建設(shè)“中國綠城”與“中國水城”任重道遠

文字統(tǒng)籌_周業(yè)?。ū究丶s記者）

建設(shè)“中國綠城”與“中國水城”任重道遠

文字統(tǒng)籌_周業(yè)?。ū究丶s記者）

_南寧地處亞熱帶，得天獨厚的自然條件，令南寧滿城皆綠，四季常青，長久以來南寧形成了“青山環(huán)城、碧水繞城、綠樹融城”的城市風(fēng)格。（邱勇哲/攝）

一

在中國傳統(tǒng)人居環(huán)境觀中, 人們對居住需要有樸素而豐富的闡述，如“安其居，樂其業(yè)”“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”“結(jié)廬在人境，而無車馬喧”“采菊東籬下，悠然見南山”等，這些詩人、哲學(xué)家們的思想火花無不映襯出古代的中國居民對居住環(huán)境質(zhì)量的追求。建立適宜人類居住的城市生活環(huán)境，是城市可持續(xù)發(fā)展在城市規(guī)劃設(shè)計中的體現(xiàn)，也是城市規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)的目標(biāo)和理想。由于經(jīng)濟的發(fā)展，城市進程的加快，我國社會生態(tài)與環(huán)境的整體質(zhì)量在下降，并出現(xiàn)許多城市病。生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)滲透國民經(jīng)濟與社會的各個領(lǐng)域，城市規(guī)劃作為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展在時空布局上的一種手段，生態(tài)環(huán)境是其首要研究和解決的問題。因此，規(guī)劃和建設(shè)適于人類居住的現(xiàn)代生態(tài)型城市，既符合經(jīng)濟與社會發(fā)展的規(guī)律，也是實現(xiàn)城市未來可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

南寧是廣西壯族自治區(qū)的首府，古稱邕州，具有1680多年歷史，是廣西第一大城市，處于中國華南、西南和東南亞經(jīng)濟圈的結(jié)合部，為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)核心城市，具有深厚的文化積淀。南寧地處亞熱帶，得天獨厚的自然條件，令南寧滿城皆綠，四季常青，長久以來形成了“青山環(huán)城、碧水繞城、綠樹融城”的城市風(fēng)格。近十年來，工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)及勞務(wù)輸出帶動了全市經(jīng)濟整體的快速發(fā)展，也促使城市化建設(shè)的步伐不斷加快，全市人民正在為創(chuàng)建生態(tài)宜居城市努力。

然而，現(xiàn)代城市的開發(fā)建設(shè)與擴張、城市人口的高度集中，不自覺地破壞了城市內(nèi)部原來的自然生態(tài)條件，形成了特殊的人工環(huán)境。為維護城市人的生產(chǎn)和生活需要，各種物資和能量大量從外界輸入，從而導(dǎo)致產(chǎn)生的廢氣、污水和垃圾遠遠超出了城市環(huán)境的承載力，如不及時輸出，就會造成種種不良的環(huán)境問題，對未來發(fā)展不利，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.城市綠地日趨減少，土地利用與建設(shè)擴張帶來自然生境退化，影響了城市居民的生活，空氣難以凈化，噪聲難以降低，不利于居民的健康。

2.城市氣候發(fā)生了局部變化。二氧化碳的增多，使城市的溫室效應(yīng)日趨明顯，建筑物和瀝青馬路發(fā)出的熱輻射更加劇了城市的熱島效應(yīng)。加上建筑物的密度和高度不斷增加，阻礙了城市的通風(fēng)，城市的中心地區(qū)氣溫往往高出周圍2℃～ 4℃。

3.城市污染不斷加劇。城市工業(yè)化進程加快，城市廢氣、廢水、廢渣排量增加，致使城市的空氣質(zhì)量下降，水系環(huán)境惡化、垃圾無序堆放等城市問題的產(chǎn)生。

4.水資源日趨緊張。尤其是城市飲用水的缺乏，城市的河流和地下水因污染而不能飲用，城市的排水系統(tǒng)使降水很快流入河流，難以補充地下水，形成城市漠化效應(yīng)。

5.城市噪聲污染嚴(yán)重。噪聲污染主要來自于城市交通與工業(yè)生產(chǎn)，許多城市道路的噪聲指數(shù)超過80dB，這不僅影響居民的學(xué)習(xí)、工作和休息，嚴(yán)重的還可能使人情緒煩躁，甚至導(dǎo)致某些疾病的發(fā)生。城市環(huán)境的惡化給居民的健康和日常生活帶來了許多不利影響，城市成了某些疾病的高發(fā)地區(qū)。生態(tài)型宜居城市建設(shè)是尋求城市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，它代表了城市的發(fā)展方向。

_南寧相思湖濕地景觀。

現(xiàn)代城市生態(tài)規(guī)劃是傳統(tǒng)環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展，是人類對環(huán)境問題認(rèn)識不斷深化的產(chǎn)物，它研究問題的著眼點不是環(huán)境污染本身，而是在整體上從生態(tài)系統(tǒng)的角度來分析問題、解決問題、擬定規(guī)劃方案。且宜居城市的生態(tài)規(guī)劃不同于傳統(tǒng)的環(huán)境規(guī)劃和經(jīng)濟規(guī)劃，它是聯(lián)系城市總體規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃及社會經(jīng)濟規(guī)劃的橋梁，其科學(xué)內(nèi)涵強調(diào)規(guī)劃的能動性、協(xié)調(diào)性、整體性和層次性，其目標(biāo)是追求社會的文明、經(jīng)濟的高效和生態(tài)環(huán)境的和諧。因此，生態(tài)宜居城市規(guī)劃與建設(shè)要從可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，確定生態(tài)空間的保護、控制、治理的范圍，建立區(qū)域性的生態(tài)網(wǎng)架，形成宜人的綠色生態(tài)環(huán)境。

二

對于城市的整體規(guī)劃建設(shè)來說，應(yīng)注重綠地系統(tǒng)規(guī)劃，建立整體性強、多層次、立體式的城市綠化系統(tǒng)，把城市其他功能系統(tǒng)與綠化系統(tǒng)進行有效整合。具體可分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地、防護綠地和其他綠地。在注重城市建設(shè)用地規(guī)劃的同時，努力提高城市的綠化覆蓋率，從實際上發(fā)揮綠化系統(tǒng)的生態(tài)功能。

生態(tài)宜居城市的發(fā)展思路和規(guī)劃戰(zhàn)略，應(yīng)該注重以下幾方面：

強調(diào)接近自然的原則，將自然空間的山和水引入城市，制定具有生態(tài)戰(zhàn)略意義的城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃；強調(diào)建筑與環(huán)境整合的原則，制定中心城區(qū)的街區(qū)詳細規(guī)劃；健全具有法規(guī)性質(zhì)的城市規(guī)劃管理體系，強化綠化管理制度；確定生態(tài)城市的整體建設(shè)思路和分期建設(shè)步驟。

在規(guī)劃中，交通生態(tài)走廊是與生態(tài)城市相關(guān)聯(lián)的一個重要概念，是與生態(tài)城市核心或是區(qū)域發(fā)展的“心臟地帶”相連接，屬于城市建設(shè)與區(qū)域開發(fā)通過“交通走廊”為支撐條件的地理空間概念。建造交通生態(tài)走廊，就是要完善城市交通規(guī)劃，使城市主要街區(qū)與交通干線有綠色環(huán)帶包圍，形成良好的生態(tài)走廊，從而改善城市環(huán)境。在城市道路的兩側(cè)規(guī)劃寬闊的綠化帶，形成綠色走廊，其間相互連通形成綠色交通網(wǎng)絡(luò)，覆蓋整個城區(qū)，從而達到交通與自然相互協(xié)調(diào)的共生環(huán)境。

建造“生態(tài)站”，減少環(huán)境污染。城市生態(tài)系統(tǒng)分為社會、經(jīng)濟、自然三個亞系統(tǒng)，其中自然亞系統(tǒng)是基礎(chǔ)?？刂瞥鞘协h(huán)境污染源是改善城市環(huán)境質(zhì)量的根本。城市的環(huán)境污染主要來自于工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)和生活四方面的污染，建造生態(tài)城市一個很重要的方面就是盡量減少城市污染。據(jù)保守估計，城市每天可以產(chǎn)生150萬噸固體垃圾，而其中的三分之一以上沒有被收集，從而成為重要的城市污染源。

_獅山公園將自然空間的山和水引入城市。

水環(huán)境是城市重要的環(huán)境因子，水體與綠化的結(jié)合造就了城市優(yōu)良的自然環(huán)境。水面通過蒸發(fā)和滲透為植物提供充足的水分，促使植物生長旺盛；水邊的植物也能阻滯泥水，凈化雨水，有效抵御水體污染。大面積的水體可吸收和存儲大量的太陽輻射能。由于水體的熱容大于陸地，其升溫降溫速率遠遠慢于陸地，從而在兩者上部形成空氣環(huán)流，給人們帶來涼爽、濕潤的空氣，發(fā)揮天然空調(diào)器的作用?，F(xiàn)在有關(guān)專家學(xué)者主張收集建筑層頂雨水循環(huán)利用，還建議路面采用可滲透型材料，有利于保持一定的城市水循環(huán)。

一份2014年南寧城市內(nèi)河水質(zhì)類別評價結(jié)果顯示，南寧城區(qū)18條內(nèi)河除八尺江為V類水質(zhì)外，其他內(nèi)河均為劣V類水質(zhì)。南寧內(nèi)河存在氨氮、總氮、總磷等多種超標(biāo)污染物。據(jù)介紹，按照地表水國家標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)分五類，類別越高，水質(zhì)越差。而劣V類水的污染程度已超過V類，表明這些內(nèi)河處于重度污染狀態(tài)。距離市中心地段越近，污染物超標(biāo)的倍數(shù)越高，其主要原因是內(nèi)河沿線的生活污水直接排入河中。

西鄉(xiāng)塘的明月湖前身是心圩江，在治理之前水質(zhì)極差。在傳統(tǒng)的治理方法中，物理方法（如打撈）雖可清除部分污染物，但對氨氮、亞硝酸鹽等化學(xué)污染物以及禽畜糞便等的處理難以奏效，用化學(xué)的方法則易造成二次污染。因此南寧市首次嘗試引入微生物治理方法，將需要處理的污水與自然水體分隔開，污水區(qū)安裝增氧、污泥回流等設(shè)備和微生物載體填料，并投加高效微生物使污染物快速分解，凈化污水，再排入明月湖。同時，對明月湖整個水面投加相應(yīng)量微生物，降解湖內(nèi)底泥、富營養(yǎng)化等內(nèi)源污染，逐漸恢復(fù)水體自凈能力。如今明月湖的水質(zhì)已得到極大提升，湖畔已經(jīng)能看到白鷺的身影。由于南寧大多數(shù)內(nèi)河水源來自水庫，即使水庫有時給內(nèi)河注入活水，但由于大量生活污水排入，污染仍然不可避免，因此需要從源頭掐斷污染，讓每一條內(nèi)河都達到完全截污，才能使“中國水城”的建設(shè)事半功倍。

_經(jīng)過微生物治理，明月湖水質(zhì)得到極大提升。

_俯瞰明月湖今景。（田四春/攝）

同時，結(jié)合城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以保護歷史文化遺產(chǎn)為切入點，突出體現(xiàn)“山、水、城”渾然一體的城市特色，充分展示城市的古代文化底蘊和現(xiàn)代文明風(fēng)貌，形成獨特的城市人居環(huán)境在城市建設(shè)中，深入挖掘城市的山水文化、歷史文化、民俗文化等，并將其融入具體的小區(qū)、街道的建設(shè)中，張揚城市區(qū)域個性，使城市文化底蘊與現(xiàn)代生活氣息融為一體，提升文化內(nèi)涵和品位，大力營造新的城市亮點，用文化提升城市的建設(shè)水平。

三

現(xiàn)代城市體系規(guī)劃的著眼點在于確定城市的性質(zhì)和規(guī)模，應(yīng)建立整體規(guī)劃的觀念，在生態(tài)規(guī)劃中做好生態(tài)區(qū)劃，充分結(jié)合城市的自然地理、水文地質(zhì)、地方文化特色等生態(tài)環(huán)境條件統(tǒng)籌規(guī)劃。

對于城市中的歷史文化古跡，秉著尊重歷史、尊重文化角度出發(fā)，要加以充分保護利用。對于城市周圍的山嶺以及河流、湖泊應(yīng)加以綠化和美化。更重要的是它和市區(qū)組成統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)，可以改善城市的環(huán)境狀況。我國的一些生態(tài)園林城市都得益于其周圍美麗的自然環(huán)境，如南京有濃蔭覆蓋的紫金山、杭州有水光瀲滟的西湖、廈門和大連有碧波萬頃的海濱，沒有條件的城市也可規(guī)劃建造環(huán)城森林帶等。懷化城區(qū)五水穿城，四山依傍，自然環(huán)境基礎(chǔ)得天獨厚，西北面背靠鐘坡森林公園，其主峰直插云霄，四周群峰連綿，蜿蜒起伏，首尾呼應(yīng)。城區(qū)中舞水、太平溪分別自西、東兩個方向迂回曲折流經(jīng)市區(qū)，交匯于城區(qū)南面，如城之血脈，這一山二水使城市形成了背山面水的基本格局。因此，可以憑借現(xiàn)有的山環(huán)水繞的地域特色，充分利用良好的內(nèi)部水環(huán)境，組織防護綠地與景觀綠帶，滲透城市內(nèi)部，形成綠廊，并充分利用周圍山體，結(jié)合地形特點，以大面積綠色“斑塊”與廊道楔入城市空間，形成“山水融城”的生態(tài)宜居城市模式。規(guī)劃構(gòu)筑山水相依的城市空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)山水格局的組團城市布局，形成高品位、山水相依的生態(tài)園林城區(qū)。

城市新規(guī)劃的部分應(yīng)留出相當(dāng)比例的空地用于綠化。如深圳有42%的土地用于綠地，珠海人均占有綠地112平方米，被譽為“南國的花園城市”。老城區(qū)則應(yīng)結(jié)合城市改造，拿出空地搞綠化，以改變原有的城市形象。如大連就在市區(qū)新增139.1平方米的綠地，杭州、西安的動作也較大。我國作為一個人口密度極高的國家，現(xiàn)在過分強調(diào)人均占有綠地面積還為時過早，但是在城市用地中保證一定的綠地比例還是十分必要的。不同地理位置及地域差異的存在，自然環(huán)境要素的構(gòu)成對城市規(guī)劃和建設(shè)的影響有所不同。

對中等城市而言，城市綠地分布要均勻、合理，形成一個由綠地、綠廊、綠網(wǎng)構(gòu)成的綜合綠地系統(tǒng)。擴大城市公共綠地的服務(wù)半徑，特別是城市中心區(qū)、舊城區(qū)和居民區(qū)應(yīng)該加強綠地建設(shè)，讓更多的市民都能受益。如懷化中心城區(qū)憑借創(chuàng)建生態(tài)城市的東風(fēng)，城區(qū)拆遷還綠、綠化、亮化、美化工程不斷推進，“亮、凈、綠、美”面貌初顯成效。

規(guī)劃設(shè)計要做到“因地制宜、突出特色、風(fēng)格多樣、量力而行”，尊重當(dāng)?shù)卦械牡匦巍⒌孛?、水體和生態(tài)群落，盡量采用和保留原有的動植物和微生物，引入植物要與當(dāng)?shù)卮ǖ纳鷳B(tài)條件和景觀環(huán)境相適應(yīng)。硬質(zhì)鋪裝要少且要使地面水能充分滲透地下，加強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自身維護能力，還能節(jié)約大量的維護費用。

植物配置要形成以喬木為主，喬灌藤、花草相結(jié)合的復(fù)層混交綠化模式。以“林蔭型”綠化為主導(dǎo)，加大道路、小區(qū)、游園及廣場的遮陰效果，增加綠地的色彩，為市民提供距離合適、景觀優(yōu)美、綠化充分、環(huán)境宜人的生活和工作環(huán)境；變“平面型”綠化為“立體型”綠化，擴展綠化的范圍，發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、附臺綠化，加強植物新品種的開發(fā)、研究和應(yīng)用，增加城市綠化量，美化城市景觀，構(gòu)造城市空間的多層次綠化格局。

城市街道和住宅區(qū)是城市居民生活和休息的主要場所，隨著我國人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，他們對居住條件及其周圍環(huán)境的要求也越來越高。住宅一旦建成，幾十年難以改變，因此開發(fā)者必須有超前意識，不能再沿襲那種見縫插針、高密度建房的短期行為。新建一般住宅小區(qū)綠地比例不應(yīng)低于32%，高檔住宅小區(qū)更應(yīng)在40%以上，使居民走出家門就進花園，生活在一個空氣新鮮、整潔優(yōu)雅的環(huán)境之中。

_城市街道和住宅區(qū)是城市居民生活和休息的主要場所。隨著我國人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，他們對居住條件及其周圍環(huán)境要求也越來越高。圖為南湖海綿化步道。（邱勇哲/攝）

四

現(xiàn)代城市的發(fā)展，其目的應(yīng)該是改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，尋求最佳的城市生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的潛力，促進城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，促進人與自然、人與環(huán)境關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)共生，因此，未來的生態(tài)宜居城市建設(shè)應(yīng)從發(fā)展的高度，與時俱進、科學(xué)規(guī)劃、適度開發(fā)、和諧發(fā)展。城市人居環(huán)境的營造，并非簡單的實施綠化環(huán)境的建設(shè)，而應(yīng)是尋求營造一種包含人及人自身賴以生存的社會和自然在內(nèi)的、以舒適性為特征的多樣化生態(tài)空間。為了保障城市生態(tài)規(guī)劃的有效實施，必須細化生態(tài)環(huán)保的相關(guān)指標(biāo)，如城區(qū)綠地率、森林覆蓋率、規(guī)定基本農(nóng)田保護范圍、建設(shè)用地人均用地指標(biāo)等，這樣在管理操作過程中就有據(jù)可依，目標(biāo)性更強。同時，加強宣傳和倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境意識，不僅是對廣大城市居民而言，對于政府領(lǐng)導(dǎo)層和規(guī)劃工作者更應(yīng)重視。