關(guān)于大學(xué)生黨員思想上入黨問題的思考

劉兆娟

摘 要：大學(xué)生黨員質(zhì)量關(guān)系到政黨的未來和國家的發(fā)展，提高大學(xué)生黨員在思想上入黨質(zhì)量是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文以中山大學(xué)南方學(xué)院為例，通過系統(tǒng)培訓(xùn)提高黨支部書記隊(duì)伍的整體理論及業(yè)務(wù)水平，結(jié)合行之有效的大學(xué)生黨員質(zhì)量考核評價(jià)體系等考核工具，對黨員發(fā)展工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行較全面把控，及時(shí)查找問題，有針對性的改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高黨員發(fā)展工作的總體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員；培訓(xùn)；考核

贏得青年，才能贏得未來。黨的十八大指出，中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。習(xí)近平總書記2015年五四青年節(jié)講話中指出：“青年最富有朝氣、最富有夢想，青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)”，“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)就有源源不斷的強(qiáng)大力量。”。①關(guān)心學(xué)生成長，通過教育、培訓(xùn)、考核等多種途徑，幫助學(xué)生邁好加入黨組織的第一步，使他們端正入黨動(dòng)機(jī)，從思想上真正入黨，是當(dāng)前高校黨建工作中特別重要的任務(wù)。

據(jù)中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8779.3萬名。其中，學(xué)生黨員224.7萬名，2015年全國共發(fā)展學(xué)生黨員76.7萬名，超全國發(fā)展數(shù)的1/3，學(xué)生黨員的總體素質(zhì)會直接影響到中共共產(chǎn)黨的未來發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)，大學(xué)生對申請加入中國共產(chǎn)黨表現(xiàn)出積極的態(tài)度，以中山大學(xué)南方學(xué)院為例，2015年全院共有1000多人遞交了入黨申請書，經(jīng)過層層篩選共發(fā)展學(xué)生黨員362名。大學(xué)生入黨熱現(xiàn)象，一方面證明了中國共產(chǎn)黨在大學(xué)生群體中的強(qiáng)大號召力，另一方面也對高校在把控大學(xué)生黨員總體質(zhì)量方面提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。新時(shí)期高校發(fā)展黨員工作應(yīng)圍繞提升大學(xué)生思想上入黨工作質(zhì)量，從各個(gè)視角進(jìn)行研究，尋找突破口，提升大學(xué)生的整體素質(zhì)，將對黨的信仰內(nèi)化于心，外化于行，自覺地在學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮先鋒模范作用。

一、存在的問題

（一）入黨動(dòng)機(jī)多元化

受社會上多元價(jià)值觀念及相關(guān)制度的影響，大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)也呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，部分大學(xué)生存在入黨動(dòng)機(jī)不端正、功利性較強(qiáng)的特點(diǎn)，比如，有些大學(xué)生入黨原因是為了報(bào)考相應(yīng)的公務(wù)員崗位，有的是覺得入黨有面子，還有的是為了滿足家人的要求等等。造成大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純的原因是多方面的，黨員身份在考研、考公務(wù)員、求職、升遷等方面的確存在優(yōu)勢，制度本身是對入黨趨勢這一大方向的促進(jìn)和指引，大學(xué)生又處于身心尚未完全成熟的階段，在開始入黨階段受制度規(guī)定影響產(chǎn)生目標(biāo)與手段的簡單對應(yīng)關(guān)系也是正常的，關(guān)鍵是大學(xué)生在不斷學(xué)習(xí)理論、社會實(shí)踐、不斷成長的過程中能夠逐步加深對黨的認(rèn)識和樹立為人類前途命運(yùn)奉獻(xiàn)的信念，不斷改造自身的觀念想法，最終也能成長為一名合格的共產(chǎn)黨員。對大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的功利性因素影響最大的是來自社會上的各種思潮，這也是學(xué)校最難以把握和應(yīng)對的方面。

（二）發(fā)展工作中存在重發(fā)展、輕教育、重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象

相比較企業(yè)、社區(qū)等的黨組織，學(xué)校每年發(fā)展黨員的數(shù)量較大，同時(shí)有專人負(fù)責(zé)發(fā)展工作，所以在發(fā)展黨員方面程序把握比較到位并積累了不少經(jīng)驗(yàn)，對黨章和細(xì)則中規(guī)定的既定程序和標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)嚴(yán)格、落實(shí)到位，相比較而言，沒有明確指標(biāo)規(guī)定的黨員本身質(zhì)量方面重視不夠，發(fā)展工作的重心較偏斜于如何填寫合格的發(fā)展材料，對黨員的系統(tǒng)教育投入不足。培養(yǎng)合格的學(xué)生黨員靠的是系統(tǒng)連貫的教育，在發(fā)展工作中，具有“領(lǐng)頭羊”地位的黨支部書記的素質(zhì)培養(yǎng)是重中之重，同時(shí)，培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人的培養(yǎng)教育工作不到位，也會直接影響到積極分子和發(fā)展對象的質(zhì)量，此外，正式黨員的素質(zhì)也對預(yù)備黨員的質(zhì)量存在榜樣影響，而目前許多學(xué)校在實(shí)際發(fā)展工作中，集中培訓(xùn)主要放在黨校培訓(xùn)的積極分子和發(fā)展對象兩個(gè)階段，對黨支部書記、預(yù)備黨員、正式黨員、培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人的培訓(xùn)較少或沒有，這樣就容易造成教育的脫節(jié)，不利于合格學(xué)生黨員的培養(yǎng)。

（三）基層黨組織教育形式單一，缺乏創(chuàng)新性

學(xué)校的黨支部是學(xué)生黨員發(fā)展工作的實(shí)施單位，也是實(shí)行培訓(xùn)教育的重要載體，日常教育及黨校實(shí)踐課程多以黨支部或黨支部指導(dǎo)下的黨小組為單位開展，在黨員發(fā)展工作中發(fā)揮著重要作用。而黨支部的教育活動(dòng)主要以理論學(xué)習(xí)為主，實(shí)地走訪考察學(xué)習(xí)為輔，學(xué)習(xí)形式較單一且缺乏吸引力和感染力，同時(shí)黨支部書記往往身兼數(shù)職且流動(dòng)性較大，使黨支部的培養(yǎng)教育工作缺乏連貫性和系統(tǒng)性，不能有效擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)教育入黨積極分子的重要政治責(zé)任，導(dǎo)致部分大學(xué)生本來理論素養(yǎng)就不高又不能通過集中學(xué)習(xí)的平臺有效提高，在同學(xué)中難以起到先鋒模范帶頭作用。

二、對策分析

（一）培訓(xùn)作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的黨支部書記隊(duì)伍

提升大學(xué)生黨員思想上入黨整體質(zhì)量，關(guān)鍵點(diǎn)也在于提高黨支部書記的綜合素質(zhì)。黨支部書記擔(dān)負(fù)著日常發(fā)展黨員的落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的重任，作為最基層的黨務(wù)工作者，在發(fā)展學(xué)生黨員工作中起著承上啟下的橋梁和紐帶作用。有效解決大學(xué)生思想上入黨問題，需要培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精良的高素質(zhì)黨支部書記隊(duì)伍，通過提高黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)提高大學(xué)生黨員思想上入黨質(zhì)量的目的。

2.1.1建立系統(tǒng)學(xué)習(xí)平臺，確保黨支部書記培訓(xùn)到位

南方學(xué)院在黨支部書記培訓(xùn)學(xué)習(xí)上投入較大力度，黨委根據(jù)時(shí)事熱點(diǎn)和黨建工作重點(diǎn)，邀請著名專家學(xué)者為黨支部書記開設(shè)大型專題講座，提升黨支部書記的政治素養(yǎng)；每年組織參加專題學(xué)習(xí)進(jìn)行培訓(xùn)，要求發(fā)言討論并撰寫學(xué)習(xí)心得，提升黨支部書記的學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果；針對時(shí)政熱點(diǎn)，黨委第一時(shí)間邀請業(yè)界知名專家來校開專題講座。2015年，南方學(xué)院黨委還組織黨支部書記等黨務(wù)干部22人赴延安開展為期7天的“弘揚(yáng)延安精神，堅(jiān)定理想信念”專題培訓(xùn)；組織黨支部書記參觀廣東省反腐倡廉教育基地、觀看《信仰》、《復(fù)興之路》、《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神正風(fēng)肅紀(jì)紀(jì)實(shí)》等電教片，通過理論和實(shí)踐的交替學(xué)習(xí)，讓支部書記們在理論學(xué)習(xí)中堅(jiān)定信念，在實(shí)踐體驗(yàn)中升華情感。此外，學(xué)院還將黨支部書記納入黨委中心組學(xué)習(xí)，黨支部書記納入黨委中心組學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過程中組織小組討論并撰寫學(xué)習(xí)心得，使黨支部書記“先行學(xué)一步”、“學(xué)深一步”，把握政策更到位，解決好大學(xué)生在思想上入黨的“總開關(guān)”問題。

2.1.2以黨校授課為學(xué)習(xí)培訓(xùn)載體，提升黨支部書記政治素質(zhì)和理論水平

南方學(xué)院積極探索通過黨校任課培養(yǎng)黨支部書記的新路徑。學(xué)院黨校課程分為入黨積極分子黨的基礎(chǔ)知識課、發(fā)展對象輔導(dǎo)課、培養(yǎng)人和入黨介紹人培訓(xùn)課、預(yù)備黨員培訓(xùn)課和正式黨員培訓(xùn)課等，除了聘請校外資深黨課教師授課以外，還鼓勵(lì)各支部書記擔(dān)任黨課教師，通過自愿報(bào)名、備課、聽講、試講、正式上講臺幾個(gè)環(huán)節(jié)，讓具備任課條件的黨支部書記成為學(xué)院黨校的授課教師，使得其在“講課”和“聽課”的過程中，歷練和提升黨支部書記的黨性修養(yǎng)，同時(shí)也保證了大學(xué)生黨員從入黨積極分子到正式黨員的全方位培訓(xùn)，確保了大學(xué)生黨員在入黨初期的整體質(zhì)量。

2.1.3確立基層黨支部書記培訓(xùn)項(xiàng)目系統(tǒng)化管理，全方位促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)提升

黨支部書記作為“領(lǐng)頭人”組織帶領(lǐng)支部開展工作，必須了解和熟悉黨務(wù)工作的自身規(guī)律、基本工作方法和工作流程等，提升黨支部書記業(yè)務(wù)素質(zhì)尤為重要。一是著重系統(tǒng)性。制定學(xué)期和年度不同層面、不同人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，專題報(bào)告、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、考察交流，以彌補(bǔ)民辦院校黨務(wù)工作人員兼職多、流動(dòng)性大、業(yè)務(wù)能力偏低等不足。二是強(qiáng)調(diào)互動(dòng)性。要求各黨總支定期組織黨支部書記坐在一起，“擺問題、談想法、講經(jīng)驗(yàn)、論長短”，在頭腦風(fēng)暴中增強(qiáng)黨支部書記之間的觀點(diǎn)碰撞與思維對話，扎實(shí)黨支部書記的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是講究實(shí)踐性。要求黨支部書記要學(xué)會制定工作計(jì)劃，突出基層支部的特點(diǎn)，多開展踐行黨性觀念的活動(dòng)。學(xué)院要求黨支部書記從黨支部如何做發(fā)展黨員計(jì)劃開始學(xué)起，制定相對固定的黨員培養(yǎng)發(fā)展時(shí)間表，規(guī)范了團(tuán)員推優(yōu)、積極分子培訓(xùn)、上報(bào)發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展前培訓(xùn)的計(jì)劃安排。此外，學(xué)院還針對黨務(wù)工作存在的問題，帶領(lǐng)黨支部書記全面梳理黨建制度，由制度辦公室與黨委聯(lián)合新建并修訂完善黨務(wù)制度。通過以上措施，黨支部書記業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了切實(shí)提升。

2.1.4創(chuàng)建特色黨日活動(dòng)項(xiàng)目，樹立黨支部“品牌活動(dòng)”意識

通過重點(diǎn)支持各基層黨組織開展特色黨日活動(dòng)，形成各具特色的黨建活動(dòng)品牌。鼓勵(lì)黨支部活躍思維，勇于創(chuàng)新，營造黨員愿意并主動(dòng)參加的活動(dòng)的氛圍，并對各支部申報(bào)的特色黨日活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)扶持和培育，例如，南方學(xué)院黨委經(jīng)費(fèi)資助會計(jì)學(xué)系黨支部帶領(lǐng)學(xué)生黨員走訪調(diào)查農(nóng)村黨支部書記，開展“走出校門訪問基層黨支部書記，幫扶解困踐行戰(zhàn)斗堡壘作用”暑期實(shí)踐活動(dòng)，踐行了“帶一份調(diào)研和訪談問卷下鄉(xiāng)”、“帶一堂黨課下鄉(xiāng)”、“帶一套黨建工作流程下鄉(xiāng)”的“三個(gè)一”工程，黨員同志們深入了解農(nóng)村基層黨支部書記工作的心得體會和難點(diǎn)問題，共同學(xué)習(xí)黨員的權(quán)利和義務(wù)，彼此取長補(bǔ)短，在理想和黨性觀念上有了一次全新的感受。

除了以上措施，學(xué)院去年和今年連續(xù)兩年設(shè)立了6萬多元的黨建課題研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持全院范圍內(nèi)黨務(wù)工作者的黨建課題研究，各黨支部書記積極申報(bào)課題，主動(dòng)學(xué)習(xí)、研究問題，把日常工作思考和實(shí)踐精華提煉，轉(zhuǎn)化為理論成果，他們所撰寫的論文，有的論文登載在專業(yè)刊物上，有的論文在省級、國家級黨建研討會上獲獎(jiǎng)，使得黨支部書記們的工作積極性大大提升。

（二）構(gòu)建行之有效的黨員質(zhì)量考核評價(jià)制度

科學(xué)的黨員質(zhì)量考核評價(jià)體系對于促進(jìn)大學(xué)生黨員實(shí)現(xiàn)從組織入黨到思想上入黨的轉(zhuǎn)變能夠起到督促和引導(dǎo)的作用，對保證學(xué)生黨員質(zhì)量具有甄別、導(dǎo)向、激勵(lì)、榜樣等功能②。大學(xué)生入黨后需要繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督和培養(yǎng)，通過黨員質(zhì)量考核評價(jià)體系，能夠更加精準(zhǔn)得到各項(xiàng)反饋信息，及時(shí)加以判斷和采取應(yīng)對措施，確保黨員質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

2.2.1大學(xué)生黨員質(zhì)量考核評價(jià)體系的構(gòu)建原則

大學(xué)生黨員質(zhì)量考核評價(jià)機(jī)制是按照一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對大學(xué)生黨員的素質(zhì)及其相關(guān)因素進(jìn)行系統(tǒng)描述，做出相應(yīng)的價(jià)值判斷，以此達(dá)到矯正和激勵(lì)大學(xué)生黨員，提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的目的。③構(gòu)建科學(xué)的大學(xué)生黨員質(zhì)量考核評價(jià)體系，要堅(jiān)持特殊性考核與普遍性考核相結(jié)合、長期考核和短期考核相結(jié)合、黨員考核和群眾考核相結(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合的原則，要明確考核不是目的，目的是及時(shí)借助考核評價(jià)工具反饋信息，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)成績，不斷改進(jìn)，提高大學(xué)生黨員的總體素質(zhì)。

2.2.2.大學(xué)生黨員質(zhì)量考核評價(jià)體系的內(nèi)容體系

大學(xué)生黨員質(zhì)量考核評價(jià)體系主要包括理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)、日常生活等三大方面，將各個(gè)項(xiàng)目細(xì)化后設(shè)置相應(yīng)的分值，由黨支部專人負(fù)責(zé)定期對大學(xué)生黨員進(jìn)行評分考核，如表1。

備注：

考核結(jié)果及時(shí)反饋給本人和所在黨支部，對于60分以下的黨員同志，黨支部要通過走訪、面談等方式進(jìn)一步了解情況，對確有不良表現(xiàn)的大學(xué)生黨員要及時(shí)給予批評和教育。

提高大學(xué)生黨員在思想上入黨質(zhì)量是系統(tǒng)工程，對大學(xué)生黨員質(zhì)量進(jìn)行考核的同時(shí)，也需要積極探索由各黨總支對黨支部書記進(jìn)行任期考核的制度，考核內(nèi)容包括工作投入、工作創(chuàng)新和工作績效等方面，實(shí)行自評和他評相結(jié)合、過程評估和業(yè)績評估相結(jié)合，充分考慮到本單位黨員群眾特別是本支部黨員的評價(jià)和建議。

[注釋]

①1習(xí)近平.在2015年五四青年節(jié)大會上的講話[N]. 2015-06-23.

②馮天明，保證大學(xué)生黨員質(zhì)量的考核評價(jià)機(jī)制[J]，《成都大學(xué)學(xué)報(bào)》（社科版）2007年第2期.

③ 馮天明，保證大學(xué)生黨員質(zhì)量的考核評價(jià)機(jī)制[J]，《成都大學(xué)學(xué)報(bào)》（社科版）2007年第2期.

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.在2015年五四青年節(jié)大會上的講話[N]. 2015.06.23.

[2]馮天明，保證大學(xué)生黨員質(zhì)量的考核評價(jià)機(jī)制[J]，《成都大學(xué)學(xué)報(bào)》（社科版）2007年第2期.

（作者單位：中山大學(xué)南方學(xué)院，廣東 廣州 510970）