眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建

周海英

【摘 要】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下眾創(chuàng)空間已經(jīng)成為激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的新型平臺(tái)。根據(jù)眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵與特點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)理論成果，將創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為眾創(chuàng)空間研究的理論依據(jù)，提出了眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的相關(guān)策略和措施。

【關(guān)鍵詞】眾創(chuàng)空間；創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；系統(tǒng)構(gòu)建

0 引言

2015年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。在這個(gè)文件中第一次指出了建設(shè)眾創(chuàng)空間的原則意見(jiàn)。至此，建設(shè)眾創(chuàng)空間的浪潮在全國(guó)掀起。眾創(chuàng)空間作為一種新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營(yíng)造和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的激發(fā)具有重要作用。

1 眾創(chuàng)空間及創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

1.1 眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵及特點(diǎn)

2015年1月，在李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，具體研究并制定了推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，這是在中央文件上正式提出“眾創(chuàng)空間”這個(gè)概念?！氨妱?chuàng)空間”這個(gè)概念并沒(méi)有在國(guó)外出現(xiàn)。這個(gè)詞是國(guó)家科技部在研究總結(jié)北京、深圳等地新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上提煉出來(lái)的一個(gè)新詞，是國(guó)外創(chuàng)客空間中國(guó)特色化的一個(gè)產(chǎn)物。

眾創(chuàng)空間主要是為早期創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的重要載體，能夠?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，與企業(yè)孵化加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一起組成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化鏈條。

根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的描述，眾創(chuàng)空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

1.2 眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主要特征

眾創(chuàng)空間是一種新型的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，也有其自身的生態(tài)系統(tǒng)特征。首先，在眾創(chuàng)空間中聚集的創(chuàng)客數(shù)量眾多、生物種群更加豐富；其次，在眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多是小微項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人數(shù)較少但是卻更加靈活、富于彈性；第三，眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者們具有較強(qiáng)的創(chuàng)客精神，普遍以技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)品創(chuàng)新為主，使得眾創(chuàng)空間具有較強(qiáng)的創(chuàng)造力和創(chuàng)新性。

眾創(chuàng)空間還具有“無(wú)邊界、自組織、客戶化”等特征。無(wú)邊界是指眾創(chuàng)空間可以認(rèn)為是一個(gè)實(shí)體的創(chuàng)客聚集的空間，集中式或分布式布局與城市各個(gè)位置和區(qū)域。另一方面，眾創(chuàng)空間也可是一個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與其他商業(yè)主體發(fā)生聯(lián)系。這種商業(yè)網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行無(wú)限拓展，因此，眾創(chuàng)空間在互聯(lián)網(wǎng)+背景下具有了巨大的社會(huì)空間輻射和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。自組織指在眾創(chuàng)空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)自然選擇和優(yōu)勝劣汰，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各生物群落自發(fā)的組成網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)演進(jìn)。眾創(chuàng)空間必須基于用戶化進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造，創(chuàng)業(yè)資源的生態(tài)圈服務(wù)于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的用戶化。

2 眾創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建

眾創(chuàng)空間是由不同的行為主體構(gòu)成的，包括企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等在內(nèi)，這些主體之間的互動(dòng)形成了相對(duì)穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，在一定程度上降低了交易費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)成本，而且還促進(jìn)了相互間的創(chuàng)新及合作，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展水平，因此，眾創(chuàng)空間在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代可以被視為促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。

2.1 創(chuàng)業(yè)主體

眾創(chuàng)空間中的直接主體包括創(chuàng)業(yè)企業(yè)及眾多科技人才、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者等。在創(chuàng)新精神驅(qū)動(dòng)下，好的創(chuàng)意和初始創(chuàng)業(yè)才干在創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的養(yǎng)分滋養(yǎng)下開(kāi)花結(jié)果。眾創(chuàng)空間內(nèi)眾多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者互相聯(lián)系形成廣泛的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更有利于新知識(shí)吸收和創(chuàng)新力的形成，能夠幫助創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的快速成長(zhǎng)。

政府、大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)（銀行及各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等）、中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)和律師事務(wù)所）及其他主體構(gòu)成了眾創(chuàng)空間的間接主體。大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)是科技人才和科技成果的提供者，能夠把科技創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化為科技成果，主要由開(kāi)展科技創(chuàng)新的企業(yè)、高校、科研院所等組成。投融資機(jī)構(gòu)包括商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等，主要為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人提供所需的研發(fā)或創(chuàng)業(yè)資金?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)主要為企業(yè)獲得場(chǎng)地、技術(shù)、人才、資金、市場(chǎng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件提供服務(wù)，包括人才市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等。

政府通過(guò)制定各種政策和提供基礎(chǔ)設(shè)施等條件支持和扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)協(xié)調(diào)國(guó)家資源，有效配置促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資源，鼓勵(lì)科技人員開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并維護(hù)他們的合法權(quán)益。

2.2 創(chuàng)業(yè)環(huán)境

2.2.1 文化

相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，每個(gè)創(chuàng)客空間根據(jù)所在城市和創(chuàng)始人的個(gè)性而呈現(xiàn)不同的氣質(zhì)。本質(zhì)上，在某個(gè)地域生長(zhǎng)發(fā)育的創(chuàng)客更多受到的是所在區(qū)域制度、環(huán)境和精神層面上的滋養(yǎng)，因此營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“軟環(huán)境”是眾創(chuàng)空間的重要功能之一。《指導(dǎo)意見(jiàn)》中也提出“積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化”。通過(guò)營(yíng)造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化來(lái)吸引更多的人或創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)入到各個(gè)眾創(chuàng)空間，形成一種創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，以利于創(chuàng)新協(xié)同并創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。

2.2.2 市場(chǎng)

眾創(chuàng)空間的建設(shè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，一個(gè)創(chuàng)新成果是否有價(jià)值、一個(gè)企業(yè)是否能成功創(chuàng)業(yè)都必須最終由市場(chǎng)決定。眾創(chuàng)空間一方面通過(guò)提供各種中介服務(wù)來(lái)引導(dǎo)創(chuàng)新企業(yè)的方向；另一方面，由于眾創(chuàng)空間本身有很多的內(nèi)部企業(yè)具有豐富的市場(chǎng)信息與資源，可以提供給其他內(nèi)部企業(yè)，為他們創(chuàng)業(yè)成功提供早期客戶。

2.2.3 制度

政府應(yīng)通過(guò)制定各種利于促進(jìn)個(gè)人或企業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展提供良好的支持，例如可制定企業(yè)在工商注冊(cè)、辦公設(shè)施等方面的優(yōu)惠政策，制定一些引導(dǎo)眾創(chuàng)空間發(fā)展的財(cái)政政策等。這些政策的出臺(tái)一方面給眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)帶來(lái)了切實(shí)的利益，另一方面也利于在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。

2.2.4 其他支持要素

眾創(chuàng)空間必須要為創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)基本的辦公或生產(chǎn)場(chǎng)所，并能提供所需的設(shè)備，同時(shí)還需具備眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)及管理職能。利用國(guó)家的各種財(cái)政補(bǔ)貼為創(chuàng)業(yè)者提供低房租和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用或公共軟件等滿足創(chuàng)業(yè)要求的良好硬件平臺(tái)。

同時(shí)，眾創(chuàng)空間也不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的物理概念，場(chǎng)所只是硬件，更多還是需要為創(chuàng)客們提供更利于碰撞、實(shí)踐、發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)、完善創(chuàng)新產(chǎn)品的集聚地；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)，在運(yùn)營(yíng)上需要重視創(chuàng)業(yè)企業(yè)所需各種資源的整合，構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。否則，眾創(chuàng)空間為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會(huì)大打折扣，自身也難以有很大的發(fā)展。眾所周知，創(chuàng)新才是成長(zhǎng)性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)，推動(dòng)創(chuàng)客們進(jìn)行創(chuàng)新而不僅僅是幫助他們創(chuàng)業(yè)，才是起源于“創(chuàng)客”概念的眾創(chuàng)空間區(qū)別于普通創(chuàng)業(yè)基地的獨(dú)特之處。

3 眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的策略與建議

3.1 構(gòu)建并完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

一是，建立基于“區(qū)域協(xié)同”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)狀況，以產(chǎn)業(yè)集聚和高新區(qū)為依托，合理布局并建立包含創(chuàng)業(yè)企業(yè)群落、科研院所、科技服務(wù)平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

二是，要加強(qiáng)眾創(chuàng)空間“創(chuàng)新主體要素”的構(gòu)建。支持企業(yè)、科研院所與高校一起聯(lián)合參與國(guó)家、省市的重大科技項(xiàng)目。依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國(guó)家大力發(fā)展的智能制造、高端裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，搭建基礎(chǔ)材料、核心元器件、關(guān)鍵設(shè)備等公共平臺(tái)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

三是，完善 “科技加金融”的配套服務(wù)體系。在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中引進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的科技及金融扶持，以利于系統(tǒng)創(chuàng)新能力的提升。

3.2 提升創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自組織能力

一是，建設(shè)良好的法制環(huán)境，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚機(jī)制。形成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全方位政策支持體系。深化網(wǎng)上政務(wù)改革，實(shí)施精兵簡(jiǎn)政。健全法制建設(shè)，制定有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制管理系統(tǒng)，建設(shè)公平的商業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素的加速集聚。

二是，繼續(xù)深化金融改革，促進(jìn)創(chuàng)新要素在系統(tǒng)內(nèi)的自由流動(dòng)。設(shè)立“創(chuàng)業(yè)投資基金”，建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，吸引更多的社會(huì)資本參與投資，引導(dǎo)基金健康運(yùn)行，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持。

三是，加強(qiáng)“科技政策”創(chuàng)新，重點(diǎn)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。改革高校和科研院所的科技成果處置、收益分配方式等，加快推進(jìn)科研院所與高校的科技成果轉(zhuǎn)化。搭建信息資源共享平臺(tái)，提高科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率，提升整個(gè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新內(nèi)生力。

3.3 促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的集聚與自由流動(dòng)

一是，加強(qiáng)信息平臺(tái)的基礎(chǔ)建設(shè)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)創(chuàng)新要素的聚集和自由流動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)“物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、跨境電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)”等信息平臺(tái)的研發(fā)與應(yīng)用推廣。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的虛擬集聚，將眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)的集聚模式有實(shí)體幾句轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M集聚。

二是，建立互聯(lián)網(wǎng)+開(kāi)放式的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和升級(jí)，有效連接互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)、信息、人等，整合、匯聚創(chuàng)新要素和創(chuàng)新信息資源。

三是，構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)，為中小微網(wǎng)商提供法律、技術(shù)、融資等綜合性服務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和應(yīng)用服務(wù)的方式創(chuàng)新。

3.4 創(chuàng)建持續(xù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)文化

一是，構(gòu)建與完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育體系。鼓勵(lì)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)型大學(xué)和創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學(xué)院。鼓勵(lì)高校將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育融入現(xiàn)有的人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)新。面向社區(qū)大眾積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度、為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

二是，建立鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向。倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的價(jià)值觀，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，充分利用新媒體加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價(jià)值理念的宣傳；舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱情；樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人物標(biāo)桿，分享他們的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。

三是，營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的人文氛圍，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。建立向創(chuàng)業(yè)者提供低成本的眾創(chuàng)空間，為他們提供大量?jī)?yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，良好的教育、居住、交通等配套，實(shí)現(xiàn)低成本創(chuàng)業(yè)，吸引大量國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

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[責(zé)任編輯：李書(shū)培]