“河城互動”：城市濱水綠道發(fā)展實踐

湯蕾

摘 要：綠道是城市生態(tài)安全的保障，是城市發(fā)展的生命脈絡(luò)。濱水綠道是沿城市水系展開的綠道，是城市綠道網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。以生態(tài)效應(yīng)為準(zhǔn)則發(fā)展濱水綠道，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保證。濱河綠道有利于構(gòu)建和諧社會、邁向幸福城市，有利于編制生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、共享環(huán)境效益，有利于拓展應(yīng)急水源、保障用水安全。在張家港市一干河修建性詳細(xì)規(guī)劃的實踐中，我們提出了“積極保護生態(tài)環(huán)境，全力維護城市用水系統(tǒng)安全； 充分整合現(xiàn)有資源，建立更有吸引力的慢行系統(tǒng)；基于人的行為分析，強化沿河服務(wù)設(shè)施共建共享； 悉心梳理沿河文脈，延續(xù)并凸顯一干河自身特色?！钡木G道發(fā)展策略，在張家港生態(tài)城市的建設(shè)過程中，取得了較好的生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)效應(yīng)；濱水；綠道；發(fā)展策略

Abstract：Green road is the protection of urban ecological security， is the life context of urban development. Waterfront greenway is spread along the city river greenway， is an important part of city green road network. The ecological effect as the criteria for the development of waterfront greenway， is an important guarantee for the sustainable development of the city. Riverside greenway is conducive to building a harmonious society， towards the city of happiness， is conducive to the preparation of eco network， shared environmental benefits， is beneficial to the development of the emergency water， protect water security. In the practice of the detailed planning of the construction on a river of Zhangjiagang City， we put forward "actively protect the ecological environment， fully protect the safety of urban water system， full integration of existing resources and establish a more attractive slow system； based on human behavior analysis， strengthening river service facilities sharing； careful combing along the context， the continuation and highlight the characteristics of a river." The development strategy of the green road， in the process of the construction of the ecological city of Zhangjiagang， has achieved good ecological effect， economic effect and social effect.

Key words：ecological effect ； waterfront ； green road ； development strategy

中圖分類號： C912 文獻標(biāo)識碼： A

文章編號：1674-4144（2016）-04-61（6）

1 綠道概念

1.1 綠道規(guī)劃的時代背景

我們正處在一個全新的時代，從追求“經(jīng)濟增長”到“科學(xué)發(fā)展”，從提高“生活水平”到“生活素質(zhì)”如今倡導(dǎo)“低碳交通”、“低碳生活”。在建設(shè)和諧社會、追求幸福生活的大背景下，建設(shè)綠道系統(tǒng)，為人們提供休閑、游憩、健身的日?？臻g和度假場所，引導(dǎo)慢生活方式的形成，成為國內(nèi)外城市發(fā)展的大趨勢。

1.2 綠道概念

綠道（Greenway），是一種線形綠色開敞空間，通常沿著河濱、溪谷、山脊、風(fēng)景道路等自然和人工廊道建立，內(nèi)設(shè)可供行人和騎車者進入的景觀游憩線路，連接主要的公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居住區(qū)等。世界上第一條真正意義上的綠道始建于1867 年，是Frederick Law Olmsted設(shè)計的美國波士頓公園綠道系統(tǒng)。經(jīng)過一個多世紀(jì)的理論探索與建設(shè)實踐，綠道的規(guī)劃建設(shè)逐漸成熟和完善，已成為世界各國解決生態(tài)環(huán)保問題和提高居民生活質(zhì)量的重要手段。如美國東海岸綠道為沿途各州帶來約166 億美元的旅游收入；在德國，綠道成為推動舊城更新、提升土地價值的重要手段；新加坡于1991 年開始建設(shè)一個串聯(lián)全國的綠地和水體的綠地網(wǎng)絡(luò)；日本則通過綠道的建設(shè)來保存珍貴、優(yōu)美、具有地方特色的自然景觀。綠道具有景觀、生態(tài)、社會、經(jīng)濟多重功能。

濱水綠道：沿城市河濱水系展開的綠道，是城市的生命脈絡(luò)。

1.3 綠道構(gòu)成

游憩空間：休閑、游憩、娛樂活動的節(jié)點地區(qū)；主體綠道：為連接休閑游憩空間的開敞空間紐帶；游憩路徑：可供行人和騎自行車的步行道、自行車道；附屬設(shè)施：休息、指示、娛樂、安全保障等設(shè)施。

1.4 綠道分類分級

按照綠道與城鎮(zhèn)的關(guān)系可以分為城鎮(zhèn)型、郊鄉(xiāng)型和生態(tài)型三大類。（1）城鎮(zhèn)型綠道主要依托城鎮(zhèn)建成區(qū)（包括旅游度假區(qū)）內(nèi)的公園廣場、路側(cè)綠帶和濱河綠帶設(shè)立；（2）郊鄉(xiāng)型綠道主要依托城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的田野和村莊設(shè)立；（3）生態(tài)型綠道主要依托城鎮(zhèn)建城區(qū)以外的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濱湖岸線及防護林、沿湖濕地及生物繁衍區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)設(shè)立。

按照等級劃分，綠道可分為區(qū)域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道.

（1）區(qū)域綠道是指連接城市與城市，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)支撐體系建設(shè)具有重要影響的綠道。

（2）城市綠道是指連接城市內(nèi)重要功能組團，對城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)具有重要意義的綠道。

（3）社區(qū)綠道是指連接社區(qū)公園、小游園和街頭綠地，主要為附近社區(qū)居民服務(wù)的綠道。

2 生態(tài)效應(yīng)準(zhǔn)則

2.1 城市微氣候改善

城市熱島效應(yīng)，即城市中心位置的溫度比外圍地區(qū)高的一種現(xiàn)象。綠道建設(shè)應(yīng)有利于降低城市熱島效應(yīng)，改善城市微氣候環(huán)境。

2.2 生物多樣性保護

綠道應(yīng)使城市生態(tài)功能區(qū)得到進一步保護，為各類生物提供休憩地，有效改善城市綠道沿線的生物多樣性，保證城市生態(tài)系統(tǒng)的整體平衡。

2.3 生態(tài)資源利用

綠道建設(shè)應(yīng)最大化利用天然的太陽熱能、天然光源、天然通風(fēng)系統(tǒng)以及天然景致。盡量采用本土產(chǎn)材料，或周邊地區(qū)生產(chǎn)的材料；以及無毒的、可快速更新、低能量的材料，并提倡循環(huán)使用。

3 綠道定位

3.1 規(guī)劃范圍

一干河為張家港市中部南北向一條重要河道。北起長江口，南至人民路，全長13.4km。緩沖區(qū)： 200米， 重要節(jié)點區(qū)放大?？偯娣e：約851.6公頃。

3.2 規(guī)劃意義

一干河綠道既是民生工程，也是生態(tài)工程與安全工程。（1） 民生工程——構(gòu)建和諧社會、邁向幸福城市。（2） 生態(tài)工程——編制生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、共享環(huán)境效益。（3） 安全工程——拓展應(yīng)急水源、保障用水安全。

3.3 發(fā)展構(gòu)想

（1）建城之初——“引水入城， 水入城興”

一干河將長江之水向南引入中心城區(qū)，河水的通暢帶動了中心城區(qū)的繁華。

（2）城市生長——“擇水而居， 城水相依”

一干河兩側(cè)的村莊沿著東西側(cè)支流有機生長，中心城區(qū)與村鎮(zhèn)相互依托、相互依存。

（3）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌——“臨水建城， 水城共生”

伴隨錦豐新城在一干河中段的建設(shè)，城市與鄉(xiāng)村、水與城呈現(xiàn)共生格局。

3.4 規(guī)劃定位

“濱河活力軸，通江生態(tài)廊”

濱河活力軸： 風(fēng)景路貫穿城市、鄉(xiāng)村、新城、田園、長江等豐富景觀，通過對其沿線景觀打造，為市民提供游憩休閑的場所，成為市域一條南北向的活力主軸。

通江生態(tài)廊： 一干河向北直通浩瀚壯觀的長江，作為應(yīng)急水源地，關(guān)系地區(qū)安全，其優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源具有自凈功能，是市域重要的生態(tài)廊道。

3.5 規(guī)劃策略

“通江納湖、河城互動”

一干河綠道北通長江、中段納湖，其建設(shè)將帶動城市與河流的相融相生、相互促動，保證城市整體生態(tài)平衡與可持續(xù)發(fā)展。

一干河綠道將成為提升生態(tài)環(huán)境的生態(tài)綠帶、服務(wù)居民生活的樂活天堂、彰顯城市特色的文化畫卷、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的幸福之路、維系城市安全的清水廊道。

4 綠道實施特色

4.1 積極保護生態(tài)環(huán)境，全力維護城市用水系統(tǒng)安全

（1）沿河生態(tài)環(huán)境保護

多樣統(tǒng)一，與用地布局相合，重視綠色空間流動。生態(tài)設(shè)計，保留現(xiàn)狀水杉，維護生物多樣性。打通廊道，濱水濕地、濱水坡地，疏林草坪、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、綠化緩沖隔離帶。

（2）備用水源地保護

依法治水，嚴(yán)格按照《張家港市飲用水源地保護管理辦法》的規(guī)定加強各級水源保護區(qū)的保護。完善配套，完善沿線的公共廁所，污水、雨水設(shè)施，垃圾箱等配套設(shè)施。建閘調(diào)水，在悅來橫套與一干河交匯處建設(shè)水閘一處，起到沉淀和疏通東西通道的功能，凈化水質(zhì)。

（3）鄉(xiāng)村生態(tài)節(jié)點設(shè)計

由眾多橋梁、小溪組合而成的趣味自行車道，將傳統(tǒng)江南風(fēng)情與現(xiàn)代休閑方式融為一體。以各色主題花卉、果樹，五彩紛呈，四季斑斕，凸顯田園特色。

4.2 充分整合現(xiàn)有資源，建立更有吸引力的慢行系統(tǒng)

（1）橋梁資源整合?，F(xiàn)狀橋梁32座，其中步行橋1座。 規(guī)劃充分利用橋梁資源優(yōu)勢，合理高效組織沿河慢行系統(tǒng)，打造風(fēng)景路特色。

（2）植被資源整合。多樣統(tǒng)一原則、生態(tài)設(shè)計原則、因地制宜原則

（3）交通行為分析。居民出行特征分析：現(xiàn)狀沿河居民的出行目的分布和出行方式分布與城區(qū)總體保持一致。騎行活動分析：騎行者車型以山地自行車為主，騎行速度多為20公里以上。騎行活動參與人數(shù)以10人以下為主。騎行路程長度多為16～25KM。騎行意愿調(diào)查：騎行者希望風(fēng)景路沿線具有優(yōu)美的自然風(fēng)景，其次是環(huán)境整潔以及較多的人文景點；騎行者主要希望增加餐飲服務(wù)，其次是自行車停車場、醫(yī)療服務(wù)點；騎行者希望多增加騎行專用路徑，路面多采用瀝青鋪裝。

（4）線型特色。遠(yuǎn)期：主線單側(cè)貫通，支線縱向延伸。主線主要位于一干河?xùn)|側(cè)，全長18.07公里；充分利用現(xiàn)狀水杉路進行選線。為增加騎行趣味性，對局部線形進行調(diào)整。 近期：結(jié)合一干河兩側(cè)現(xiàn)狀道路，全線單側(cè)貫通。主線長15.6公里，支線長4.48公里。

（5）換乘設(shè)計。換乘設(shè)計重點考慮公交、自行車、小汽車的到達(dá)，水上游線的乘坐以及人們進出風(fēng)景路的方便性。沿一干河?xùn)|路設(shè)置8個公交站點；結(jié)合驛站和公交站點設(shè)置8個自行車租賃點；合客流主要來源點，設(shè)置停車設(shè)施3個，分別位于沙洲湖地區(qū)、錦豐新城以及濱江公園；結(jié)合沙洲湖地區(qū)、錦豐新城以及濱江公園，設(shè)置游船碼頭3個；沿線設(shè)置多個開口，方便人們進行騎行時，與其他道路的轉(zhuǎn)換。

4.3 基于人的行為分析，強化沿河服務(wù)設(shè)施共建共享

（1）三級體系構(gòu)建。驛館：滿足風(fēng)景路人流的區(qū)域服務(wù)需要。驛站：為游客提供基本餐飲、維護、應(yīng)急服務(wù)。驛亭：主要供游客中途休息。

（2）設(shè)施布局原則。延續(xù)整體景觀風(fēng)貌的完整性。利用改造為主，新建為輔。結(jié)合人流特點，強化整體服務(wù)。

（3）現(xiàn)有建筑利用。濱江驛館，利用已有濱江酒店的建筑與相關(guān)功能。悅來驛站，利用沿路現(xiàn)存的農(nóng)家樂餐飲建筑及相關(guān)功能。

4.4 悉心梳理沿河文脈，延續(xù)并凸顯一干河自身特色

（1）“沙上文化”延續(xù)。特色：一字形村落空間布局特征。前后平闊， 空間感好； 家在壩上， 門前墊土成場； 家家朝南成埭。項目策劃：項目體現(xiàn)民俗展示功能、通過民俗活動場景再現(xiàn)，農(nóng)耕、生活用具陳列宣傳沙上文化。具體項目包括沙上文化園、沙上文化展示區(qū)、沙上老市、沙上文化主題雕塑以及紀(jì)念碑等。

（2）村落空間格局保護。遵循鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，保留特色村莊。提煉村落空間特色，延續(xù)村落肌理。

（3）特色場所營造。注重歷史文脈，提升一干河抗洪紀(jì)念碑的景觀作用；尊重生態(tài)，種植鄉(xiāng)土植被，完善濕地生態(tài)。

（4）特色標(biāo)識系統(tǒng)。標(biāo)識系統(tǒng)包括定位、指路、解說、警示。信息化工程包括軟件如信息平臺，硬件如信息終端設(shè)施。

5 綠道實施管理

5.1 綠道沿線實施

張家港市建設(shè)一干河（張楊公路-長江口）、南橫套（金港-楊舍東萊）、谷瀆港（東橫河-南二環(huán)）城市綠道，初步形成一橫一縱的綠道構(gòu)架。工程總投資約11.22億元。其中市財政4.01億元，城投集團1.1億元，其它區(qū)鎮(zhèn)6.11億元。

其中，一干河（張楊公路-長江口）綠道總長度12.8公里，總面積約255.5公頃，包括沙洲湖建設(shè)、一干河拓浚、道路（橋梁）建設(shè)、綠化景觀、配套設(shè)施、村莊整治、房屋拆遷七大建設(shè)內(nèi)容，是一項結(jié)合水源地保護、生態(tài)旅游建設(shè)、村莊整治的綜合性工程，總投資約16億元（其中含沙洲湖已完成投資約5億元），剩余資金市財政承擔(dān)34815萬，楊舍鎮(zhèn)13254萬，錦豐鎮(zhèn)45000萬，大新1319萬，城投集團10989萬。2013年全部竣工。由市規(guī)劃局牽頭，具體由經(jīng)開區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）、冶金園（錦豐鎮(zhèn)）、大新鎮(zhèn)，市交通局、水利局、城管局、園林局、城投集團、市給排水公司按職責(zé)分工實施建設(shè)。

5.2 濱江公園實施

該項目位于一干河河口，主要結(jié)合河口水源地保護要求，建設(shè)集生態(tài)保護、臨江休閑、文化體驗為一體的綜合性公園，成為一干河綠道的旅游目的地之一。工程南至沿江公路、東至一干河、北至長江、西至海螺水泥廠，總面積約127.6公頃，主要建設(shè)內(nèi)容包括堤外濱江生態(tài)景觀帶、堤內(nèi)綠化景觀營造、魚塘改造、道路建設(shè)和村莊整治，總投資約6890萬元（含濱江公園已投入3500萬元；與一干河生態(tài)廊道工程重復(fù)計算1290萬元）。2013年全面完成濱江公園建設(shè)，投資2100萬元。由市規(guī)劃局牽頭，市園林局、大新鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施。

5.3 公共自行車實施

楊舍城區(qū)現(xiàn)狀擁有182個點位，4800個鎖柱，3900輛自行車。規(guī)劃向楊舍二環(huán)以外及金港、塘橋、鳳凰、南豐、錦豐6個區(qū)鎮(zhèn)布點。2013年啟動，2015年竣工，共設(shè)置網(wǎng)點117個，鎖柱2418個，投放車輛1955輛，總投資1874萬元。由城管局牽頭，相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施，市財政給予獎勵。

2013年啟動鳳凰、南豐自行車布點；2014年完成楊舍（二環(huán)以外）、金港、塘橋、鳳凰自行車布點；2015年完成南豐布點；錦豐在2014-2015年兩年間分批次實施。其中2013年設(shè)置網(wǎng)點51個，鎖柱1250個，車輛1020輛，投入資金427萬元；2014年設(shè)置52個網(wǎng)點，鎖柱888個，投放車輛711輛，投入資金1229萬；2015年設(shè)置14個網(wǎng)點，280個鎖柱，224輛自行車，投入資金218萬。

5.4 生態(tài)農(nóng)莊項目實施

對于一干河西側(cè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)域的村莊，按照三星級標(biāo)準(zhǔn)進行整治。包括大新鎮(zhèn)新凱村379戶（其中109戶已完成三星級整治），錦豐鎮(zhèn)南港村821戶（其中108戶已完成三星級整治），光明村350戶，共需整治1333戶（大新鎮(zhèn)270戶，錦豐鎮(zhèn)1063戶）。2013年下半年完成村莊整治規(guī)劃，2014年完成村莊整治。

2013年，配合10個新型城鎮(zhèn)化試點村建設(shè)，整治三星級3個（金港鎮(zhèn)長江村、樂余鎮(zhèn)扶海村、大新鎮(zhèn)新海壩村）、二星級9個（鳳凰2個，其余區(qū)鎮(zhèn)各1個）、一星級8個（除園區(qū)外各鎮(zhèn)1個，鳳凰2個），需整治資金13826萬元，規(guī)劃設(shè)計費700萬元，合計14526萬元，其中市財政承擔(dān)5810.4萬元，區(qū)鎮(zhèn)財政承擔(dān)8715.6萬元；

2014年，整治三星級9個（錦豐2個，其余區(qū)鎮(zhèn)各1個）、二星級21個（金港2個、錦豐3個、塘橋2個、鳳凰5個、樂余5個、大新2個、示范園區(qū)2個）、一星級19個（錦豐1個、塘橋2個、鳳凰2個、樂余10個、大新1個、示范園區(qū)3個），需整治資金42241萬元，規(guī)劃設(shè)計費700萬元，合計42941萬元，其中市財政承擔(dān)17176.4萬元，區(qū)鎮(zhèn)財政承擔(dān)25764.6萬元；

2015年，整治三星級8個（各區(qū)鎮(zhèn)各1個）、二星級20個（金港2個、錦豐3個、塘橋2個、鳳凰4個、樂余5個、大新1個、示范園區(qū)3個）、一星級18個（塘橋1個、鳳凰1個、樂余12個、大新1個、示范園區(qū)3個），需整治資金38964萬元，其中市財政承擔(dān)15585.6萬元，區(qū)鎮(zhèn)財政承擔(dān)23378.4萬元。

綜上，整治（含規(guī)劃設(shè)計）資金總量約96431萬元。建議按市、鎮(zhèn)村4：6的分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，市財政承擔(dān)38572.4萬元，區(qū)鎮(zhèn)財政承擔(dān)57858.6萬元。

結(jié)論

綠道是城市生態(tài)安全的保障，是城市發(fā)展的生命脈絡(luò)。濱水綠道是沿城市水系展開的綠道，是城市綠道網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。以生態(tài)效應(yīng)為準(zhǔn)則發(fā)展濱水綠道，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保證。濱河綠道有利于構(gòu)建和諧社會、邁向幸福城市，有利于編制生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、共享環(huán)境效益，有利于拓展應(yīng)急水源、保障用水安全。在張家港市一干河修建性詳細(xì)規(guī)劃的實踐中，我們提出了“積極保護生態(tài)環(huán)境，全力維護城市用水系統(tǒng)安全； 充分整合現(xiàn)有資源，建立更有吸引力的慢行系統(tǒng)；基于人的行為分析，強化沿河服務(wù)設(shè)施共建共享； 悉心梳理沿河文脈，延續(xù)并凸顯一干河自身特色。”的綠道發(fā)展策略，在張家港生態(tài)城市的建設(shè)過程中，取得了較好的生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)。

參考文獻：

[1]張家港市政府.張家港市城市總體規(guī)劃（2011-2030）[R].2012.

[2]張家港市政府.張家港市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2030）[R].2009.

責(zé)任編輯：張吉明