論中國民法中的“解法典化”現(xiàn)象

摘 要 自新中國成立以來，我國一直堅持走依法治國路線，多次進行法律體系改革。雖然當前我國沒有形式意義上的民法典，但我國民法同樣面臨“解法典化”現(xiàn)象。因此，我國民法應該在明確民事一般法和特別法功能定位基礎上，規(guī)范立法，從而更好的協(xié)調私益與公益間的關系，促進和諧社會建設，應對民法“解法典化”現(xiàn)象。本文將針對中國民法的“解法典化”現(xiàn)象展開研究和分析。

關鍵詞 民法 解法典化 法典化

作者簡介：王琳，西南政法大學民商法學院碩士研究生，研究方向：民法。

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）02-016-02

從當前我國民法發(fā)展來看，目前以《民法通則》為中心，以一系列分散在其他立法中的民事規(guī)范和司法解釋補充作為民法外部體系。因此，在某種意義上來說，盡管我國缺乏形式上的民法典，但民法基本具備傳統(tǒng)民法典的規(guī)范內容?！睹穹ㄍ▌t》加特殊立法的松散模式，決定著我國民法立法和發(fā)展的特征，顯然當前我國民法立法工作相對滯后，整合民法已成為不得不考慮的嚴峻問題。在這一背景下，討論“解法典化”問題有著重要的實踐意義和現(xiàn)實意義。

一、 民法產生與發(fā)展

中國民法通常是指《中國人民共和國民法通則》，其主要內容對民事活動中的一些共同性問題作出了法律規(guī)定，一九八七年一月一日正式施行。自民法通則施行以來，為了適應社會發(fā)展，促進我國經濟，解決社會突出矛盾，政府曾多次對民法通則進行調整和修訂 。從民法產生與發(fā)展來看，毫無疑問民法是現(xiàn)代社會產物，是隨著時代發(fā)展需要而產生的文明社會標志。新時代背景下，經濟正在逐步向市場經濟發(fā)展，市場經濟條件下每一個體都可能成為產品所有者和生產者，人們可自由參與市場交換，農民獲得自由成為獨立個體。個人力量增強，開始擁有獨立地位，政府行政權力和職能開始體現(xiàn)，民主社會成為主流社會發(fā)展趨勢，人權受到重視，每個人都有自己自由的意識和人格，且不受他人任意支配，每一個體可決定自己的事務，同時也要對自己做出的社會行為負責，人與人平等，任何人都不能侵害他人利益，把自己的意志強加給他人。國家對個人間的關系干擾程度被大大削弱，個人沒有請求的情況下，國家不干擾私的關系，而是保護私的關系，這就是民法立法的根本與背景，民事訴訟法的基本原則就在于此。因此，民事事件中當事人不提出的，法院則不能做出裁判。顯然，民法是個體本位的法，以民眾為出發(fā)點，保護每個公民，是一種以民眾為主體的基本法?，F(xiàn)代民法基本原則是：人格平等原則、尊重私的所有權原則、法律行為自由原則、自己責任原則。十九世紀后期西方發(fā)達國家已出現(xiàn)系統(tǒng)的民法，影響民法產生與發(fā)展的社會活動有：婦女運動、人權運動、經濟弱者運動等。隨著時代進步，社會文明程度的提高，現(xiàn)代民法對人權問題越來越重視，出現(xiàn)了隱私權、知情權、環(huán)境權等新型人格權類型，且民法國際化發(fā)展趨勢明顯。雖然我國多次對民法通則進行修訂，但依然存在問題，相關體系仍不完善，特殊法盛行現(xiàn)象突出。

二、 “解法典化”現(xiàn)象基本理論

“解法典化”理論曾在歐洲法學界引起重大學術爭論，從中國法律發(fā)展研究歷程來看，也受到了“解法典化”理論影響。“解法典化”理論由伊爾蒂教授在《解法典化的時代》論文中提出，根據伊爾蒂教授的觀點，“解法典化”是一種現(xiàn)象學上的意義和建構型方法論 ?！敖夥ǖ浠爆F(xiàn)象下層出不窮的特別規(guī)范和例外規(guī)則，使政府職能與社會團體間的爭斗日益分解，法典則扮演著“邊緣規(guī)則”的角色，法律功能被削弱，這并不利于法治社會建設 。“解法典化”現(xiàn)象發(fā)生的主要原因在于社會經濟結構調整對傳統(tǒng)民法體系核心造成的影響，不斷出現(xiàn)的特別法使傳統(tǒng)民法內外體系逐步分解，民法效能受到嚴重影響，民法中心地位被降低，這已偏離了依法治國初衷和立法根本原則?！敖夥ǖ浠爆F(xiàn)象的主要特征是：特別法現(xiàn)象、民法地位被削弱、民法功能邊緣化。特別法和例外法的出現(xiàn)就是“解法典化”現(xiàn)象最直接的表現(xiàn)之一。特別法從某種意義上來說，可以視為一種一般法的補充，是特定案件的衍生，而例外法則已完全背離民法典立法基本原則，民法典規(guī)則實質無法適用這些例外法，顯然這些特別規(guī)范已成為獨立于民法典體系外的微觀體系，這必然削弱傳統(tǒng)民法典中心地位，便會損害政府公信力，使民眾產生質疑，民法典體系解釋功能將走向邊緣化，雖然這是一種法律體系補充行為，卻偏離了立法初衷，影響了一般法，甚至一些時候損害了民眾利益 ?！敖夥ǖ浠弊鳛椤胺ǖ浠钡膶?，生動反映了當前民法解構效應。研究“解法典化”現(xiàn)象具有重要意義，想要實現(xiàn)依法治國，應積極采取應對措施。

三、 中國民法“解法典化”現(xiàn)象的表現(xiàn)

通過前文對“解法典化”現(xiàn)象的分析，不難看出民法“解法典化”現(xiàn)象并不利于法治社會建設。很多西方學者都曾針對“解法典化”現(xiàn)象展開研究，并提出相應措施。例如，F(xiàn).Vassalli、N. Bobbio、G.Capograssi、V.Mathieu等。雖然我國沒有形式上的民法典，依然存在“解法典化”現(xiàn)象，這是不爭的事實。下面通過幾點來分析中國民法“解法典化”現(xiàn)象的表現(xiàn)：

（一） 特別法

從我國民法通則制定修改和民法總體發(fā)展情況來看，特別法數(shù)量呈增多趨勢，基本民法體系已被分為：特別法與一般法兩大體系。若從中國民法立法來看，顯然近些年來中國立法中心逐漸傾斜于特殊行業(yè)，如，交通、食品、專利、商標等相關方面均出臺了特別法。此外，與民生相關的特殊立法工作也在開展，特別法數(shù)量明顯增多，地方性法規(guī)條款數(shù)量更是大幅度增長。而我國民事關系處理中特別法優(yōu)先于普通法，這將加重特別法對民法體系帶來的沖擊，并不利于我國民法體系完善與規(guī)范，一些特別法甚至與一般法存在沖突。

（二）民法規(guī)范性差

通過對我國民法立法特點和進程的分析可以看出，雖當前我國已建立基本民法框架，但由于當前國內法治環(huán)境仍較為寬松。而這種寬松法制環(huán)境，恰恰給特別法和例外法產生創(chuàng)造了機會與有利條件，這也是我國基本國情所導致的結果。當前我國經濟正處于發(fā)展階段，社會環(huán)境復雜，民事問題涉及面非常廣，民事關系問題多，從《民法通則》立法角度和法律安排角度來講，特別法的出現(xiàn)能夠增強民法靈活性，應對一些特殊民事問題，是立法者有意對民事行為進行特殊規(guī)定處理的結果。但從實際運用結果來看，隨著我國經濟政治改革的不斷深入，民事法律關系發(fā)生變化，法律調整越來越頻繁，國家社會系統(tǒng)正在趨于穩(wěn)定，特別法帶來的外部作用已不明顯，反而造成了“解法典化”現(xiàn)象，影響了民法規(guī)范性。顯然當前很多條款和基本法缺乏具體法律規(guī)范，無法完全保障公民合法權益。這就使得一些突出社會問題無法得到很好的解決，不僅無法緩解社會矛盾，同時給民法基本法律體系帶來沖擊，增大了民法典建立難度。

（三）民法解釋存在沖突

特別法適用于特殊法律關系主體和特殊地區(qū)。從民法立法原則來看，目前我國特殊法立法依據和標準是：“與基本法是否存在矛盾”。而基于這一原則制定的特殊法不能與基本法原則相抵觸，不能違背基本法，甚至在某種程度上來說可適用基本法規(guī)則。但實際上，從我國民法基本法與特殊法立法情況來看，顯然許多特殊法沒有立足于基本法，有著自己獨特的微觀體系，是根據特殊需求建立的特殊保障性法律法規(guī)，沒有參考一般法，同時也不能為一般法提供參考。以懲罰性賠償為例，一般法主張相應懲罰性賠償。而實際法律問題中則出現(xiàn)了大量特殊法懲罰性賠償，且法律解釋明顯與一般法存在沖突。特殊法立法原則是發(fā)揮一般法補充作用，然而特殊法與一般法解釋間的沖突顯然削弱了傳統(tǒng)民法中心地位，這不僅會激化社會矛盾，更會給依法治理戰(zhàn)略實施帶來負面影響。

四、中國民法如何應對“解法典化”現(xiàn)象

通過前文對中國民法“解法典化”現(xiàn)象主要表現(xiàn)的分析，不難看出當前我國民法立法情況并不理想，距離規(guī)范化和法治化仍有距離。民法立法關系著中國的長治久安，對于中國民法“解法典化”現(xiàn)象，政府應提高重視，積極采取應對措施。下面通過幾點來分析中國民法如何應對“解法典化”現(xiàn)象。

（一） 正確定位一般法功能

從我國民法長遠發(fā)展角度來講，解決“解法典化”現(xiàn)象是民法規(guī)范必經之路，是法治社會發(fā)展建設的前提。目前很多西方國家都在通過各種方式在應對“解法典化”現(xiàn)象，例如歐盟就制定的《歐洲共同參考框架草案》。顯然很多國家都已經意識到了“解法典化”現(xiàn)象帶來的危害。雖然我國不存在形式上的民法典，依然存在民法“解法典化”現(xiàn)象，對于中國民法“解法典化”現(xiàn)象，應積極構建自身內外相適應的民法體系，對法治社會發(fā)展需求作出回用，解決“解法典化”現(xiàn)象，明確一般法與特殊法職能，對一般法功能進行定位，明確特殊法與一般法的分工，提高法律針對性、實效性、科學性、合理性、法治性。對于一般法而言，應看到當前國內基本情況、主要問題、導致市場不完善的原因、主體，減少不必要政府行政干預行為，調整法律適用范圍，使一般法效能得到最大化發(fā)揮，協(xié)調一般法和特殊法動態(tài)關系，逐步使我國民法走向法典化。

（二）定位特別法解決法律解釋沖突

從特別法角度來講，應對個人、政府、社會三者間的關系進行重新梳理，明確區(qū)分特別法適用范圍及在社會、市場、國家中的界限，解決法律解釋沖突問題。此外，特別法應避免與一般法沖突，其立法根本應以社會穩(wěn)定、經濟繁榮發(fā)展、社會法治為基本原則，以促進社會工作自主、自律、自治的實現(xiàn)，而不是搞特權，破壞法律平衡，違背法律初衷。若無法單獨依靠政府力量實現(xiàn)的特別法立法，應通過完善社會組織，加強社會合作，健全社會管理體系，組織社會力量，發(fā)揮社會職能來實現(xiàn)，避免特別法盛行，干擾個人利益。

（三） 規(guī)范民法立法

很顯然解決民法中的“解法典化”現(xiàn)象必須要規(guī)范民法立法，使民法立法真正意義上走向規(guī)范化、法治化。從特別法立法角度來講，不能僅僅是國家進行特別法的頂層設計，應構建開放式立法模式，增強公眾參與性，向社會征集設計，收集大量事實案例，采納社會公眾建議，保障立法有效性和穩(wěn)定性。一些民法條款立法中就是由于缺乏合理系統(tǒng)設計，才導致法律規(guī)范松散，不能實際解決問題，反而徒增干擾。而對于一般法立法來講，必須走法治路線，綜合考慮立法條件，減少特殊法立法機會，進一步提高一般法中心地位。

五、結語

民法是我國民事問題和民事關系處理的主要法律。從我國民法發(fā)展情況來看，雖然沒有形式上的法典，仍面臨著“解法典化”現(xiàn)象。這說明我國在特殊法立法方面存在問題，我國應提高對“解法典化”現(xiàn)象的重視，規(guī)范立法。

注釋：

高富平.當今世界法律環(huán)境及其對中國民法典制定的影響.河北法學.2015（8）.8-12.

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宋倩.違約責任與侵權責任競合處理模式的比較研究.鄭州大學.2013（12）.121-124.