論中國(guó)特殊教育的歷史與發(fā)展

柳江華

[摘 要]中國(guó)特殊教育作為世界特殊教育教育體系中的一部分，從產(chǎn)生到基本發(fā)展完善經(jīng)歷了不同的階段。在此背景下，本文對(duì)中國(guó)特殊教育發(fā)展中的幾個(gè)過(guò)程進(jìn)行梳理分析，以引起我國(guó)對(duì)特殊教育的重視，并為我國(guó)特殊教育提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)；特殊教育；發(fā)展

自從有了人類，就有了殘疾人。然而，作為人類教育活動(dòng)一個(gè)組成部分的特殊教育，卻沒(méi)有隨著殘疾兒童的存在而存在。與普通教育相比，特殊教育還是一門相當(dāng)年輕的學(xué)科。盡管如此，它的產(chǎn)生與發(fā)展恰恰體現(xiàn)了人類社會(huì)文明告別愚昧、戰(zhàn)勝落后這一發(fā)展規(guī)律。

一、中國(guó)古代社會(huì)的特殊教育

中國(guó)是個(gè)有著悠久教育傳統(tǒng)的文明古國(guó)，中國(guó)特殊教育和其他教育的發(fā)展一樣源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，起源于距今三千年的奴隸社會(huì)的末期。據(jù)《尚書(shū)》記載，早在堯舜禹時(shí)期，殘疾人就開(kāi)始參與了部落文化教育的管理活動(dòng)。周代的宮廷、官府設(shè)有培養(yǎng)樂(lè)師的特殊學(xué)校，身為盲人的瞽朦，既是樂(lè)官，又是學(xué)員，這種帶有原始共產(chǎn)主義色彩的特殊教育形式是世界特殊教育史上的創(chuàng)舉。

（一）中國(guó)古代社會(huì)對(duì)殘疾人的態(tài)度

古代中國(guó)對(duì)殘疾人的態(tài)度比較仁慈和寬容。中國(guó)的《禮記·禮運(yùn) 》中提出“人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子；使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢棄者皆有所養(yǎng)”。儒家這種尊重各種人，各種人都有生存權(quán)，社會(huì)應(yīng)關(guān)心殘疾人的思想是十分進(jìn)步的。不過(guò)由于古代社會(huì)生產(chǎn)力水平和社會(huì)制度的限制，這些進(jìn)步的思想并不能充分體現(xiàn)，當(dāng)時(shí)社會(huì)中還沒(méi)有出現(xiàn)正規(guī)的特殊教育。

（二）中國(guó)古代社會(huì)對(duì)殘疾人的政策

早在夏、商、周時(shí)期，據(jù)《周禮》記載，當(dāng)時(shí)就有“慈幼”、“養(yǎng)老”、“賄窮”、“恤貧”、“寬疾”、“安富”的施政措施，并且當(dāng)時(shí)的朝廷還指派小司徒、鄉(xiāng)師執(zhí)行鑒別殘疾人、減免殘疾人稅收和安排殘疾人生活的有關(guān)事宜。宋朝殘疾人被疑有罪時(shí)，不允許拷訊，只能采取眾證聽(tīng)罪原則?！梆B(yǎng)疾”政策就是將殘疾人“收而養(yǎng)之，官之衣食”。我國(guó)歷代王朝通設(shè)福利院收養(yǎng)殘疾人，給殘疾人提供工作機(jī)會(huì)以及賞賜和發(fā)放生活必需品等多種途徑實(shí)施“養(yǎng)疾”政策。

這些政策始終停留在撫恤與救濟(jì)的階段，在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，中國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)系統(tǒng)的真正意義上的特殊教育和特殊學(xué)校。

二、中國(guó)近代特殊教育的興起

（一）特殊學(xué)校是教會(huì)學(xué)校發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)物

19世紀(jì)西方傳教士在中國(guó)受到民眾排斥，宣傳福音，發(fā)展教徒的過(guò)程中受阻，轉(zhuǎn)而把目光投向教育領(lǐng)域，希望通過(guò)學(xué)校教育進(jìn)行文化滲透，于是興辦教會(huì)學(xué)校，隨之教會(huì)學(xué)校在中國(guó)大規(guī)模產(chǎn)生，教會(huì)特殊學(xué)校也相繼出現(xiàn)。中國(guó)最早的特殊學(xué)校是于1874年由英國(guó)傳教古威廉·穆瑞在北京創(chuàng)辦的譬叟通文館，是一所教會(huì)學(xué)校。教會(huì)學(xué)校關(guān)注到了中國(guó)殘疾人群的教育問(wèn)題，他們不僅開(kāi)展了特殊教育活動(dòng)，幫助殘疾人習(xí)得謀生技能，而且還在教會(huì)刊物上發(fā)表文章，宣傳西方國(guó)家有關(guān)特殊教育理論，提倡中國(guó)興辦特殊教育。西方傳教士的實(shí)踐活動(dòng)直接推動(dòng)了中國(guó)特殊教育的產(chǎn)生。

（二）我國(guó)最早關(guān)于建立特殊學(xué)校的法律性規(guī)定—《小學(xué)校令》

1911著名的資產(chǎn)階級(jí)民主教育家蔡元培任臨時(shí)政府教育總長(zhǎng)，1912年9月至次年8月間，他陸續(xù)頒布了《小學(xué)校令》等一系列《學(xué)校系統(tǒng)令》以及各級(jí)各類學(xué)校法令，逐步形成了一個(gè)新的學(xué)制系統(tǒng)，稱“壬子葵丑學(xué)制”?！缎W(xué)校令》最早對(duì)建立特殊學(xué)校的條件做出了法律性的規(guī)定，即盲聾啞學(xué)校的建立要按照普通小學(xué)相應(yīng)的條文規(guī)定辦理審批手續(xù)。在觀念上，特殊教育已開(kāi)始逐步被納入國(guó)民教育體系。

（三）中國(guó)人創(chuàng)辦的第一所特殊教育學(xué)校—湖南導(dǎo)盲學(xué)校以及中國(guó)第一所公立特殊教育學(xué)?！暇┦辛⒚W(xué)校

1915年元月，畢業(yè)于漢口訓(xùn)盲學(xué)校的盲人劉先驥先生在湖南長(zhǎng)沙創(chuàng)辦了“湖南導(dǎo)盲學(xué)?！?，這是中國(guó)近代史上，中國(guó)人自己創(chuàng)辦的第一所規(guī)模較大的特殊學(xué)校。近代著名實(shí)業(yè)家張謇與1912年在江蘇南通創(chuàng)辦了南通盲啞師范傳習(xí)所，以培養(yǎng)特教師資。1916年又創(chuàng)辦了南通盲啞學(xué)校，也是中國(guó)人自己辦的最早的特殊學(xué)校之一。由國(guó)民政府1927年創(chuàng)辦的南京市立盲啞學(xué)校是近代中國(guó)第一所公立特殊學(xué)校，它的誕生標(biāo)志著政府對(duì)特殊教育的直接參與。

三、新中國(guó)成立后特殊教育的發(fā)展

（一）特殊教育被納入新中國(guó)教育體系之中，全方位、多層次特殊教育體系的建立

新中國(guó)成立伊始，國(guó)家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人就給予特殊兒童的教育高度重視，1978年以來(lái)，在黨中央的文件、國(guó)家法律中提出發(fā)展特殊教育，并最終將其納入九年義務(wù)教育之中。目前我們已經(jīng)形成了以特殊教育學(xué)校為龍頭、以特殊班為骨干、以大量的隨班就讀為主體的特殊教育體系。

（二）特殊教育學(xué)校的飛速發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特殊教育得到了飛速發(fā)展，特殊教育從早期教育到高等教育的體系正在形成。舊中國(guó)的特殊教育學(xué)校僅僅局限于盲聾兩類兒童的教育，且盲、聾學(xué)校多為私立學(xué)校。1979年開(kāi)始，北京創(chuàng)辦了弱智兒童特殊教育班，1983年開(kāi)始建立首批培智學(xué)校。除了盲、聾、智障三大類特殊學(xué)校迅速增多外，我國(guó)針對(duì)其他類型，如自閉癥、情緒行為障礙、多動(dòng)癥等特殊兒童的教育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)也大量涌現(xiàn)出來(lái)。2008年中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全國(guó)為盲、聾、弱殘少年兒童興辦的特殊教育學(xué)校已發(fā)展到1672所，義務(wù)教育普通學(xué)校附設(shè)特教班有2844個(gè)，在校的盲、聾、弱殘學(xué)生約58萬(wàn)人。我國(guó)特殊教育的全面發(fā)展受到國(guó)外的高度重視，并得到聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和國(guó)外一些組織的資助。這些都有力地促進(jìn)了我國(guó)特殊教育事業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)特殊教育和世界特殊教育一樣，走過(guò)了一條漫長(zhǎng)而又艱難曲折的發(fā)展道路。中國(guó)特殊教育的產(chǎn)生和發(fā)展既有自己獨(dú)特的社會(huì)歷史文化背景，又受西方特殊教育發(fā)展的影響。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)文明程度的不斷提高，中國(guó)特殊教育加快了發(fā)展的步伐，取得了明顯的成績(jī)。我們相信這個(gè)占世界人口四分之一國(guó)家的特殊教育的發(fā)展將對(duì)促進(jìn)世界特殊教育的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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