加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策建議

晉偉

摘 要：對于建設(shè)工程來說，工程質(zhì)量的好壞，不僅影響著建設(shè)施工企業(yè)的聲譽及經(jīng)濟效益，而且也關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。因此，要想切實保證建設(shè)工程的質(zhì)量，就需要做好建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。本文主要對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題進行了分析，并探討了提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量管理水平的對策。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；問題；對策

隨著人民生活質(zhì)量的提高，人們對建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)注度越來越高。工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著人民的生命財產(chǎn)安全，對施工企業(yè)的生存與發(fā)展具有決定性的作用。為了確保建設(shè)工程的質(zhì)量，就需要加強對建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。然而，目前我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中仍存在著監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高、監(jiān)督管理模式過于單一等問題，這些問題的出現(xiàn)使得建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作無法得到落實，工程質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。因此，加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是十分有必要的。

一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

（一）監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，在我國部分的監(jiān)督管理機構(gòu)中，仍舊存在人員素質(zhì)不高的問題。監(jiān)督管理人員是進行監(jiān)督管理行為的重要主體，管理人員的素質(zhì)不高將會在很大程度上影響到整個建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作的水平。在新社會環(huán)境的影響下，管理人員技術(shù)水平不高以及監(jiān)督手段的落后造成了監(jiān)督管理力度不夠，人員素質(zhì)及技術(shù)水平低下使其對于現(xiàn)代的科技檢測儀器設(shè)備不能進行有效地利用，監(jiān)督方法過于傳統(tǒng)老舊，無法對工程建設(shè)的質(zhì)量進行有效檢測與監(jiān)督，從而使工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作得不到保障。所以說，在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理活動中，從業(yè)人員的素質(zhì)水平將會直接影響到建設(shè)工程的監(jiān)督管理水平。

（二）監(jiān)理單位存在違規(guī)行為

在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，除了監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高外，還存在監(jiān)理單位行為違規(guī)的問題，主要表現(xiàn)為：第一，監(jiān)理人員自身素質(zhì)水平有限，職業(yè)資格不夠規(guī)范；第二，在監(jiān)督與管理的過程中，存在越級監(jiān)理的現(xiàn)象，部分監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)；第三，向建設(shè)單位介紹施工隊伍，或向建設(shè)單位或者施工單位推銷建筑材料，進而謀取非法利益；第四，在評定主體工程以及基礎(chǔ)工程時，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行評定；第五，與建設(shè)單位私下簽訂虛假合同，只收費，不監(jiān)理；第六，對隱蔽工程、關(guān)鍵過程以及重要部位的檢查不及時、不到位。

（三）監(jiān)督管理模式過于單一

目前，我國的監(jiān)督管理機構(gòu)在對建設(shè)工程進行質(zhì)量監(jiān)督時，多采用實物質(zhì)量監(jiān)督的方法，監(jiān)督模式單一而無法滿足社會發(fā)展需要。我國的工程建設(shè)項目往往具有建設(shè)工期長，以及建設(shè)使用設(shè)備材料多樣化等特點，其建設(shè)過程所特有的復(fù)雜性，決定了單一的監(jiān)督管理模式已經(jīng)不能夠滿足建設(shè)工程的監(jiān)督管理需要，單純的依賴實物質(zhì)量監(jiān)督并不能真正的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中所存在的各種質(zhì)量問題，使得監(jiān)督的全面性受到一定約束，造成工程質(zhì)量的考核不嚴(yán)格，以及工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題得不到有效解決等缺陷。

二、加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策

（一）加強完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系

建設(shè)工程質(zhì)量的形成是一個涉及多方主體參與，受眾多因素影響，涵蓋眾多方面的復(fù)雜系統(tǒng)。因此，要想從根本上治理建設(shè)工程質(zhì)量差的問題，就必須對其進行全方位的系統(tǒng)管理，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系。目前，建立社會監(jiān)督保證體系，可以采取靈活多樣的吸引用戶參與監(jiān)督的方式，設(shè)立工程質(zhì)量投訴中心，用戶或社會相關(guān)人員可通過信函、電話、來訪等形式反映工程質(zhì)量問題。另外，還可以開展有獎舉報活動，對在工程質(zhì)量監(jiān)督中做出貢獻，并避免了重大質(zhì)量事故發(fā)生的舉報人給予一定的物質(zhì)獎勵。

（二）將行為監(jiān)督與實物監(jiān)督相結(jié)合

目前，監(jiān)督管理機構(gòu)在對建設(shè)工程進行質(zhì)量監(jiān)督管理時，主要采用的是實物監(jiān)督的方式，而行為監(jiān)督只是作為輔助監(jiān)督的形式存在。然而，這樣的監(jiān)督管理模式存在一定的弊端：由于建設(shè)工程行為監(jiān)督的力度不夠，造成建設(shè)工程中出現(xiàn)質(zhì)量問題時不能做到及時發(fā)現(xiàn)與解決，進而給建設(shè)工程帶來不可估量的損失。因此，要想加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，就需要將行為監(jiān)督與實物監(jiān)督相結(jié)合，建立起行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督管理模式，對建設(shè)工程中各個方面的質(zhì)量行為進行相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，并加強建設(shè)工程的日常監(jiān)督與巡查工作，從而實現(xiàn)對建設(shè)工程的全面監(jiān)督，提高各個建設(shè)主體的質(zhì)量責(zé)任意識。

（三）努力提高質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)

質(zhì)量監(jiān)督人員作為進行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主體部分，對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有效實施具有重要的影響。針對目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員自身素質(zhì)不高的現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)對此加以重視，并采取有效的措施，提高監(jiān)督管理人員的素質(zhì)水平。首先，對監(jiān)督管理人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)與技能的培訓(xùn)，提高其技術(shù)判斷能力與基本管理能力；其次，建立相應(yīng)的考核制度，對監(jiān)督管理人員進行定期的考核，并根據(jù)實際情況進行人員的調(diào)配，爭取建立一支高素質(zhì)的監(jiān)督隊伍。

三、結(jié)語

總的來說，監(jiān)督管理工作的有效實施對于建設(shè)工程質(zhì)量的保證具有十分重要的作用。因此，在建設(shè)工程實施的過程中，相關(guān)部門應(yīng)加強對建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，不斷提高監(jiān)督管理水平，為建設(shè)工程的質(zhì)量提供有力的保證。

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