深入實際、調(diào)查研究的科學態(tài)度

摘 要 調(diào)查研究是人類認識世界、改造世界的有效途徑，是辯證唯物主義的基本要求，是進行決策、制定政策、指導工作的前提和基礎，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我黨歷來重視調(diào)查研究，特別是黨的十八大以來，中央將積極推進調(diào)查研究工作作為加強黨風廉政建設的重要舉措，特別是中央改進作風建設“八項規(guī)定”的首要的就是強調(diào)要改進調(diào)查研究。

關(guān)鍵詞 習總書記 重要講話 科學態(tài)度

作者簡介：李春花，西安政治學院馬克思主義理論系講師，研究方向：中國政治。

中圖分類號：D602 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.361

調(diào)查研究是人類認識世界、改造世界的有效途徑，是辯證唯物主義的基本要求，是進行決策、制定政策、指導工作的前提和基礎，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。調(diào)查研究包括調(diào)查和研究這兩個方面，從哲學角度出發(fā)，調(diào)查的客體就是“實事”，即親身接觸客觀存在，了解有關(guān)客觀存在的真實狀態(tài)，就是要把“實事”作為認識的依據(jù)和出發(fā)點。研究的本質(zhì)要求就是“求是”，即掌握客觀規(guī)律，對調(diào)查得來的所有材料進行科學的分類和加工。從調(diào)查研究的內(nèi)涵來看，它本身就具有豐富的哲學意蘊。調(diào)查研究是推動理論聯(lián)系實際的必由之路，能夠起到溝通認識與實踐的橋梁作用，也就是一切從實際出發(fā)，實事求是地去認識事物、分析問題、探索規(guī)律。習總書記十分重視調(diào)查研究工作，并且在多次重要講話中都做過相關(guān)重要論述。習總書記不管在哪個崗位都非常重視考察、調(diào)研工作。

一、重視調(diào)查研究，是我們黨做好領(lǐng)導工作的重要傳家寶

中國共產(chǎn)黨之所以能夠帶領(lǐng)廣大人民取得中國革命和社會主義建設的巨大成就，其中很重要的一個原因就是：黨在各個歷史時期都十分重視調(diào)查研究并身體力行的踐行之。由于黨高度重視調(diào)查研究工作，黨在實際的革命和建設中就能夠不斷的及時的獲得最為可靠的一手的鮮活資料、了解真實情況，而正是因為掌握了真實可靠的材料，黨才能始終把握時代發(fā)展的潮流，制定出符合時代發(fā)展要求和民生基本需求的各項政策舉措。

馬克思主義關(guān)于調(diào)查研究的相關(guān)科學論斷，奠定了我們黨注重調(diào)查研究工作的理論基礎。中國共產(chǎn)黨人是馬克思主義的堅定信仰者擁護者和積極踐行者，然而，馬克思主義在歐洲的提出并不是為了解決當時中國面臨的各種問題，也不可能從中找到有關(guān)中國革命、建設、改革等諸多問題的現(xiàn)成的答案，這就要求廣大中國共產(chǎn)黨人必須實現(xiàn)馬列主義的普遍原理與中國的具體實踐創(chuàng)造性的結(jié)合。要科學的、有效的實現(xiàn)二者的這種創(chuàng)造性結(jié)合，其中最重要最根本的就是要在深入扎實的調(diào)查研究的基礎上準確的把握好中國的階段性國情，進而科學全面的把握中國社會的現(xiàn)狀，將馬列主義的普遍原理有針對性的應用于中國改革發(fā)展的實際。黨的老一輩無產(chǎn)階級革命家不僅在這方面有過大量深刻闡釋，留下了“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”等經(jīng)典名言，而且還躬身踐行，經(jīng)常不辭辛勞的深入基層、深入群眾開展調(diào)研工作，真正做到了春風化雨的作用，為我們帶了個好頭。黨的十八大以來，習總書記就黨的作風建設問題作出了一系列相關(guān)重要論述，包括如何繼承和發(fā)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好作風，把大興調(diào)查研究之風作為轉(zhuǎn)變作風、加強作風建設的一項重要內(nèi)容，特別強調(diào)要解決好現(xiàn)實問題就離不開調(diào)查研究和黨員領(lǐng)導干部的率先垂范。

二、掌握正確的調(diào)研方法，是提高調(diào)查研究水平和成效的關(guān)鍵

在新的形勢下要大力弘揚我們黨重視調(diào)查研究工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。就此，黨和國家先后制定了一系列成系統(tǒng)的、切實有效的制度規(guī)定，廣大黨員領(lǐng)導干部要在實踐中切實抓好貫徹落實，切實發(fā)揮調(diào)查研究的作用。

（一）做好調(diào)查研究工作必須堅持問題導向，做到有的放矢

要堅持以馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、習主席重要講話精神為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署，調(diào)查研究是從實際出發(fā)的關(guān)鍵一環(huán)，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查也就沒有決策權(quán)。我國目前已進入全面建成小康社會的攻堅階段，這個階段一方面是中國社會的高速發(fā)展期，又是社會矛盾的集中爆發(fā)期。大興調(diào)查研究之風，就必須堅持一切從實際出發(fā)，就必須要堅持實事求是的原則。對“實事”進行調(diào)查，取得第一手資料，這是實事求是最基本的要求，是實事求是的前提和基礎。這樣才能使中心工作、決策需要與調(diào)查研究工作有機結(jié)合起來，使各級黨委與各級政府在科學決策的過程中更好地發(fā)揮調(diào)查研究工作的作用，進一步提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。

（二）做好調(diào)查研究工作必須深入實際、深入基層、深入群眾

習總書記有一個眾所周知的重要觀點：當縣委書記任內(nèi)應跑遍所有的村；當?shù)匚瘯洃鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn)；當省委書記應跑遍所有的縣、市、區(qū)。這個調(diào)查研究思想，我們可以稱之為“跑遍論”。為什么要跑遍呢？因為只有跑遍，我們才能多側(cè)面、多角度地了解情況，既可以深入剖析典型，又可以把握全局；既可以看到地方發(fā)展較好的一面，進而總結(jié)經(jīng)驗、提煉方法，又可以看到地方困難較多和發(fā)展欠佳的一面，進而尋找不足、規(guī)避風險，有助于研究問題；既可以看到“門面”和“窗口”又可以看到“后院”和“角落”。因為只有跑遍，我們才能全面了解真實的情況，做到耳聰目明、心中有數(shù)，防止一葉障目、以偏概全。黨的十八大以來，習總書記一次又一次深入群眾家中，親自看、親自問，為開展調(diào)查研究工作作出了表率。

做好調(diào)查研究工作必須深入實際。要掌握真實的第一手材料，就必須深入實際、了解實情，就必須從主觀臆想中跳出來、從機關(guān)走出去；就必須認清主要矛盾、緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)；就必須在充分運用各種分析方法的基礎上對調(diào)研獲取的材料進行深入加工和提取。也只有這樣，調(diào)查研究才能真正深下去，才能真正發(fā)揮其應有的積極作用，才能保證后期分析和綜合的實際效果。

做好調(diào)查研究工作必須深入基層。習總書記指出：要堅持黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，深入基層廣泛開展調(diào)查研究，親近、聯(lián)系、服務人民群眾，扎實推進新形勢下黨的群眾工作。目前在一定意義上講已經(jīng)打通了聯(lián)系群眾、服務群眾的“最后一公里”，形成了人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好導向，改作風改到群眾心坎上?；鶎邮歉骷夘I(lǐng)導干部提高能力、磨煉作風的大考場，也是領(lǐng)導干部了解實際情況、向廣大群眾學習的好課堂。

做好調(diào)查研究工作必須深入廣大人民。要堅持貫徹我們黨的群眾路線。黨的群眾路線與調(diào)查研究有著本質(zhì)的內(nèi)生性聯(lián)系，調(diào)查研究本質(zhì)上就是強調(diào)對基層情況、群眾實際的真實把握，是貫徹我們黨群眾路線的具體實踐途徑。習總書記特別強調(diào)接地氣的重要性。那么如何才能接地氣呢？要做到接地氣黨委、各級政府特別是主要領(lǐng)導干部就必須切實加強調(diào)研工作，要帶著感情下基層。

（三）做好調(diào)查研究工作必須創(chuàng)新方式方法，講求實效

關(guān)于調(diào)查研究的方式方法問題習總書記做過一系列的深刻論述，特別要求“學習和掌握正確的調(diào)研方法，努力提高做好調(diào)研工作的水平，進而取得良好的成效”。習總書記進而指出，調(diào)查研究的根本目的：調(diào)查清楚事情的真相和全貌，準確把握問題的本質(zhì)和規(guī)律，透徹研究解決問題的思路和對策。習總書記更是要求：下去調(diào)查只有情況摸透了，才能做到心中有數(shù)。調(diào)研搞得深一些、專一些、扎實一些，比蜻蜓點水、走馬觀花的追求調(diào)研點的數(shù)量效果要好得多。關(guān)鍵是絕對不能弄虛作假。

三、建立健全制度，是調(diào)查研究落到實處的必然要求

習總書記強調(diào)：要加強先調(diào)研后決策的重大決策調(diào)研論證制度建設，在重大決策的整個過程中都要高度重視調(diào)查研究工作，使之成為重要決策不可或缺的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮調(diào)查研究在決策過程中的重要作用，切實提高決策的科學化水平。加強機關(guān)領(lǐng)導干部的調(diào)研工作制度建設，領(lǐng)導干部在實際工作中必須定期或不定期的深入基層，特別是各級主要負責人更是要帶頭做好調(diào)查研究工作。加強領(lǐng)導干部聯(lián)絡點制度建設，領(lǐng)導干部既要“身入”更要“心到”廣大基層，既要持續(xù)關(guān)心幫助聯(lián)絡點的群眾又要關(guān)心基層聯(lián)絡點建設。

堅持和完善重要決策調(diào)研論證制度?？茖W的決策只能來源于調(diào)查研究，只能從實踐經(jīng)驗中產(chǎn)生出來?，F(xiàn)實情況越復雜、難度越大，越要大力加強調(diào)研工作。堅持決策前調(diào)研，充分爭取不同利益群體的不同意見和建議，不僅對提高決策的科學性大有裨益，而且對決策的具體執(zhí)行更是意義重大。就此，應在進一步完善民眾廣泛參與、專家充分論證和各級黨委、政府決策部署協(xié)調(diào)推進的決策機制的同時，進而切實加強和改進決策全過程的調(diào)查研究，以有效實現(xiàn)調(diào)研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和推廣應用。加強機關(guān)領(lǐng)導干部調(diào)研工作制度建設。領(lǐng)導干部在實際工作中必須定期或不定期深入基層、深入群眾，帶頭做好調(diào)查研究相關(guān)工作。加強領(lǐng)導干部聯(lián)絡點制度建設。領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部工作作風、密切黨群干群關(guān)系、持續(xù)堅持和推進黨的群眾路線的迫切要求，更能有效防范黨員領(lǐng)導干部中存在的脫離群眾等作風問題，也有利于各級各部門及時發(fā)現(xiàn)問題、及時找出解決問題之道。

參考文獻：

[1]中共中央文獻研究室編.十八大以來重要文獻選編（上）.北京：中央文獻出版社.2014.

[2]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本.北京：學習出版社、人民出版社.2016.