低碳模式下臨港物流園區(qū)發(fā)展策略研究

蘇玲利

摘 要：本文分析了低碳經(jīng)濟(jì)背景下港口物流和臨港物流園區(qū)的發(fā)展面臨的問題，以太倉臨港物流園區(qū)為例，結(jié)合太倉港的物流發(fā)展現(xiàn)狀和物流需求現(xiàn)狀，對(duì)太倉臨港物流園區(qū)在低碳模式下如何發(fā)展進(jìn)行探討并提出相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：低碳模式；物流；臨港物流園區(qū)

太倉港處在“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、上海自貿(mào)區(qū)交匯點(diǎn)上，作為江海聯(lián)運(yùn)的最佳結(jié)點(diǎn)，通過港口的開發(fā)建設(shè)所引起的項(xiàng)目帶動(dòng)、資金帶動(dòng)、管理帶動(dòng)和體制帶動(dòng)可以促進(jìn)蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，能有效促進(jìn)蘇州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；可以帶動(dòng)倉儲(chǔ)、物流、金融、商業(yè)、港口服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另外還有利于推動(dòng)港城的開發(fā)建設(shè)。本文分析了低碳經(jīng)濟(jì)的提出背景，闡述港口經(jīng)濟(jì)與港口物流的概念，以太倉臨港物流園區(qū)為研究對(duì)象，分析太倉港的物流需求，結(jié)合物流需求和太倉臨港物流園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探尋低碳經(jīng)濟(jì)模式下物流園區(qū)的發(fā)展措施，并提出相關(guān)建議。

一、低碳港口物流相關(guān)概念

（一）低碳經(jīng)濟(jì)提出背景

低碳經(jīng)濟(jì)首次提出是在2003年英國政府發(fā)布能源白皮書——《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。其含義是指低排放、低能耗、低污染，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類生存發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。歐美國家已大力推進(jìn)“低碳革命”，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整。

我國作為發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化和城市化的中期階段，能源消耗和碳排放相對(duì)較高，在節(jié)能減排方面存在現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。目前，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策力度也不斷加大，提出培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)以低碳排放為特征的經(jīng)濟(jì)體系。

（二）港口經(jīng)濟(jì)與港口物流

港口經(jīng)濟(jì)是以港口為中心、港口城市為載體、綜合運(yùn)輸體系為動(dòng)脈、港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐、海陸腹地為依托，并實(shí)現(xiàn)彼此間相關(guān)聯(lián)系、密切協(xié)調(diào)、有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展，從而推動(dòng)區(qū)域繁榮的開放型經(jīng)濟(jì)?；蛘呤窃谝欢ǖ膮^(qū)域范圍內(nèi)由港航、臨港工業(yè)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合而成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

港口物流是最近幾年出現(xiàn)的新名詞，指的是中心港口城市充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，建立在現(xiàn)代化的科技基礎(chǔ)上，提升它對(duì)港口周圍物流的影響能力，充分發(fā)揮港口所具有的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，以整合和優(yōu)化港口資源為目的，大力發(fā)展包含物流產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合產(chǎn)業(yè)和綜合服務(wù)體系。港口物流是快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，能夠在完成物流供應(yīng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)衍生出諸多的增值服務(wù)。

（三）臨港產(chǎn)業(yè)集群與臨港物流園區(qū)

產(chǎn)業(yè)集群，是指同一產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在同一地理位置上的集中。自從美國哈佛大學(xué)商學(xué)院邁克爾·波特教授（Michael E.Porter，1998）提出這一概念后，研究并利用集群理論來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為一種世界性現(xiàn)象。近幾年，產(chǎn)業(yè)集群理論逐步被應(yīng)用到港口領(lǐng)域和針對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)研究中。臨港產(chǎn)業(yè)集群是將港口看做產(chǎn)業(yè)集群，此時(shí)港口之間不僅僅是為貨源競(jìng)爭(zhēng)，而是包括與其他地區(qū)在吸引投資方面的競(jìng)爭(zhēng)，如制造業(yè)、倉儲(chǔ)和貿(mào)易。

臨港物流園區(qū)是物流園區(qū)總概念下的一個(gè)具有港口特征的物流經(jīng)濟(jì)區(qū)域，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)結(jié)合港口特點(diǎn)，臨港物流園區(qū)是指以港口為依托，以降低物流成本，提高物流組織和運(yùn)作效率，改善企業(yè)服務(wù)為目的的，具有裝卸、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、包裝等基本功能，和與之配套的信息、咨詢、維修等綜合服務(wù)功能的規(guī)模化、功能化、信息化物流組織和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)域。

二、太倉港物流發(fā)展現(xiàn)狀

（一）太倉港基本概況

太倉港位于長(zhǎng)江口南支河段的南岸，是江蘇省唯一具有沿江、沿滬優(yōu)勢(shì)的港口，其地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)條件十分優(yōu)越，是江蘇省港口發(fā)展中的首要選擇之一，先后被批準(zhǔn)為國家一類口岸、集裝箱運(yùn)輸中轉(zhuǎn)港、江蘇省重點(diǎn)建設(shè)的第一外貿(mào)大港和上海國際航運(yùn)中心北翼集裝箱干線港。2002年6月，江蘇省委書記回良玉在太倉港視察時(shí)指出，太倉港具有十分獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，它所具有的這些優(yōu)勢(shì)是長(zhǎng)江其他口岸甚至是全國其它地區(qū)都不具備的。太倉港的大力建設(shè)不僅關(guān)系到太倉地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到江蘇省乃至長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，太倉港開辟的航線如圖1所示。

由圖1可知，目前已開辟航線上百條，航線密度基本與臨近的北侖港航線密度相似。

作為臨港物流園區(qū)，臨江工業(yè)特色表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、是國內(nèi)最大的高級(jí)潤滑油生產(chǎn)基地，如?？松梨诠?、殼牌、BP公司等，都已經(jīng)入駐園區(qū)。2、是華東地區(qū)重要的造紙基地和集裝箱生產(chǎn)基地，如玖龍紙業(yè)。3、是江蘇省最大的PVC生產(chǎn)基地，如華塑集團(tuán)。4、沿江地區(qū)重要的電力能源基地，如國華電力等大型企業(yè)集團(tuán)。5、是長(zhǎng)江口重要的石化原料倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)基地和高分子材料生產(chǎn)基地，如中國石油、中化集團(tuán)等。

（二）太倉港物流需求現(xiàn)狀

作為江蘇省重點(diǎn)建設(shè)的第一外貿(mào)大港，國家交通部和發(fā)改委明確定位的上海國際航運(yùn)中心重要組成部分、北翼集裝箱干線港，太倉港具有優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。作為江海聯(lián)運(yùn)的最佳結(jié)點(diǎn)，長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，迫切需要港口航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展；江尾海頭，且深水岸線資源相當(dāng)豐富的太倉港也必將成為長(zhǎng)三角地區(qū)港口群中的重要組成部分。表1是太倉港的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量。圖2是歷年來太倉港集裝箱吞吐量柱形圖。

由表1和圖2可知，太倉港在這十年間貨物吞吐量和集裝箱吞吐量極速上漲，一大批圍繞集裝箱和集裝箱船舶而開展業(yè)務(wù)的物流企業(yè)也逐漸聚集在太倉港周圍，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，帶動(dòng)太倉港發(fā)展。太倉港物流需求較大，港口物流園區(qū)的發(fā)展也吸引一些成熟的物流企業(yè)入駐，并開拓業(yè)務(wù)，也會(huì)吸引新辦物流企業(yè)集聚在此，物流只能如運(yùn)輸、包裝、裝卸、配送等開始發(fā)揮，業(yè)務(wù)量逐步上升。

三、太倉臨港物流園區(qū)發(fā)展策略

在可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，太倉港具有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和新能源條件，可以在快速發(fā)展的物流需求和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，利用這些資源打造低碳生態(tài)港口，制定低碳港口模式建設(shè)方案，努力開創(chuàng)港口低碳經(jīng)濟(jì)模式。

（一）政策支持

太倉港需要抓住當(dāng)前契機(jī)，舉全省之力發(fā)展太倉港。從領(lǐng)導(dǎo)層面，專門成立江蘇太倉港口管理委員會(huì)，副廳級(jí)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和具有港口、航運(yùn)管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。對(duì)這些專業(yè)的管理人員進(jìn)行低碳物流發(fā)展思想的培訓(xùn)，從思想高度加深低碳在物流發(fā)展中的影響，最終影響物流行為，達(dá)到物流企業(yè)低碳化運(yùn)行。

（二）做好布局規(guī)劃，構(gòu)建綜合運(yùn)輸樞紐

目前太倉港口規(guī)劃體現(xiàn)在港口規(guī)劃（岸線規(guī)劃）、港區(qū)規(guī)劃和集裝箱規(guī)劃三個(gè)方面。在港區(qū)布局和碼頭規(guī)劃上，要構(gòu)建綜合運(yùn)輸樞紐，即實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無縫銜接”和“零換乘”，盡量減少中間環(huán)節(jié)。

同時(shí)加快太倉港保稅物流中心建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立太倉港綜合保稅區(qū)和蘇臺(tái)自由貿(mào)易港區(qū)。

太倉港保稅物流中心以海關(guān)封閉監(jiān)管為核心，具有進(jìn)出口貨物保稅、國際物流分撥配送、簡(jiǎn)單加工增值服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、物流信息處理等功能，是連接國內(nèi)、國外兩個(gè)市場(chǎng)的物流集合區(qū)域。

保稅物流中心與碼頭聯(lián)動(dòng)發(fā)展，港口與保稅物流中心實(shí)現(xiàn)無縫銜接，一般港口貨物先落地，然后再進(jìn)入保稅中心，無縫銜接后，節(jié)省該物流環(huán)節(jié)。

（三）鼓勵(lì)技術(shù)設(shè)備更新，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新成果新工藝

作為太倉臨港物流園區(qū)的一部分，太倉新港城目前也在建設(shè)過程中。太倉新港城是由荷蘭德和威與江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院按照“建設(shè)國家級(jí)港口工業(yè)城市和離上海最近的現(xiàn)代化濱江衛(wèi)星城市”的定位進(jìn)行編制規(guī)劃。新港城總占地面積為52.42平方公里，以“生態(tài)港城”理念為指導(dǎo)，形成“一心、兩軸、三廊、四區(qū)”的總體布局結(jié)構(gòu)。目前道路橋梁、供電供水、郵電通訊、綠化美化等基礎(chǔ)配套工程已全面啟動(dòng)。

（四）進(jìn)一步拓展“陸改水”操作模式

目前，太倉港發(fā)展需要充分利用地理優(yōu)勢(shì)，將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的地區(qū)資源進(jìn)行有效拓展。積極爭(zhēng)取獲得政府的大力支持，以開發(fā)和擴(kuò)展內(nèi)河航運(yùn)線，利用現(xiàn)有的已成功運(yùn)營的航線繼續(xù)開發(fā)更多的支線。繼續(xù)打通太倉港到蘇北地區(qū)以及蘇中地區(qū)的航線，讓太倉港的貨源地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)散，將貨源腹地逐漸推移至江蘇中部等地區(qū)。在以前蘇中以及蘇北地區(qū)的貨物運(yùn)輸只能由陸運(yùn)的方式運(yùn)輸?shù)礁劭?，并且還要轉(zhuǎn)運(yùn)到其他港口，這樣就增加了運(yùn)輸時(shí)間和成本，在這一系列新航線的開通之后，不但減少了運(yùn)輸環(huán)節(jié)、降低了運(yùn)輸成本、有效提升了經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也減輕了陸地運(yùn)輸對(duì)自然環(huán)境的破壞和影響。

（五）優(yōu)化節(jié)能減排激勵(lì)約束制度

物流企業(yè)作為臨港物流園區(qū)重要組成部分，在節(jié)能減排中占有很大比重?？梢越⒂行У募?lì)與問責(zé)制度，包括節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、裝卸作業(yè)單位能耗和廢棄物處理評(píng)價(jià)考核制度，將能耗和減排指標(biāo)納入考核體系。建立鼓勵(lì)節(jié)能降耗、減少污染排放的管理體制，開展群眾性的節(jié)能減排合理化建議活動(dòng)等。

四、結(jié)語

臨港物流園區(qū)的低碳發(fā)展離不開整個(gè)港口系統(tǒng)及臨港產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)運(yùn)營的各個(gè)層面和階段要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念，把資源高效利用和循環(huán)利用貫徹到港口建設(shè)的全過程。太倉港在當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)下，目前物流需求是供大于求，還需要進(jìn)一步培育運(yùn)輸市場(chǎng)，在管理模式上，可以利用有利的政策支持，采取成立獨(dú)立經(jīng)營主體港務(wù)集團(tuán)、集裝箱海運(yùn)有限公司；引進(jìn)世界知名船公司參與集裝箱碼頭開發(fā)建設(shè)的發(fā)展模式，重點(diǎn)開辟近洋航線，如日本、韓國等，最終形成“大港口、大物流、大產(chǎn)業(yè)、大港城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。（作者單位：蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

[基金項(xiàng)目]江蘇省教育廳2012年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究指導(dǎo)項(xiàng)目“低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下蘇州港臨港物流園區(qū)發(fā)展路徑及政策研究”（2012SJD630070）.

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