深入開發(fā)　綜合利用
——淺談土地檔案的開發(fā)利用

文/重慶市涪陵區(qū)農村土地流轉服務中心　張紅

深入開發(fā)綜合利用
——淺談土地檔案的開發(fā)利用

文/重慶市涪陵區(qū)農村土地流轉服務中心張紅

本文分析了土地檔案資料的利用意義，提出了土地檔案的開發(fā)利用途徑。

土地檔案；開發(fā)；利用

土地檔案主要是采取文字、圖表、光盤、聲像、電子文件等形式來直接保存國土資源實踐活動中所形成的具有較高保存價值的資料。這些資料在一定程度上反映著整個城鎮(zhèn)和農業(yè)建設生產發(fā)展的實際情況。通過大力開發(fā)土地檔案信息資料，大幅度提升土地檔案的利用效率，對提升當前社會經濟效益和社會效益具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、深入開發(fā)，綜合利用土地檔案資料的意義

在改革開放越來越深入、國民經濟快速發(fā)展的背景下，城市建設項目越來越多，土地檔案的業(yè)務管理工作逐漸由整理、保管和利用轉變?yōu)橥恋貦n案資料的開發(fā)利用。這是現(xiàn)代土地檔案開發(fā)利用工作的基本任務，也是現(xiàn)代土地檔案開發(fā)利用的目的所在。深入開發(fā)和綜合利用檔案資源具有非常重要的現(xiàn)實意義，其具體表現(xiàn)在下列幾個方面：一是通過強化土地檔案資源的開發(fā)利用，不但能夠為提高機關單位工作水平提供有力的條件，而且能夠為土地所有權和使用權的確定提供重要的法律依據。二是通過深入開發(fā)土地檔案資源，綜合利用檔案資料，有利于全面提升社會效益和經濟效益，大幅度提升土地檔案工作管理的社會地位。因此，深入開發(fā)和綜合利用土地檔案資料，最大限度發(fā)揮土地檔案在現(xiàn)代社會經濟發(fā)展過程中的重要作用，有利于提升土地檔案的利用效率。

二、土地檔案的開發(fā)利用途徑

（一）全面開展土地檔案收集，擴大檔案資料利用范圍。為了深入開發(fā)和利用土地檔案資料，需要充分利用廣播、電視和網絡等新媒體，以發(fā)送文件和征集通告的形式進行全面宣傳，加大《檔案法》的宣傳力度，豐富土地檔案資料的征集內容，這樣不但有利于廣大人民群眾更加全面地了解土地檔案的館藏情況，而且能夠有效增強人們的土地檔案管理意識，保障土地檔案資料征集工作順利開展，以便更好地服務于土地檔案的利用工作。

（二）豐富土地檔案館藏，擴大土地檔案服務資源。為了保障土地檔案資料信息量的完整性和系統(tǒng)性，使其更好地服務于社會發(fā)展，需要全面做好土地檔案資料的基礎性收集工作。其中，土地檔案資料館和檔案室在日常工作中應該嚴格遵守相關制度規(guī)定，全面做好各個機關單位、基建、會計、人事和聲像等的檔案管理工作，并在土地占用、土地審批、耕地占補平衡、建設用地使用費用征收、農民集體土地補償與安置等方面做好檔案的收集工作，從而最大限度地豐富土地檔案資料的服務資源。

（三）充分利用現(xiàn)代科學技術，構建完善的檔案信息檢索體系。在現(xiàn)代土地管理事業(yè)快速發(fā)展的背景下，土地檔案資料在不斷地增加，促使土地檔案資料的載體逐漸由紙張形式轉變?yōu)榇疟P、光盤和照片等形式轉變。豐富多樣的土地檔案信息資源在管理過程中僅憑借手工操作難以進行有效的利用，無法滿足現(xiàn)代社會快速發(fā)展過程中的快節(jié)奏工作要求，所以需要借助現(xiàn)代化信息技術，構建完善的檔案信息檢索體系，真正將土地檔案資料館和檔案室打造成為收集土地檔案資料、儲存資料和利用檔案資源的重要基地，最大限度地發(fā)揮土地檔案資源為建設小康社會服務的作用。

堅持快速、準確查找土地檔案信息資源的原則，建設現(xiàn)代化的土地檔案資料檢索系統(tǒng)工程。因此，需要不斷完善土地檔案資料的管理目錄。其中，土地管理部門應該根據自身的實際情況，靈活設置土地檔案館、室的管理內容和服務對象，建立健全科學合理的土地檔案資料檢索系統(tǒng)。

（四）優(yōu)化土地檔案管理人員知識結構，全面提高綜合素質。在土地檔案資料的管理過程中，檔案管理工作人員是重要的實施者，其綜合素質的高低直接影響著土地檔案管理工作的質量和水平。因此，作為土地檔案管理人員必須不斷學習，全面提高土地檔案管理人員的綜合素質。一是通過不斷總結日常工作，樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀，逐步樹立起較強的工作意識和愛崗敬業(yè)的工作作風。二是通過學習優(yōu)化自己的知識結構。充分利用空余時間強化學習土地檔案專業(yè)知識、現(xiàn)代化社會知識、科技知識，以此來充實自己的知識內容。三是全面提高自身的綜合素質。土地檔案開發(fā)利用工作是一項科學性和業(yè)務性較強的工作內容，需要土地檔案管理人員不斷豐富自身的文化知識內容，有效提高自身熟練的專業(yè)技能，才能最大限度地開發(fā)和利用土地檔案資料。

（五）完善土地檔案管理制度，規(guī)范土地檔案管理過程。為了能夠有效利用土地檔案資料，便需要構建扎實的土地檔案利用基礎，不斷完善土地檔案管理制度，全面落實土地檔案資料收集、整理和管理各個環(huán)節(jié)的管理工作，構建科學完善的規(guī)章制度。只有構建完善的土地檔案管理制度，才能夠保障土地檔案管理資料的利用效率。

三、結語

總而言之，在現(xiàn)代社會主義市場經濟快速發(fā)展的背景下，土地檔案資料的開發(fā)利用具有非常重要的現(xiàn)實意義。因此，我們應該不斷加大土地檔案資料的開發(fā)利用力度，有效增強土地檔案資料管理的活力，促進國土資源事業(yè)更好地向前發(fā)展，從而為最大限度提升社會經濟效益服務。

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