基于SWOT模型的我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

劉晃 徐琰斐 繆苗

摘要：為加快我國海洋漁業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖空間拓展和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，文章基于SWOT模型，從優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅4個方面，分析我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展情況，并提出建議。研究結(jié)果表明：我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在于水產(chǎn)品消費(fèi)需求快速增長、苗種繁育和水產(chǎn)飼料研發(fā)技術(shù)進(jìn)步以及大型養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)取得突破;劣勢在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)和養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)等存在不足;機(jī)會包括保障水產(chǎn)品供給、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高海洋資源開發(fā)利用能力;威脅來自傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、陸生動物養(yǎng)殖業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策制約;我國發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)、加大研發(fā)投入和加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：海水養(yǎng)殖;海洋漁業(yè);遠(yuǎn)洋漁業(yè);水產(chǎn)品;產(chǎn)業(yè)政策

中圖分類號：S9;P74????文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A????文章編號：1005-9857（2019）04-0045-05

The Development of Offshore Aquaculture Based on SWOT Model

LIU Huang，XU Yanfei，MIAO Miao

（Fishery Machinery and Instrument Research Institute，Chinese Academy of Fishery Sciences，Key Laboratory of Fishery Equipment Engineering Technology of Ministry of Agriculture and Rural Affairs，Shanghai 200092，China）

Abstract： In order to accelerate the development of China′s marine fishery，promote the expansion of aquaculture space and the transformation and upgrading of fishery industry，this paper analyzed the development of deep?sea aquaculture in China and then put forward some suggestions based on SWOT model.The results showed that： the advantage of China′s deep sea aquaculture lied in its rapid growth of consumption demands，advances in techniques of seedling breeding and aquatic feed R & D technology，and the breakthroughs made in construction of large?scale aquaculture facilities.The disadvantage came from inadequate industrial preparation，deficiencies in aquaculture technology and facilities construction.The opportunities included the abilities to guarantee the supply of aquatic products，realized the transformation and upgrading of fisheries and improved exploration and utilization of marine resources.The threat came from the negative influence of traditional aquaculture patterns，terrestrial animal husbandry and related policy from administration.To develop deep sea aquaculture industry in China，top?level design should be done well，R & D investment should be increased and policy guidance should be strengthened.

Key words：Mariculture，Marine fishery，Deep sea fisheries，Aquatic product，Industrial policy

0?引言

在海洋資源爭奪日益激烈的國際背景下，向深遠(yuǎn)海拓展養(yǎng)殖空間和提高優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)效率已成為世界漁業(yè)強(qiáng)國的研究熱點(diǎn)[1-3]。自20世紀(jì)80年代起，發(fā)達(dá)漁業(yè)國家開始探索和應(yīng)用深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖技術(shù)：瑞典Farm Ocea公司研發(fā)半潛式深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖網(wǎng)箱，將網(wǎng)具固定于六邊形漂浮主框架內(nèi)，并通過連接到底部的沉降管道保持形狀，網(wǎng)箱容量為2 500～5 000 m3[4-6];西班牙彼斯巴卡公司設(shè)計(jì)的巨型海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖平臺能經(jīng)受浪高達(dá)9 m，包括7個2 000 m3的網(wǎng)箱，產(chǎn)量為250～400 t/a[7];挪威BYKS AS公司研發(fā)的海洋球型網(wǎng)箱采用金屬框架和聚乙烯箱體，容量為40 000 m3，產(chǎn)量約為1 000 t/a[8];法國與挪威合作建成長約270 m的養(yǎng)殖工船，總排水量為10萬t，養(yǎng)殖水體為7 000 m3，產(chǎn)量約為3 000 t/a[9];歐洲漁業(yè)委員會建成半潛式漁業(yè)資源增殖工船，船長為189 m、寬為56 m，產(chǎn)量為700～1 200 t/a[9];日本建成“藍(lán)?！碧栶B(yǎng)殖工船，船長為110 m、寬為32 m，產(chǎn)量約為100 t/a[9];土耳其將散貨船改建成養(yǎng)殖工船，船長為153 m、寬為23 m，共有12個養(yǎng)魚艙，并開展為期11個月的虹鱒養(yǎng)殖試驗(yàn)[10];挪威實(shí)施的“創(chuàng)新發(fā)展許可”政策進(jìn)一步推動深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，正在研制的大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施包括“Hex Box”養(yǎng)殖網(wǎng)箱和“Hav Farm”養(yǎng)殖工船等[11-14]。據(jù)2018年采用量化模型的估算，全球?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)適合養(yǎng)殖的海域達(dá)6 600萬 km2[15]。

目前我國深水網(wǎng)箱有8 000余個，養(yǎng)殖水體超過1 067萬m3;探索構(gòu)建大菱鲆“陸海接力”養(yǎng)殖模式[16-17];設(shè)計(jì)研發(fā)自升式大型養(yǎng)殖管理平臺，為深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)提供生產(chǎn)和服務(wù)保障[18];初步研發(fā)10萬噸級、20萬噸級和30萬噸級的系列養(yǎng)殖平臺，完成工船總體方案設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)評價和模型分析[2];完成3 000噸級工程試驗(yàn)型養(yǎng)殖工船的設(shè)計(jì)和建造，并開展實(shí)船示范，為大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖工船的研發(fā)和生產(chǎn)積累工程經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)[11，13]。

SWOT模型誕生于20世紀(jì)80年代初，通過分析產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢（strengths）、劣勢（weaknesses）、機(jī)會（opportunities）和威脅（threats），在明確核心競爭力的基礎(chǔ)上科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略[19]。本研究基于SWOT模型，詳細(xì)分析我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展情況，并提出建議。

1?優(yōu)勢

1.1?水產(chǎn)品消費(fèi)需求快速增長

我國海水魚類養(yǎng)殖品種較多，但養(yǎng)殖產(chǎn)量都不高，其中超過10萬t的品種只有鱸魚、鲆魚、大黃魚和石斑魚4種[17]。2016年挪威僅大西洋鮭的養(yǎng)殖產(chǎn)量就超過117萬t，與我國海水魚類養(yǎng)殖總產(chǎn)量相當(dāng)[20]。與此同時，我國對水產(chǎn)品的消費(fèi)需求快速增長：荷蘭合作銀行針對養(yǎng)殖大西洋鮭主要市場需求的報(bào)告顯示，我國市場規(guī)模約10萬t，年消費(fèi)增速達(dá)25%[21];《中國農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2018-2027）》預(yù)測至2027年我國水產(chǎn)品消費(fèi)量將達(dá)3 136萬t[22]。可見，目前我國海水魚類的養(yǎng)殖產(chǎn)量難以滿足快速增長的消費(fèi)需求，而近海養(yǎng)殖空間受限，因此發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)的前景十分廣闊。

1.2?苗種繁育和水產(chǎn)飼料研發(fā)技術(shù)進(jìn)步

我國苗種繁育和水產(chǎn)飼料研發(fā)技術(shù)為深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)保障。我國海水魚類育種研究自20世紀(jì)80年代迅速發(fā)展，根據(jù)不同海域的水溫、水文、水質(zhì)和氣候等特點(diǎn)，已開發(fā)海水魚類養(yǎng)殖品種約60種，主要包括大菱鲆和牙鲆等冷水性魚類以及大黃魚、鱸魚、石斑魚、卵形鯧鲹和軍曹魚等溫水性魚類[23-24];經(jīng)過多年的研究和實(shí)踐，陸續(xù)培育出大黃魚“東海1號”、牙鲆“北鲆1號”和“北鲆2號”以及大菱鲆“多寶1號”等新品種[24-26]，可穩(wěn)定供應(yīng)海水養(yǎng)殖苗種[25]。此外，我國水產(chǎn)飼料的研發(fā)速度也較快，通過開展動物營養(yǎng)代謝、飼料原料利用以及飼料源開發(fā)和加工等技術(shù)研究，解決水產(chǎn)飼料原料缺口大、利用效率低和加工工藝落后等問題，我國已成為世界第一水產(chǎn)飼料生產(chǎn)大國[23]。

1.3?大型養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)取得突破

“十二五”以來，隨著國家生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)以及傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式弊端的凸顯，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖模式重新受到行業(yè)關(guān)注，并逐步形成政府和地方共舉以及產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)動的發(fā)展格局。我國大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施的研發(fā)和應(yīng)用成效顯著，漁業(yè)科研院所聯(lián)合相關(guān)船企深入研究我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施的需求和性能，取得多項(xiàng)核心技術(shù)。由中國水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)機(jī)械儀器研究所負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、日照市萬澤豐漁業(yè)有限公司負(fù)責(zé)建造的我國首艘3 000噸級冷水團(tuán)養(yǎng)殖科研示范工船“魯嵐?jié)O養(yǎng)61699”號，已前往黃海冷水團(tuán)開展養(yǎng)殖試生產(chǎn)[27];大型深遠(yuǎn)海圍欄式養(yǎng)殖設(shè)施投入生產(chǎn)，已養(yǎng)水體達(dá)6萬m3，可養(yǎng)殖大黃魚60萬尾，且比近海養(yǎng)殖的價格提高3～5倍，飼料投喂量減少40%～60%，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益[28-29]。目前國內(nèi)科研院所正與漁業(yè)養(yǎng)殖、海洋工程、水產(chǎn)品加工和金融投資等企業(yè)整合優(yōu)勢資源和快速協(xié)同發(fā)展，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。

2?劣勢

2.1?產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備不足

深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)是全新的產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的創(chuàng)新領(lǐng)域。我國漁業(yè)正從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化、工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、系統(tǒng)化管理、現(xiàn)代化裝備和市場化金融等要素，存在產(chǎn)品低質(zhì)、資源消耗、環(huán)境破壞和價格趨同等問題，產(chǎn)業(yè)扶持和指導(dǎo)、前瞻性和基礎(chǔ)性研發(fā)和公共服務(wù)以及補(bǔ)貼、貿(mào)易和保險(xiǎn)等綜合保障不足，阻礙深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖項(xiàng)目的立項(xiàng)、融資和運(yùn)營。

2.2?養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)不足

工業(yè)化的養(yǎng)殖工藝、操作規(guī)范和品質(zhì)管理等技術(shù)體系對于深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)的高效發(fā)展至關(guān)重要。目前適宜深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖環(huán)境條件的養(yǎng)殖品種不足，如具有高價值的大西洋鮭、蘇眉魚和金槍魚等;養(yǎng)殖品種的生長、投喂和水質(zhì)控制等集約、精準(zhǔn)和高效的養(yǎng)殖模型不足，與之配套的物流、加工、品種管控和質(zhì)量保障等技術(shù)體系仍不完善;養(yǎng)殖飼料的配比和加工等生產(chǎn)技術(shù)不足，仍未形成滿足規(guī)模化和集約化養(yǎng)殖需求的配合飼料生產(chǎn)體系[2，30]。

2.3?養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)不足

養(yǎng)殖設(shè)施是深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)。我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)已取得較大進(jìn)展，但機(jī)械化、智能化、信息化和工程化水平仍較低，深水網(wǎng)箱在遭受超強(qiáng)臺風(fēng)正面襲擊時的保障能力差，生產(chǎn)方式仍傳統(tǒng)和粗放，操作和管理仍依靠人力和經(jīng)驗(yàn)，尤其精準(zhǔn)投喂、水下觀測和起捕作業(yè)等配套設(shè)施建設(shè)未取得突破[31]。大型養(yǎng)殖工船雖已形成總體設(shè)計(jì)方案，但關(guān)鍵系統(tǒng)、環(huán)節(jié)和裝備的研發(fā)仍須進(jìn)一步深入和細(xì)化，且可借鑒的工程案例較少[2，30]。

3?機(jī)會

3.1?保障水產(chǎn)品供給

水產(chǎn)品是人類食物的重要組成部分，其豐富的蛋白質(zhì)和微量元素有益于人類健康。世界水產(chǎn)品的供應(yīng)量持續(xù)增加，食用魚品的人均消費(fèi)量從1961年的9.0 kg上升到2017年的20.5 kg，人類對水產(chǎn)品的需求巨大。聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程（2015）》提出，滿足人類對食用水產(chǎn)品不斷增長的需求是緊迫的任務(wù)，也是艱巨的挑戰(zhàn)，并提出基于可持續(xù)捕撈和養(yǎng)殖的“藍(lán)色增長倡議”。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)是保障水產(chǎn)品供給的重要戰(zhàn)略性發(fā)展方向。

3.2?實(shí)現(xiàn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級

漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將向“以養(yǎng)為主”轉(zhuǎn)變，2014年世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量首次超過捕撈產(chǎn)量，成為漁業(yè)生產(chǎn)的主體。我國是水產(chǎn)養(yǎng)殖大國，以魚、蝦、蟹類池塘養(yǎng)殖以及貝、藻類海水養(yǎng)殖為主要方式，養(yǎng)殖產(chǎn)量超過世界總產(chǎn)量的60%。但我國水產(chǎn)養(yǎng)殖方式粗放，養(yǎng)殖過程大量占用自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境，養(yǎng)殖病害頻發(fā)，推進(jìn)水產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫。發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)有利于拓展養(yǎng)殖空間和推進(jìn)綠色養(yǎng)殖，形成集養(yǎng)殖、捕撈、加工和流通于一體的綜合生產(chǎn)體系，可顯著提升漁業(yè)規(guī)?；凸I(yè)化水平，并有效維持海洋再生產(chǎn)能力，是現(xiàn)代漁業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的必然途徑。

3.3?提高海洋資源開發(fā)利用能力

受陸地資源有限性的制約，我國對海洋資源和空間的需求日益迫切。海洋漁業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)以其可持續(xù)的生產(chǎn)模式將成為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新支柱。加快建設(shè)大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺和構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的新型生產(chǎn)模式，可提高我國漁業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，基于遍布全球海洋的大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺，可構(gòu)建海洋信息網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)于海洋強(qiáng)國建設(shè)。

4?威脅

4.1?傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

與傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)相比，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展周期長、規(guī)模大，產(chǎn)品面臨同類低成本養(yǎng)殖產(chǎn)品、同類進(jìn)口養(yǎng)殖產(chǎn)品和同類捕撈產(chǎn)品的競爭，尤其受到池塘養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖和近岸網(wǎng)箱養(yǎng)殖等傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖方式的威脅。如深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)品的潛在市場容量較小，產(chǎn)品市場價格下降較快，會影響產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展。

4.2?陸生動物養(yǎng)殖業(yè)

根據(jù)英國和美國等對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)的研究成果，決定其可行性的最敏感的因素為養(yǎng)殖品種的市場價格[32]，因此深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)在發(fā)展初期可能受到豬、雞和牛等陸生動物養(yǎng)殖業(yè)的威脅。但水產(chǎn)品是人類優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的重要來源，且通常富含不飽和脂肪，有助于預(yù)防心血管疾病，此外魚類的飼料轉(zhuǎn)化效率遠(yuǎn)高于陸生動物[33]。

4.3?產(chǎn)業(yè)政策制約

我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策仍不明確，如養(yǎng)殖許可、產(chǎn)品檢驗(yàn)和舊船改造等，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來實(shí)際困難。同時，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖遠(yuǎn)離大陸，需要巨大的前期投入和運(yùn)行成本，須采取高度集約化和工業(yè)化的生產(chǎn)方式，形成規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)效益。此外，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖區(qū)時常受到臺風(fēng)侵襲，人工生產(chǎn)作業(yè)不僅難度大和強(qiáng)度高，而且存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

5?建議

5.1?做好頂層設(shè)計(jì)

按照先易后難、典型示范和分步推進(jìn)的原則，結(jié)合我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)海洋權(quán)益等方面的要求，制定深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃。確定深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線圖，結(jié)合自然環(huán)境、水文特點(diǎn)和主養(yǎng)品種等，具體布局和配置深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺的規(guī)模和基地。

5.2?加大研發(fā)投入

設(shè)立重大科技專項(xiàng)，組織多方優(yōu)勢力量，軍民結(jié)合，產(chǎn)、學(xué)、研、用、金協(xié)同攻關(guān)，開展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)研究、設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺以及過洋性“捕-養(yǎng)-加”綜合生產(chǎn)體系等重大工程建設(shè)，創(chuàng)新全鏈條融合的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式。

5.3?加強(qiáng)政策引導(dǎo)

在財(cái)政、金融、資本、稅收和行政審批等方面出臺鼓勵和扶持政策，如設(shè)立中央財(cái)政專項(xiàng)資金、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、促進(jìn)形成多元化投資格局、給予稅收優(yōu)惠或減免以及簡化行政審批流程等。通過示范帶動和政策引導(dǎo)，加快深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

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