文__方工(北京東城)
反腐敗專職工作者應(yīng)有的素質(zhì)能力
文__方工(北京東城)
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、各級黨政國家機關(guān)紀檢監(jiān)察部門以及各級檢察機關(guān)反貪部門中工作人員都是反腐敗專職工作者,他們直接參與反腐敗斗爭,承擔著巨大政治責任,他們的政治立場是否堅定、工作態(tài)度是否端正、履職質(zhì)量是否良好,對反腐敗斗爭能否取得成效至關(guān)重要。
反腐敗斗爭是一場決定黨和國家命運,保證落實執(zhí)政為民宗旨,凝聚黨心民心,完成民族復(fù)興、國家發(fā)展、社會進步、人民幸福的歷史使命的重大政治斗爭,只能贏不能輸。這就要求反腐敗專職工作者更要有清醒的政治頭腦,更堅定的理想信念,更純潔的黨性原則,更忠誠于正義事業(yè)的操守。應(yīng)能夠從內(nèi)心認同反腐敗斗爭的必要性和重要性,對在全社會實現(xiàn)公平正義充滿使命感和責任心,本著對人民負責,對黨的事業(yè)負責,對法律負責,也對當事人負責的精神,保持反腐敗的強烈動力和落實執(zhí)政宗旨的堅定意志。
腐敗行為會加大經(jīng)濟社會運行成本,損害民眾權(quán)益,增加民生負擔,惡果累累。尤其是那些針對扶貧資金、捐贈善款、助殘工程、愛心工程、環(huán)保工程等直接關(guān)系民生事業(yè)的資金、項目所實施的以權(quán)謀私的行為,更是直接地對民眾當前利益和切身利益造成嚴重損害,民眾理所當然地對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕。這就決定了反腐敗專職工作者必須充滿濃厚的愛民情懷,心憂天下,胸懷蒼生,高度關(guān)心民生民瘼,毫不動搖地以實現(xiàn)民眾福祉為己任,為履職的終極目標。
反腐敗專職工作者與普通官員不同,是在反腐敗斗爭的最前線與腐敗現(xiàn)象直接作戰(zhàn),所以必須具備正確判斷行使權(quán)力行為的是非善惡,清晰認識腐敗現(xiàn)象的重大危害,深刻懂得對腐敗行為必須零容忍絕不姑息養(yǎng)奸的思辨能力和必要智慧。反腐敗專職工作者有了這種能力和智慧,才談得上抵制歪風邪氣的侵蝕,選擇健康有益的思想情趣,保持嫉惡如仇除惡務(wù)盡的氣概膽略,鞏固反腐敗斗爭成果,才一定能夠標本兼治,取得成效。
反腐敗專職工作并非與世隔絕,既不是真空,也不是保險箱,不可能天然地遠離腐敗,也會時時面對各種腐敗現(xiàn)象的污染侵蝕。由此決定,專職工作者必須格外注重堅持嚴格的廉潔自律作風,在這個問題上絕不能只滿足于守住不違法違紀的底線,而必須努力達到一絲不茍一塵不染的最高標準。要有“保持初心不變”的意志和“近墨者而不黑”的定力,耐得住寂寞,經(jīng)得起考驗,抵得住權(quán)力和利益的誘惑,做到“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。只有牢牢把握住自己,杜絕羨慕、追求不健康的生活方式、作風的思想意識滋生,不給濫用權(quán)力以權(quán)謀私行為以絲毫機會,才能在反腐敗專職工作崗位站穩(wěn)腳跟,發(fā)揮出應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。
腐敗行為就是破壞法治,濫用權(quán)力的行為,視法紀如無物是腐敗行為的特征。反腐敗工作如果違背法治原則,違犯法紀規(guī)則,也是對權(quán)力的不當行使甚至是濫用,這樣就與腐敗行為沒有本質(zhì)區(qū)別。以權(quán)力的亂用反對腐敗,不但不利于從根本上遏制腐敗,還可能使反腐者異化為腐敗者。反腐敗專職工作者應(yīng)該強化憲法和法律至上的法治精神,在斗爭實踐中堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的法治原則,運用法治思維和法治方式依法行使反腐敗的權(quán)力,在反腐敗工作中體現(xiàn)出法律的嚴肅性、公正性和權(quán)威性。在具體工作中,一定要認真嚴格地講程序,講證據(jù),講事實,講法律,絕不能為了達到一時的工作目標而急功近利不擇手段,采取違反憲法和法律的不當行為。
應(yīng)該在完善制度的基礎(chǔ)上,加強科學(xué)、嚴格、有效的工作機制建設(shè),創(chuàng)造良好條件,促進反腐敗專職工作者提升必要的素質(zhì)能力。一是用人機制。把好選人關(guān)、用人關(guān),選準用好真正具備反腐敗專職工作必要素質(zhì),對正確履行職責任務(wù)有著強烈自覺性、積極性的人。二是教育機制。對專職工作者的思想、品德、法治教育,不可虛無虛化,要持之以恒從實際出發(fā),使之真正發(fā)揮有效作用。三是監(jiān)督機制。專職工作者行使權(quán)力的活動,也必須接受監(jiān)督制約,不讓違法違紀濫用權(quán)力者為所欲為。四是懲戒機制。對反腐敗專職工作崗位必須做到違法違紀必究,及時發(fā)現(xiàn),及時懲戒,使警鐘長鳴,使零容忍成為常態(tài)。
(作者系北京市人民檢察院原副檢察長)