環(huán)境會計信息披露問題探討

鄭志超

摘 要：現(xiàn)在是二十一世紀(jì)，國家對環(huán)保提出了更高的要求，企業(yè)是環(huán)境污染的主體，理應(yīng)承擔(dān)起治理環(huán)境污染的責(zé)任。環(huán)境會計信息披露反應(yīng)的是企業(yè)對自然資源的消耗和環(huán)境污染及其治理情況，并單獨(dú)披露環(huán)境會計信息。但是現(xiàn)如今環(huán)境會計信息披露缺乏一個系統(tǒng)、完善的披露體系。因此本文對我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露問題進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財務(wù)管理；問題；對策

一、環(huán)境會計的概述

“環(huán)境會計”也被稱為“綠色會計”，是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，遵循會計法的原理，利用各種不同的測量數(shù)據(jù)，開展環(huán)境保護(hù)需要的成本，以取得預(yù)期的效果。環(huán)境會計作為會計學(xué)科的一個分支，而且還涉及到環(huán)境、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等許多領(lǐng)域。它是基于在企業(yè)經(jīng)營管理活動的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，采取全面的貨幣計量，會計系統(tǒng)中的物理量的測量，目的是實(shí)現(xiàn)股東利益最大化，并提高業(yè)務(wù)績效，突出商業(yè)行為的合法性與合理性。

二、環(huán)境會計信息披露存在的問題

（一）環(huán)境會計信息披露監(jiān)管控制薄弱

此外，許多企業(yè)雖設(shè)環(huán)境會計，但其缺乏足夠的權(quán)威性，獨(dú)立性不足，有時監(jiān)管僅僅流于形式，加之內(nèi)控機(jī)制不健全，導(dǎo)致在運(yùn)作過程中軟件功能控制較差、授權(quán)機(jī)制執(zhí)行力不夠，風(fēng)險日益加劇。監(jiān)管需要內(nèi)部的自律性管理，內(nèi)在力量的監(jiān)管才是最重要的。而我國企業(yè)環(huán)境會計監(jiān)管陷入了一個了誤區(qū)，缺乏從制度層面上的風(fēng)險管理及內(nèi)部監(jiān)控，極少采取實(shí)際措施全方位評估管理結(jié)構(gòu)，動態(tài)監(jiān)管，使得陷入混亂無序狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了其健康發(fā)展。

（二）各種類型披露，缺乏固定的、規(guī)范的形式

由于缺乏會計披露形式，環(huán)境信息包含的內(nèi)部會議、工作報告和董事會報告、上市報表、招股說明書，缺乏固定和標(biāo)準(zhǔn)的形式。由于環(huán)境信息具有相當(dāng)大的不確定性和隨機(jī)性，企業(yè)無法進(jìn)行持續(xù)披露。正因?yàn)槿绱?，缺乏對信息披露的可比性和?shí)用性。

（三）披露制度不完善，可操作性差

中國的法規(guī)對環(huán)境會計信息披露不明確，甚至現(xiàn)在國家環(huán)境保護(hù)總局歐式太籠統(tǒng)，不具有可操作性。而對于其他企業(yè)沒有相關(guān)要求，事實(shí)上，非上市公司的經(jīng)營活動對破壞的自然環(huán)境也很突出。這表明我國需要盡快建立一個較為完善的信息披露制度。

三、解決環(huán)境會計信息披露中存在問題的對策

（一）加大環(huán)境會計信息披露監(jiān)管工作的力度

由于市場的缺陷，應(yīng)加大對環(huán)境會計信息披露的廣泛監(jiān)管，財務(wù)的混亂容易延伸成社會道德風(fēng)險，極易給員工帶來消極影響，從而引發(fā)對企業(yè)的不信任。因此，需要領(lǐng)導(dǎo)加大對環(huán)境會計信息披露的監(jiān)管制度。企業(yè)必須充分結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際情況，形成一套完整的監(jiān)管體系，建立合理的分配機(jī)制，每個級別的人員都有監(jiān)控的權(quán)利，杜絕未經(jīng)授權(quán)就擅自操作的行為。鑒于其特殊性和我國實(shí)際情況，我國可以學(xué)習(xí)西方國家，加強(qiáng)政府監(jiān)管職能，而且重視金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律及同業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管的結(jié)合，加強(qiáng)行業(yè)自律性監(jiān)管。另外，我國可設(shè)立環(huán)境會計信息披露監(jiān)管委員會，由其制定行業(yè)規(guī)章制度，協(xié)助政府部門進(jìn)行監(jiān)管，定期組織財務(wù)內(nèi)部會議，交流和探討財務(wù)出現(xiàn)的各種問題。

（二）完善有關(guān)環(huán)境信息的法律建設(shè)

為了保證企業(yè)信息披露的數(shù)量和質(zhì)量，我國必須加強(qiáng)相關(guān)的法律建設(shè)。首先，政府應(yīng)鼓勵自愿性披露，同時對企業(yè)最低限度的披露要求做出明確和強(qiáng)制性的規(guī)定；其次，制定具體可操作的環(huán)境法律，；再次，在會計法律上，修訂會計準(zhǔn)則，制定環(huán)境會計報告準(zhǔn)則，統(tǒng)一環(huán)境會計信息披露標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)際可操作性和可比性。我國要繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，讓環(huán)境問題成為人們所關(guān)注的與生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的問題，在行動上也有真正意義上的實(shí)踐付出。這樣不僅可以降低環(huán)境法規(guī)的實(shí)施成本，還可以提高全民環(huán)保意識，推動環(huán)境會計信息披露的發(fā)展。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)環(huán)境會計專業(yè)人才

我國正在向現(xiàn)代化、信息化和全球化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，當(dāng)今環(huán)境會計專業(yè)人員不能只是具有技術(shù)水平的工作人員，必須打造和建設(shè)一支兼財務(wù)知識與綜合知識與一身的現(xiàn)代化高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境會計專業(yè)的要求越來越嚴(yán)格，對于會計專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，只要提高會計人才素養(yǎng)和技術(shù)水平，才能真正提高我國環(huán)境會計水平。會計信息披露就是要求會計人員不斷更新知識，轉(zhuǎn)變觀念，可以通過再學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)學(xué)習(xí)以此提高，具備環(huán)境會計信息披露的能力。使其能夠勝任環(huán)境會計信息披露工作并履行其職責(zé)。

四、結(jié)論

我國的環(huán)境會計信息理論研究尚處于初步階段，實(shí)施起來還有許多障礙，本文通過對構(gòu)建我國環(huán)境會計信息披露框架的研究，希望能夠?yàn)榻ㄔO(shè)我國環(huán)境會計披露體系提供理論依據(jù)，加快我國披露體系的建設(shè)。由于篇幅所限，以及筆者能力所限，有些問題不能夠深入研究。但隨著對其的深入研究，筆者相信在不遠(yuǎn)的將來，環(huán)境會計的信息披露一定能在我國得到全面實(shí)現(xiàn)。

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