獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢管理工作存在的問題與對(duì)策

劉娜

摘要：簡(jiǎn)要概述了我國(guó)獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢的原則和抽檢比例中存在的問題，并從獸藥管理工作的現(xiàn)狀來分析了獸藥質(zhì)量管理工作，提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：獸藥質(zhì)檢；質(zhì)檢原則；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2016）08-0050-01

食品安全問題已經(jīng)成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，畜產(chǎn)品的藥物殘留也成為威脅食品安全的因素，所以獸藥質(zhì)量的優(yōu)劣不僅關(guān)系著養(yǎng)殖業(yè)的成敗，也影響著人類的身體健康。近年來，獸藥質(zhì)檢工作一直是我國(guó)質(zhì)檢部門的重中之重，獸藥的監(jiān)督管理中也存在著許多問題。獸藥在控制、預(yù)防和動(dòng)物的疫病方面起到了重要作用，降低了動(dòng)物的發(fā)病率和死亡率[1]。我國(guó)農(nóng)業(yè)部在2015年發(fā)布了獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢計(jì)劃中，規(guī)定了我國(guó)獸藥質(zhì)檢的原則和抽檢比例，嚴(yán)厲打擊違法行為，充分發(fā)揮出獸藥監(jiān)督的效能，為人民提供安全、健康的食品環(huán)境。

1 獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢原則和抽檢比例

1.1 獸藥質(zhì)量抽檢原則

2015年我國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布了獸藥質(zhì)量檢查的抽檢原則，即遵循突出重點(diǎn)、科學(xué)合理、客觀公正，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)獸藥生產(chǎn)中經(jīng)營(yíng)問題較多、誠(chéng)信較差企業(yè)的針對(duì)性，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)獸藥質(zhì)量安全隱患的能力[2]。加大對(duì)近幾年沒有實(shí)施抽檢企業(yè)的抽檢力度，各地需對(duì)沒有實(shí)施抽檢的企業(yè)進(jìn)行是少一次的監(jiān)督抽檢，而對(duì)那些信譽(yù)較好、生產(chǎn)質(zhì)量較穩(wěn)定的企業(yè)，減少其產(chǎn)品的抽查比例，合理配置檢驗(yàn)資源。

1.2 獸藥抽檢比例

（1）定向抽檢。把一些抽檢產(chǎn)品總數(shù)在30%以上的企業(yè)列為定向抽檢范圍，加大對(duì)這類企業(yè)的監(jiān)督和管理，加大抽檢力度，增加全年的抽檢批次，以防止質(zhì)量較差的獸藥流向市場(chǎng)。

（2）監(jiān)測(cè)抽檢。監(jiān)測(cè)抽檢的產(chǎn)品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)上的抽檢批次比例按2∶5∶3比例進(jìn)行，特別是對(duì)近幾年沒有抽檢的企業(yè)，加大抽檢批次占全年抽檢批次的比例，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，可適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整[3]。

（3）鑒別抽檢。鑒別抽檢就是對(duì)一些非法企業(yè)在產(chǎn)品上改變組方，添加違禁藥物，這類產(chǎn)品的抽檢批次占全年抽檢批次的30%。

（4）質(zhì)量抽檢情況摸底檢查。摸底抽查可掌握獸藥質(zhì)量的真實(shí)情況，是重點(diǎn)對(duì)那些非法添加違禁配方的企業(yè)進(jìn)行摸底監(jiān)測(cè)，抽取的樣品不進(jìn)行樣品確認(rèn)。隨后再進(jìn)行多次的抽查，以此來保證獸藥的質(zhì)量。

2 獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢中存在的問題

（1）抽檢范圍分布不均。近幾年，我國(guó)的監(jiān)督抽檢量都在逐漸的增加，但是被抽檢的確和產(chǎn)品的品種分布不均勻，對(duì)檢驗(yàn)操作復(fù)雜繁瑣的抽檢項(xiàng)目抽檢得較少。

（2）抽樣程序不完善。2001年農(nóng)業(yè)部規(guī)定了隨機(jī)抽樣原則，但是對(duì)用何種隨機(jī)抽樣的方法沒有明確的規(guī)定，大大影響了抽樣產(chǎn)品的公正性。因此，需完善抽樣工作的程序，這樣才能使抽樣結(jié)果具有準(zhǔn)確性。

（3）對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的懲罰力度不夠。從農(nóng)業(yè)部的工作監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告上可以看到，每一年都有大量的不合格的獸藥流入市場(chǎng)，并且有關(guān)部門對(duì)這些不合格的產(chǎn)品的企業(yè)懲罰力度不夠，造成這類企業(yè)仍然投機(jī)取巧，出售偽劣獸藥。

3 獸藥管理工作的現(xiàn)狀

對(duì)獸藥的研發(fā)過程、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程和使用等都做出出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。獸藥標(biāo)準(zhǔn)也不斷的健全，從1952年到2015年國(guó)家農(nóng)業(yè)部先后共頒布了多項(xiàng)獸藥規(guī)范，使獸藥標(biāo)準(zhǔn)更加的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。還有獸藥的質(zhì)量監(jiān)管也在不斷地加強(qiáng)。為了更好地對(duì)獸藥的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，我國(guó)農(nóng)業(yè)部采取了一系列措施，加大監(jiān)管力度，對(duì)違法行為嚴(yán)厲打擊。我國(guó)的獸藥管理工作逐漸的向好的方向發(fā)展，保證了獸藥的質(zhì)量，促進(jìn)了獸藥行業(yè)的發(fā)展，提升了獸藥管理的效力。

4 提高獸藥管理工作的建議

加大對(duì)獸藥研發(fā)技術(shù)的投入，加強(qiáng)研發(fā)人才的培養(yǎng)，建立從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度，吸引人才研發(fā)獸藥技術(shù)。2013年，我國(guó)農(nóng)業(yè)部要求有關(guān)部門要對(duì)違規(guī)的生產(chǎn)行為加大懲罰力度，不斷的完善獸藥監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，更加注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，危害人們的身體健康。獸藥企業(yè)要多開展誠(chéng)信活動(dòng)，健全誠(chéng)信體系，要有較高的社會(huì)責(zé)任感和自律性，嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)獸藥，向社會(huì)承諾保證獸藥質(zhì)量安全，提高社會(huì)共信力和發(fā)揮正能量，為建立健全食品藥品安全體系做出自己的一份貢獻(xiàn)。

5 小結(jié)

加大對(duì)獸藥的監(jiān)管力度，獸藥的生產(chǎn)和抽檢等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，提升獸藥的質(zhì)量安全監(jiān)管水平，加強(qiáng)獸藥的管理工作，規(guī)范獸藥行業(yè)行為，確保食品安全和公共衛(wèi)生安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 閆小峰，孫志文.淺談我國(guó)獸藥行業(yè)存在的主要問題及對(duì)策[J]. 中國(guó)獸藥雜志，2009（8）：35-38.

[2] 顧 欣，劉雅妮.建立專門的獸藥監(jiān)管信息平臺(tái)是提高執(zhí)法效率“硬件”支撐——激活原有獸藥信息數(shù)據(jù)庫“資源”[J].中國(guó)動(dòng)物保健，2008，01：57-59.

[3] 歐陽林山.淺析我國(guó)獸藥監(jiān)督抽檢中存在的問題及建議[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2005（4）：20-21.