入網(wǎng)設(shè)備物資質(zhì)量監(jiān)督管理的研究

王立彬 鄧曉云

摘 要：隨著智能電網(wǎng)建設(shè)力度加大，城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)工程改造逐步推進(jìn)，電網(wǎng)更新?lián)Q代步伐加快，電網(wǎng)安全是電網(wǎng)企業(yè)永恒的主題，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，必須以質(zhì)量?jī)?yōu)良的電力設(shè)備材料為基礎(chǔ)，抓好入網(wǎng)設(shè)備物資質(zhì)量監(jiān)督管理工作是確保加快電網(wǎng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。物資質(zhì)量監(jiān)督管理是強(qiáng)化設(shè)備全壽命周期管理，有效提高使用壽命、提升電網(wǎng)安全運(yùn)行水平的重要途徑，在物資管理中占據(jù)核心的地位，是現(xiàn)代物資不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是保障電力供應(yīng)、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的必要手段。

關(guān)鍵詞：設(shè)備物資；質(zhì)量監(jiān)督管理；電網(wǎng)安全運(yùn)行

1 入網(wǎng)設(shè)備物資質(zhì)量監(jiān)督管理的背景

近年來(lái)，電力設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)廠商所需原材料一路攀升、人工費(fèi)用逐年提高、管理成本節(jié)節(jié)攀升。國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)行物資集中采購(gòu)率達(dá)到100%，供應(yīng)商之間競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，一些供應(yīng)商為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的集中招標(biāo)中拿到訂單，不惜采取一切手段降低生產(chǎn)成本。如采取降低原材料購(gòu)置成本、減員增效、縮短管理鏈條等手段。上述原因?qū)е氯刖W(wǎng)物資設(shè)備質(zhì)量明顯下降，給電網(wǎng)安全運(yùn)行造成隱患。

2 主要做法

2.1 組織體系建設(shè)

為落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司物資集約化管理的戰(zhàn)略，推進(jìn)物資質(zhì)量管理不斷深化，東營(yíng)公司成立了質(zhì)量監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司物資集約化戰(zhàn)略，提出東營(yíng)公司質(zhì)量監(jiān)督工作的整體部署和管理目標(biāo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查質(zhì)量監(jiān)督工作落實(shí)情況，推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面開展。

2.2 隊(duì)伍建設(shè)

東營(yíng)公司在組織體系建設(shè)的同時(shí)，重視人員隊(duì)伍的培養(yǎng)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)單位和部門員工的設(shè)備監(jiān)造專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，考試合格后頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書，作為東營(yíng)公司質(zhì)量監(jiān)督工作具體實(shí)施的后備力量，實(shí)現(xiàn)兼職監(jiān)理工程師持證上崗，合理利用東營(yíng)公司兼職監(jiān)理師和社會(huì)技術(shù)資源，共同實(shí)施對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作。每年開展質(zhì)量監(jiān)督工作培訓(xùn)，宣傳國(guó)家電網(wǎng)公司新的管理理念和管理思路，不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，保證質(zhì)量監(jiān)督工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)。

2.3 常態(tài)化機(jī)制建設(shè)

物資質(zhì)量監(jiān)督人員按時(shí)參加?xùn)|營(yíng)公司的安全生產(chǎn)例會(huì)，參加公司每月召開的質(zhì)量監(jiān)督與供應(yīng)商關(guān)系管理月度例會(huì)，建立與生產(chǎn)、基建、營(yíng)銷、物資等部門和單位的橫向溝通機(jī)制，以及與項(xiàng)目管理部門、施工單位等上下聯(lián)動(dòng)的縱向機(jī)制，深化設(shè)備材料質(zhì)量監(jiān)督主體責(zé)任的落實(shí)。常態(tài)化機(jī)制的建立充分調(diào)動(dòng)基建、生產(chǎn)、營(yíng)銷、物資等各環(huán)節(jié)的力量并使得信息高度綜合和集中，使得每次抽檢的結(jié)果分析都能全面和客觀，每次問(wèn)題處理都徹底、及時(shí)，保證質(zhì)量監(jiān)督工作取得良好的效果。

2.4 考核機(jī)制建設(shè)

結(jié)合山東省電力公司物資質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《山東省電力公司供應(yīng)商不良行為處理實(shí)施細(xì)則》及東營(yíng)公司有關(guān)制度，制定了《國(guó)網(wǎng)東營(yíng)供電公司物資質(zhì)量監(jiān)督管理考核辦法》。物資管理部門每月組織相關(guān)部門召開月度例會(huì)，對(duì)各單位月質(zhì)量監(jiān)督工作完成情況予以通報(bào)，并按照指標(biāo)得分進(jìn)行排名，考核機(jī)制的形成有效地提高各單位的工作積極性，壯大質(zhì)量監(jiān)督人員隊(duì)伍，改變?cè)瓉?lái)參與性不強(qiáng)、工作質(zhì)量不高的弊端，為保障質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展起到積極作用。

2.5 監(jiān)造工作管理

保證主設(shè)備質(zhì)量，公司監(jiān)造工作由物資部門統(tǒng)一管理，監(jiān)造范圍除嚴(yán)格按照公司要求的范圍實(shí)施外，擴(kuò)展了110kV變壓器、電抗器、斷路器、組合電器四類產(chǎn)品，均通過(guò)招標(biāo)方式選擇中標(biāo)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)造。對(duì)于220kV及以上電壓等級(jí)的其他設(shè)備類產(chǎn)品，由物資部門組織項(xiàng)目單位結(jié)合廠內(nèi)出廠試驗(yàn)進(jìn)行關(guān)鍵點(diǎn)見(jiàn)證。保證監(jiān)造質(zhì)量，杜絕監(jiān)造不力，缺崗，漏監(jiān)等情況，對(duì)駐廠監(jiān)造組進(jìn)行“飛檢”，并根據(jù)“飛檢”結(jié)果對(duì)監(jiān)造組進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)涉及內(nèi)部管理、監(jiān)造人員配置、檔案文件管理、監(jiān)造過(guò)程管理、監(jiān)造文件編寫以及信息溝通管理等多個(gè)方面，根據(jù)年度工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度的參考，保證主設(shè)備的駐廠監(jiān)造工作實(shí)效打下基礎(chǔ)。

2.6 抽檢工作管理

結(jié)合東營(yíng)公司實(shí)際情況，按照電壓等級(jí)及項(xiàng)目需求單位對(duì)抽檢實(shí)施單位進(jìn)行劃分，220kV及以上電壓等級(jí)工程項(xiàng)目，公司組織質(zhì)量檢測(cè)中心或送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢，110kV及以下工程項(xiàng)目由各項(xiàng)目需求單位組織抽檢。充分利用公司資源，避免到貨高峰時(shí)任務(wù)扎堆，人員不足的情況，充分調(diào)動(dòng)各項(xiàng)目需求單位的積極性，保證抽檢工作的實(shí)際效果。

2.7 安裝調(diào)試階段的質(zhì)量管理

物資安裝調(diào)試階段，質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)設(shè)備安裝、調(diào)試過(guò)程中的質(zhì)量控制，主要內(nèi)容如下：（1）監(jiān)督設(shè)備基礎(chǔ)、預(yù)埋件的施工及檢測(cè)工作。（2）對(duì)設(shè)備安裝中的隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（3）在設(shè)備安裝過(guò)程中進(jìn)行旁站監(jiān)理，監(jiān)督設(shè)備安裝的工藝過(guò)程和關(guān)鍵工序的施工。

2.8 運(yùn)行階段的質(zhì)量管理

在設(shè)備安裝、調(diào)試完畢，已交工驗(yàn)收后，按正式生產(chǎn)條件和規(guī)定的期限運(yùn)行，通過(guò)運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄與設(shè)計(jì)要求對(duì)比，檢查生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和調(diào)試的設(shè)備連續(xù)正常運(yùn)行的可靠性和穩(wěn)定性。

3 實(shí)施效果

3.1 提高入網(wǎng)設(shè)備物資質(zhì)量

通過(guò)不斷探索發(fā)現(xiàn)部分設(shè)備制造過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題。例如，在配電變壓器的抽測(cè)中，發(fā)現(xiàn)諸如空、負(fù)載損耗超標(biāo)、漏油、防腐涂層偷工減料等多種質(zhì)量問(wèn)題，有些問(wèn)題情況較為嚴(yán)重。對(duì)線纜類裝置性材料的抽檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多，主要為導(dǎo)線節(jié)徑比、線密度、直流電阻不符合要求等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都做了妥善處理，通過(guò)對(duì)供應(yīng)商不同程度的處罰，提高了供應(yīng)商的質(zhì)量意識(shí)，保證了入網(wǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.2 “四位一體”有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步形成

深入開展供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作以來(lái)，一直將質(zhì)量監(jiān)督工作與招標(biāo)工作及供應(yīng)商關(guān)系管理相結(jié)合，改變了原來(lái)各部門銜接不夠緊密的多頭管理模式，逐步形成了質(zhì)量監(jiān)督與合同、招標(biāo)及供應(yīng)商關(guān)系管理“四位一體”的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.3 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督鏈條形成

抽樣檢測(cè)結(jié)果作為供應(yīng)商績(jī)效考核的一部分計(jì)入考核，供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地認(rèn)證結(jié)果作為招標(biāo)部門評(píng)標(biāo)的重要參考，這一聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成了以檢測(cè)為手段，以數(shù)據(jù)為支撐，以提升中標(biāo)供應(yīng)商水平為目的的環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督鏈條。

綜上所述，東營(yíng)公司質(zhì)量監(jiān)督工作取得了較好的成效，通過(guò)多種監(jiān)督方式，極大地提高供應(yīng)商的質(zhì)量意識(shí)，督促供應(yīng)商從自身源頭把好質(zhì)量關(guān)，質(zhì)量監(jiān)督管理工作為提高入網(wǎng)設(shè)備材料的質(zhì)量起到不可替代的作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系的建設(shè)與實(shí)施，對(duì)改善電網(wǎng)目前的采購(gòu)環(huán)境，對(duì)引導(dǎo)供應(yīng)商從目前的以犧牲質(zhì)量為代價(jià)的低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向依靠產(chǎn)品技術(shù)、性能、服務(wù)等綜合實(shí)力的品牌競(jìng)爭(zhēng)，必將起到不可低估的推動(dòng)作用。在提升資產(chǎn)的品質(zhì)和壽命的同時(shí)，也將逐漸降低質(zhì)量監(jiān)督成本，促進(jìn)供應(yīng)商與用戶之間共同促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的良性循環(huán)的形成。

作者簡(jiǎn)介：王立彬，男，國(guó)網(wǎng)山東省電力公司東營(yíng)供電公司，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)物流師。

鄧曉云，女，職稱：經(jīng)濟(jì)師。