我國(guó)“僵尸企業(yè)”現(xiàn)狀分析及處置對(duì)策

孫秀妍

摘 要：近日，國(guó)內(nèi)第一份全面研究僵尸企業(yè)的報(bào)告《中國(guó)僵尸企業(yè)研究報(bào)告——現(xiàn)狀、原因和對(duì)策》發(fā)布，報(bào)告稱，超過51%的鋼鐵企業(yè)、超過44%的房地產(chǎn)企業(yè)是僵尸企業(yè)。隨著大家對(duì)僵尸企業(yè)認(rèn)識(shí)的逐漸加深，越來越多的人開始關(guān)注、研究僵尸企業(yè)。本文通過對(duì)僵尸企業(yè)含義和現(xiàn)狀的分析，分析其發(fā)展形成的原因，指出其存在的問題，并給出處理僵尸企業(yè)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：僵尸企業(yè)；產(chǎn)能過剩；資源浪費(fèi)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度逐漸減緩，在愈來愈激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，一些競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)偏低的企業(yè)隨之出現(xiàn)了企業(yè)盈利下降，經(jīng)營(yíng)虧損的 企業(yè)現(xiàn)狀，并且具有這種現(xiàn)狀的企業(yè)數(shù)量在不斷攀升，這就是我國(guó)的企業(yè)發(fā)展陷入了“僵尸企業(yè)”的巨大困境。

一、含義及現(xiàn)狀

那么到底什么樣的企業(yè)會(huì)被稱為“僵尸企業(yè)”呢？“僵尸企業(yè)”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是企業(yè)的一種特殊存在狀態(tài)，具體是指那些無望恢復(fù)生氣，但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負(fù)債企業(yè)。這些企業(yè)有的已經(jīng)停產(chǎn)或者半停產(chǎn)、有的連年虧損、資不抵債，總之這些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大部分都要依靠政府的補(bǔ)貼或者銀行的貸款才能維持下去。

雖然我國(guó)目前對(duì)“僵尸企業(yè)”并沒有一個(gè)明確的界定，但是縱觀目前企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)“僵尸企業(yè)”具有以下幾點(diǎn)特征：

第一，我國(guó)“僵尸企業(yè)”一般多存于規(guī)模較大的企業(yè)當(dāng)中，其中國(guó)有企業(yè)居多。這些國(guó)有“僵尸企業(yè)”一般成立比較早，于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期又重要意義和作用，這些企業(yè)規(guī)模比價(jià)巨大，員工比例眾多，如果處置不當(dāng)容易對(duì)當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)造成惡劣的影響。因此考慮各方面因素，政府為了穩(wěn)定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，輕易不能放棄對(duì)其救助、使其破產(chǎn)，但同時(shí)這些“僵尸企業(yè)”也難以得到新生，這就出現(xiàn)了“僵尸企業(yè)”不斷“吸血”，而政府等信貸機(jī)構(gòu)不得不持續(xù)“輸血”的惡性循環(huán)。

第二，我國(guó)“僵尸企業(yè)”大多屬于一些產(chǎn)能過剩的企業(yè)。例如鋼鐵、煤炭、房地產(chǎn)、家電等。這些行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者不能使企業(yè)的產(chǎn)能與市場(chǎng)需求相匹配，盲目的擴(kuò)大生產(chǎn)，造成產(chǎn)能過剩，最后產(chǎn)品積壓，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，難以維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致員工失業(yè)率升高，企業(yè)負(fù)債率攀升等嚴(yán)重后果。

第三，我國(guó)“僵尸企業(yè)”屬于低端領(lǐng)域的較多。這些“僵尸企業(yè)”一般為技術(shù)含量低的低端制造領(lǐng)域，它們生產(chǎn)的產(chǎn)品利潤(rùn)空間小，又因其轉(zhuǎn)型困難，所以只能保持僵持狀態(tài)，最終負(fù)債累累，企業(yè)形成資不抵債的尷尬局面。

二、形成原因

（一）地方政府的過度干預(yù)和保護(hù)。部分地方政府為了帶動(dòng)治下經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，盲目的鼓勵(lì)要求企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，投資公共事業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。一旦市場(chǎng)需求達(dá)到飽和，這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)的需求，就會(huì)造成嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，企業(yè)的盈利同時(shí)逐漸減少，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)陷入困境。但是政府為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固，給予財(cái)政補(bǔ)貼和銀行信貸，強(qiáng)行維持企業(yè)的生存，使其不能破產(chǎn)倒閉，這樣長(zhǎng)久下來，不多的負(fù)債累計(jì)令這些企業(yè)成為了名副其實(shí)的“僵尸企業(yè)”。另外還有一些政府為了治下政績(jī)，強(qiáng)行要求一些經(jīng)濟(jì)效益較好的國(guó)有企業(yè)接收兼并一些經(jīng)濟(jì)效益較差不能維持的企業(yè)，在接收的過程中，政府并沒有考慮企業(yè)的性質(zhì)差異，最后導(dǎo)致原來經(jīng)濟(jì)狀況良好的企業(yè)逐漸陷入困境，企業(yè)收入由盈轉(zhuǎn)虧，最終變成另外一個(gè)更大的“僵尸企業(yè)”。

（二）企業(yè)之間的不理性競(jìng)爭(zhēng)。隨著近些年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)大力支持混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，非公有制投資者的比例增加，這無形中給一些本就效益不夠好的企業(yè)帶來了危機(jī)。這些企業(yè)大多屬擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模于一些低端領(lǐng)域的小企業(yè)，它們由于性質(zhì)特殊，利潤(rùn)空間過少，轉(zhuǎn)型困難，在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中很難占有有利的地位，最后只能采取盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的方式與其他企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，最終造成產(chǎn)能過剩，是企業(yè)陷入“僵而不死”的境地。

三、存在危害

（一）社會(huì)資源浪費(fèi)?！敖┦髽I(yè)”的存在極大的浪費(fèi)了信貸資源，物質(zhì)資源，并且占有有限的市場(chǎng)空間，資源的無效配置以及生產(chǎn)要素的扭曲配置，這些嚴(yán)重的妨礙了我國(guó)的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為“僵尸企業(yè)”，“吸血”是其本能。只有政府或者信貸機(jī)構(gòu)給予其不斷的“輸血”，這些“僵尸企業(yè)”才能繼續(xù)存活，但是這種“吸血”“輸血”的過程是具有長(zhǎng)期性和依賴性的，一旦這種微妙的平衡被打斷，“僵尸企業(yè)”必定不能繼續(xù)存活，這可能對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來極大的不良影響。

（二）市場(chǎng)秩序的擾亂。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰的過程，“僵尸企業(yè)”的存在嚴(yán)重的擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好秩序。“僵尸企業(yè)”僵而不死的企業(yè)性質(zhì)，使其不能給企業(yè)給員工帶來經(jīng)濟(jì)效益，不能為社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，它們的存在不拘于任何積極意義，相反它們占據(jù)了資源與機(jī)會(huì)卻不能合理的分配和利用，沒有創(chuàng)新和效率的提高，違反了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰。

（三）損害職工權(quán)益?！敖┦髽I(yè)”盈利減少，企業(yè)負(fù)債，正常的企業(yè)管理活動(dòng)不能有效的進(jìn)行，其結(jié)果必然是拖欠職工工資，使職工得不到應(yīng)有的社會(huì)保障，更加不能調(diào)動(dòng)職工的積極性，嚴(yán)重影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

四、相應(yīng)對(duì)策

（一）減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)，由市場(chǎng)機(jī)制決定。地方政府與地方經(jīng)濟(jì)有著密不可分的關(guān)系。一些大型地方企業(yè)主要是依靠政府扶植起來的，同時(shí)地方經(jīng)濟(jì)大大部分也是靠這些企業(yè)帶動(dòng)的。在面對(duì)“僵尸企業(yè)”的時(shí)候，我們首先要做的就是盡量離開政府的控制，減少政府的干預(yù)，使企業(yè)自然發(fā)展，企業(yè)的將來會(huì)如何，這些問題交給市場(chǎng)機(jī)制來決定，讓被擾亂的市場(chǎng)秩序漸漸回到正軌上來。

（二）處置“僵尸企業(yè)”主要方式。我國(guó)處置“僵尸企業(yè)”的方法主要有兩種，一種是針對(duì)一些本身具有一定實(shí)際價(jià)值的企業(yè)，我們可以通過資源并購(gòu)重組的方式改善企業(yè)現(xiàn)存的困境：另外一種死針對(duì)那些耗時(shí)長(zhǎng)，退出成本過高的資不抵債嚴(yán)重的企業(yè)，我們可以通過破產(chǎn)是你退出的方式通過司法程序依法退出。我們還可以利用其它多元化渠道解決一些產(chǎn)能過剩的“僵尸企業(yè)”，例如對(duì)于一些生產(chǎn)生活必需品的“僵尸企業(yè)”，我們可以將其生產(chǎn)的產(chǎn)品用于一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中去，剝離一些資產(chǎn)負(fù)債率較高的“僵尸企業(yè)”中不盈利的產(chǎn)業(yè)，扶植盈利較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

（三）完善配套改革措施。對(duì)于“僵尸企業(yè)”的清退，我們必然會(huì)面臨一些后續(xù)的復(fù)雜問題，例如債務(wù)清理，資本回收等。對(duì)于如何有效且低風(fēng)險(xiǎn)的處理好這些問題，我們需要一系列的完善退出機(jī)制。另外“僵尸企業(yè)”的重組或者產(chǎn)都會(huì)有一大批的至公告面臨下崗、失業(yè)、再就業(yè)的問題，如何有效的安置失業(yè)職工，做好社會(huì)保障也是我們需要解決的一個(gè)重大難題。

對(duì)于“僵尸企業(yè)”的退出我們可以有多種方式，但運(yùn)用這些方法的同時(shí)我們一定要考慮好社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)職工的權(quán)益及保障。無論什么樣的社會(huì)活動(dòng)的進(jìn)行或者改革方案的實(shí)施，在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境下才能更有保證。我們?cè)谕菩姓叩耐瑫r(shí)一定要尊重企業(yè)的自主決策，盡量使其自愿進(jìn)行改革，并且處理好各方面的利益關(guān)系，這樣才能使“僵尸企業(yè)”的清退工作更順利地進(jìn)行。

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