減貧人口最多、群眾增收最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、各族群眾幸福指數(shù)迅速提高的時(shí)期。