郵政與快遞企業(yè)促進農(nóng)村電商發(fā)展路徑探究

江明發(fā)　張立忠　吳霞

摘 要：電商進村能夠有效降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的交易成本，有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展模式?？爝f企業(yè)必須深入研究農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)問題。郵政與快遞企業(yè)下鄉(xiāng)將在客觀上會給貧困人口帶來脫貧和發(fā)展的重要機遇。郵政與快遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商的面臨著物流、信息流、資金流、人力資源等方面的瓶頸。在市場競爭的環(huán)境下，廣東郵政與快遞企業(yè)介入農(nóng)村的電子商務(wù)將會在“電商+郵政”、“電商+快遞”、“電商+郵政+快遞”三種基本模式下衍生出更多的亞模式。

關(guān)鍵詞：郵政；快遞；農(nóng)村電商

中圖分類號：F323.7 文獻標志碼：A 文章編號：1008-2697（2016）04-0029-06

一、發(fā)展與跨越：破解“三農(nóng)”難題的新策略

（一）選擇農(nóng)村是電商發(fā)展的必由之路

農(nóng)村的發(fā)展模式一定程度上反映了國家在縮小城鄉(xiāng)差距上所做的努力。從農(nóng)業(yè)合作社到分產(chǎn)到戶，再到土地流轉(zhuǎn)，反映了農(nóng)民對土地由高度依賴到逐漸疏離的過程。這也是農(nóng)村市場逐漸開放、市場技術(shù)與市場模式逐漸向農(nóng)村滲透的過程。作為一種市場技術(shù)，電商在帶給城市商業(yè)革命的同時，也不斷刺激著農(nóng)村市場。以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式為特征的農(nóng)村電商模式正在迅速向各個領(lǐng)域蔓延，農(nóng)村正在迅速成為電商企業(yè)逐鹿爭雄的新領(lǐng)域。根據(jù)《2015廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)狀及發(fā)展大數(shù)據(jù)分析報告》，截止2015年底，廣東網(wǎng)站66萬家，網(wǎng)民7850萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率為66%，全國排名第一。廣東共有18個平臺運營商，網(wǎng)購普及率為56%，2014年網(wǎng)上交易額超過2.63萬億元。城鎮(zhèn)網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的73.46%，客戶端應(yīng)用在廣東網(wǎng)民的普及率達到99%，這表明，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)推廣仍有很大的空間，農(nóng)村市場將成為電商角逐的新藍海。隨著新農(nóng)村的建設(shè)、新型農(nóng)民的培養(yǎng)以及城鎮(zhèn)化水平的提高，徹底解決農(nóng)村貧困人口、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村正在成為中國農(nóng)村未來的宏偉藍圖，農(nóng)村電商將在這一過程中扮演重要的角色，而郵政與快遞企業(yè)將提供農(nóng)村電商發(fā)展的重要推動力。

從長遠的發(fā)展趨勢來看，電商在農(nóng)村將會像在城市一樣將傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營多年的渠道優(yōu)勢革命性地替代；從市場看，城市電商市場容量已經(jīng)趨于飽和，電商只能在內(nèi)涵上進一步提升，規(guī)模擴展已無很大空間；從基礎(chǔ)設(shè)施看，農(nóng)村市場經(jīng)過多年建設(shè)，物流基礎(chǔ)已經(jīng)初具規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)逐漸向鄉(xiāng)村擴散，這為電商進村提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；從外圍環(huán)境看，政府對農(nóng)村電商的強力支持為農(nóng)村電商提供重要的政策支柱；從農(nóng)村市場看，經(jīng)過多年產(chǎn)能提升和經(jīng)營模式的多樣化變革，農(nóng)村市場經(jīng)歷了長期孵化以后，市場能量蓄勢待發(fā)，這為電商發(fā)展提供了重要的歷史機遇。

（二）發(fā)展電商是破解“三農(nóng)”問題的一條捷徑

“三農(nóng)”問題的本質(zhì)是城鄉(xiāng)發(fā)展的差距問題。城市發(fā)達的市場和便利的交通物流是城市商業(yè)發(fā)展的基本條件。而我國農(nóng)村多年來犧牲自身發(fā)展持續(xù)對城市發(fā)展的支持是農(nóng)村發(fā)展滯后的重要緣由。隨著國家發(fā)展政策向農(nóng)村的傾斜，農(nóng)村的發(fā)展迎來了重要的歷史機遇。相對城市來講，農(nóng)村長期以來是一個相對封閉的系統(tǒng)。物流、信息流、資金流的輸入比較滯后，農(nóng)村與農(nóng)業(yè)總體上是服務(wù)于城市和工業(yè)的發(fā)展。但隨著信息技術(shù)的逐漸普及，特別是電商技術(shù)的瘟疫性擴散，農(nóng)村的發(fā)展出現(xiàn)了跨越性發(fā)展的歷史機遇。

首先，電商進村將會有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展緩慢的一個重要緣由是產(chǎn)業(yè)種類單一，主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)層面。生產(chǎn)要素不夠活躍，形成了主要以低水平人力資源維持的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時，信息、物流、資金鏈條的斷裂也進一步加深了農(nóng)村市場的封閉性。而電商介入農(nóng)村以后，由于向農(nóng)村市場注入了龐大的外部資源，將會徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)村僵化、滯后、緩慢的內(nèi)生型發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而借助外力形成快速規(guī)?；l(fā)展的外生型模式。根據(jù)對廣東省21個地級市快遞下鄉(xiāng)狀況的調(diào)查，廣東省郵政、快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率2015年已經(jīng)達到93%，其中，郵政EMS和民營網(wǎng)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到99%，民營網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到94%。這將從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體鏈條的各個環(huán)節(jié)注入新的生產(chǎn)要素，不僅活躍了技術(shù)、金融市場，也擴展了人力資源市場。同時，隨著物流的不斷延伸，信息流、資金流迅速侵入農(nóng)村市場，在活躍原有產(chǎn)業(yè)的同時，也會催生出大量的新興產(chǎn)業(yè)。一方面加強和改變了傳統(tǒng)運輸行業(yè)、農(nóng)村商業(yè)的經(jīng)營模式，另一方面還會為農(nóng)村剩余勞動力提供大量的創(chuàng)業(yè)機會。

其次，電商進村能夠有效降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的交易成本。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的特點是低效、低速、高能耗、交易的成交率低。農(nóng)民在交易中會花費大量的時間成本、信息成本、資金成本、運輸成本、空間成本，而且很多農(nóng)產(chǎn)品及其附屬產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品的交易往往要經(jīng)過中間商，有的甚至經(jīng)過幾個中間商，這就明顯提高了農(nóng)村市場的交易成本。電商介入農(nóng)村市場以后，借助其強大的信息網(wǎng)絡(luò)和高效開放的物流網(wǎng)絡(luò)以及資金網(wǎng)絡(luò)，不僅為自身謀得了更大的市場空間，而且有效降低了農(nóng)村市場的交易成本。這樣，電商介入農(nóng)村不僅能夠創(chuàng)造巨大的財富，增加農(nóng)民的收入，也有助于實現(xiàn)政府“精準扶貧”戰(zhàn)略。根據(jù)《廣東縣域電子商務(wù)數(shù)據(jù)報告（2014-2015）》，2014年全年移動端消費額增速最快的5個縣域依次是蕉嶺、揭西、興寧、陸河、五華。其中，揭西、陸河和五華是廣東省扶貧開發(fā)重點縣，在大眾電商創(chuàng)業(yè)活躍度、移動端消費額增速等方面名列排行榜前茅。發(fā)展農(nóng)村電商將會實現(xiàn)農(nóng)村的跨越發(fā)展。一是在農(nóng)村封閉的系統(tǒng)中跨越了信息瓶頸，實現(xiàn)了市場信息的共享，讓鄉(xiāng)村與城市在同一個信息平臺上發(fā)展。二是整合了時斷時續(xù)的市場經(jīng)營要素鏈條，讓市場要素和生產(chǎn)要素在系統(tǒng)中更加透明，更能穩(wěn)定地發(fā)揮效用。三是實現(xiàn)了農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營模式向信息化模式的跨越，加速了農(nóng)村的市場運行和市場整合。

二、機遇與挑戰(zhàn)：郵政與快遞面臨的現(xiàn)實抉擇

（一）農(nóng)村電商對快遞下鄉(xiāng)的影響

農(nóng)村電商風(fēng)起云涌之際，郵政與快遞企業(yè)也是聞風(fēng)而動。除了國家政策支持之外，企業(yè)逐利的本性也使得郵政、快遞企業(yè)與電商成為同呼吸共命運的難兄難弟。電商是遍布農(nóng)村市場的“神經(jīng)元”，而快遞則是連接這些“神經(jīng)元的”網(wǎng)絡(luò)通道，是推動電商轉(zhuǎn)戰(zhàn)藍海的“快遞之舟”。“快遞之舟”承載著農(nóng)村電商的希望，電商在農(nóng)村的成敗，很大程度上取決于快遞企業(yè)的數(shù)量和品質(zhì)。那么，除了帶來廣闊的市場和機遇以外，農(nóng)村電商的發(fā)展對郵政與快遞企業(yè)帶來什么影響？

首先，農(nóng)村電商為郵政和快遞企業(yè)提出了新的命題。快遞企業(yè)必須深入研究以往不曾看好的農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)問題。不僅要深入了解農(nóng)產(chǎn)品的各種特點，做到運輸?shù)木G色、環(huán)保、高效、科學(xué)，而且要不斷研究如何將最新的技術(shù)應(yīng)用到行業(yè)實踐中。廣闊的農(nóng)產(chǎn)品市場有很多產(chǎn)品對運輸有較高的時限要求，各類時蔬食品如果沒有相應(yīng)的技術(shù)保障很難達到市場的需要，這就需要快遞企業(yè)對冷鏈物流要有深入了解，并且不斷降低運營成本。只有建立了科學(xué)的物流系統(tǒng)和合理的經(jīng)營模式，才能適應(yīng)激烈的市場競爭。同時，快遞企業(yè)還要對農(nóng)民這一中國最大的消費群體進行研究。表面上看，這是電商企業(yè)的關(guān)注焦點，但由于快遞與電商往往是一榮俱榮，一損俱損，郵政與快遞企業(yè)往往也是電商經(jīng)營者，而且物流對于農(nóng)村消費者而言本身也是一種消費，由于很多地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟尚不發(fā)達，企業(yè)往往忽視了對農(nóng)村與農(nóng)民消費需求的關(guān)注，但隨著“三農(nóng)”問題的逐步解決，農(nóng)村將會迎來巨大的發(fā)展。對于企業(yè)來講更應(yīng)當未雨綢繆，而不是守株待兔、坐收漁利。

其次，郵政與快遞企業(yè)將承擔(dān)起農(nóng)村扶貧的歷史使命。盡管扶貧是屬于政府職能，對于企業(yè)而言更多的是一種經(jīng)營道義，但客觀來講，郵政與快遞企業(yè)的下鄉(xiāng)無疑會給鄉(xiāng)村人口、特別是貧困人口帶來脫貧和發(fā)展的重要機遇。農(nóng)村經(jīng)營模式的改變不會是部分人的專利，只要有利可圖，更多的人將會從由快遞傳導(dǎo)的電商模式中獲利。雖然資源、知識、技術(shù)、資金是決定農(nóng)村人口貧富的重要制約因素，但對于貧困人口來講，更多的是缺乏致富的機遇。下鄉(xiāng)的電商和快遞降低了農(nóng)村的生產(chǎn)和生活成本，提高了生活質(zhì)量，將大量的外界商業(yè)信息帶進鄉(xiāng)村，而貧困人口和其他人群一樣平等享受這種信息資源，只要有豐富的網(wǎng)絡(luò)資源和快遞資源，貧困人口的脫貧也只是時間問題。因此，郵政和快遞企業(yè)在客觀上承擔(dān)了農(nóng)村扶貧的歷史使命。

（二）郵政與快遞企業(yè)進軍農(nóng)村電商的瓶頸

“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的誘惑不僅使郵政與快遞企業(yè)正面臨著廣闊的市場機遇，同時也面臨著風(fēng)險和挑戰(zhàn)。如何促進農(nóng)村電商轉(zhuǎn)型，助推農(nóng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，是郵政與快遞企業(yè)的市場選擇和歷史使命。但要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型和升級，必須克服以下幾個瓶頸。

一是物流資源瓶頸。這一瓶頸主要是由于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后造成的。農(nóng)村的地理環(huán)境較城市而言具有地域廣闊、居民居住分散、地貌環(huán)境復(fù)雜等特點?；A(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施是制約快遞下鄉(xiāng)的物質(zhì)性因素。無論是“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的最后一公里，還是農(nóng)產(chǎn)品進城的“最初一公里”，都是快遞企業(yè)面臨的一個瓶頸。筆者進行的廣東農(nóng)村地區(qū)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在關(guān)于“基礎(chǔ)設(shè)施落后是阻礙農(nóng)村物流發(fā)展的關(guān)鍵原因”一項調(diào)查中，有31.88%的人選擇非常同意，26.88%的人選擇比較同意，，31.25%的人選擇不確定。而在“農(nóng)村電商物流要發(fā)展首先應(yīng)完善交通物流網(wǎng)絡(luò)”一項調(diào)查中，49.28%的人選擇非常同意，21.88%的人選擇比較同意。盡管由于政府越來越多地關(guān)注農(nóng)村并加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，因此對郵政和快遞企業(yè)可能帶來更多利好的消息，但在實現(xiàn)農(nóng)村物流的集約化、大幅度降低物流成本以前，這始終是一個扼守快遞進村的瓶頸。據(jù)調(diào)查，廣東省農(nóng)村的快遞企業(yè)普遍認為，由于農(nóng)村人口分散、地域偏遠、業(yè)務(wù)量少等原因，如果強行推進快遞進入“最后一公里”，必然會導(dǎo)致企業(yè)賠本。在企業(yè)層面，農(nóng)村物流市場準入門檻低，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營粗放，而農(nóng)產(chǎn)品通常具有生鮮特性，易損、易腐，對時效和運輸過程的控制要求更高，因而除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活資料外，農(nóng)產(chǎn)品的流通困境更明顯。因此要加強郵政對物流體系建設(shè)的試點工作，目前全國79個郵政對物流建設(shè)的示范縣中，廣東郵政承接物流體系建設(shè)的示范縣只有平原、南雄兩個縣。

二是信息資源瓶頸。由于互聯(lián)網(wǎng)以及移動終端的普及，廣袤的農(nóng)村期待能像城市一樣迅速步入信息社會。但農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)資源相對稀缺，分布不夠廣泛，尤其是偏遠的地區(qū)。在關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)覆蓋程度低阻礙了農(nóng)村發(fā)展水平”一項調(diào)查顯示，有28.75%的人和28.13%的人分別選擇非常同意和比較同意。事實上，在貧困地區(qū)，溫飽問題尚未解決的情況下，進行大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)還不夠現(xiàn)實。雖然農(nóng)村地區(qū)的移動終端數(shù)量增長較快，但只停留在通訊、娛樂的低端水平，而且和城市相比，農(nóng)村信息流還落后很多，部分發(fā)展起來的電商也只是維持在較低的運行水平。

三是人力資源瓶頸。對于農(nóng)村來講，高素質(zhì)的人力資源是電商發(fā)展的最大瓶頸。首先是農(nóng)民還未得到廣泛的網(wǎng)絡(luò)知識普及，廣大農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)使用水平比較低，部分農(nóng)村地區(qū)的人們甚至對這種虛擬的工具上進行商品交易持懷疑態(tài)度。據(jù)調(diào)查，廣東農(nóng)村地區(qū)的消費者有15.63%的人認為網(wǎng)購不靠譜，有13.75%的人從不網(wǎng)購，有51.88%的人很少網(wǎng)購。除了硬件因素以外，農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)使用素質(zhì)是一個重要原因。如何使農(nóng)民能夠通過網(wǎng)絡(luò)獲取商業(yè)信息，推動農(nóng)民經(jīng)營理念的變革，改變對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)簡單經(jīng)營的理念，最終實現(xiàn)農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用，不僅通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)，還要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進城，這是快遞企業(yè)面臨的又一瓶頸。

四是資金資源的瓶頸。對城市而言，除了各大銀行的銀行卡以外，支付寶、財付通以及微信支付等網(wǎng)絡(luò)支付手段已經(jīng)相當普及，但在廣大的農(nóng)村地區(qū)，連銀行網(wǎng)點尚未得到普及，持銀行卡的農(nóng)民還需要去縣城才能進行資金交易，資金鏈條的斷裂使農(nóng)村的消費者在交易中沒有更多選擇而必須延續(xù)傳統(tǒng)的交易模式，網(wǎng)絡(luò)交易自然就無法變成現(xiàn)實。

（三）發(fā)揮各自優(yōu)勢、提供有效供給是快遞與電商的現(xiàn)實抉擇

郵政、快遞和電商不僅有獨立的市場職能，或競爭、或合作，同時又都具有各自的市場優(yōu)勢，在快遞下鄉(xiāng)工程中扮演不同的角色。郵政企業(yè)歷史悠久、信用度高、規(guī)模龐大、體系完整、功能完備，郵政可以憑借自身已有的大數(shù)據(jù)平臺，從需求側(cè)對農(nóng)村市場分析預(yù)測，提供相關(guān)的市場信息給農(nóng)民，讓農(nóng)民從市場需求出發(fā)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)。同時設(shè)法建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行智能化管理。快遞企業(yè)的優(yōu)勢在于靈活機動的市場運行機制和高效的運行效率。在推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、儲運、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化，構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、信息流、資金流的網(wǎng)絡(luò)化運營體系上，郵政與快遞企業(yè)可以聯(lián)手推動企業(yè)自建電子商務(wù)平臺，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，讓小農(nóng)戶與大市場有效對接，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，促進農(nóng)民增收。

三、競爭與合作：郵政與快遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商的模式

郵政企業(yè)與民營快遞企業(yè)進軍農(nóng)村，實現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向電子商務(wù)的轉(zhuǎn)型，已成為必然趨勢。發(fā)揮郵政的品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)資源整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，與民營快遞業(yè)在競爭中合作，共同服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展，驅(qū)動郵政和民營快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是一條可行之路。綜合來看，在服務(wù)農(nóng)村電商模式的選擇上，將主要通過以下幾種模式展開：

（一）以郵政企業(yè)為主體的“電商+郵政”模式

這種模式以郵政企業(yè)為主體，以農(nóng)村電商建設(shè)為載體，打造農(nóng)村郵政電商服務(wù)平臺和終端服務(wù)體系。發(fā)揮郵政國企服務(wù)體系健全、“實物網(wǎng)、信息網(wǎng)、金融網(wǎng)三網(wǎng)合一”、“線上線下”融合及多功能的農(nóng)村電商平臺等優(yōu)勢，把國企優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的動力和降低成本、擴大利潤的勝勢，徹底打通城鄉(xiāng)雙向流通渠道。把農(nóng)村電商打造成郵政可持續(xù)發(fā)展的增長點和農(nóng)村“精準扶貧”的得力支撐點?？赏ㄟ^以下實施路徑實現(xiàn)：

一是，根據(jù)郵政國企的特點，結(jié)合農(nóng)村“精準扶貧”計劃，打造郵政電商服務(wù)終端品牌，提升農(nóng)村郵政電商服務(wù)影響力。在大郵政統(tǒng)一品牌的基礎(chǔ)上，實施品牌多樣化戰(zhàn)略。尤其是在村一級服務(wù)終端，應(yīng)當根據(jù)服務(wù)地區(qū)和服務(wù)人群作進一步的市場細分，根據(jù)地區(qū)特點和人口的疏密程度以及經(jīng)濟貧富狀況，實施差異化市場戰(zhàn)略，打造相應(yīng)的多樣化服務(wù)品牌。讓農(nóng)民享受到便捷以外，還要讓貧困地區(qū)和貧困人口能真正享受到電商進村帶來的實惠。根據(jù)對廣東農(nóng)村的調(diào)查，在農(nóng)村主要使用哪一個快遞的選項中，EMS的比例只有36.1%（樣本為100），而順豐的比例則達到69.68%（樣本為193）。究其原因，排在前兩位分別是寄遞速度和安全性，價格因素被排在第三位。

二是，在“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進程”雙向目標導(dǎo)引下，將村郵站、三農(nóng)服務(wù)站整合升級為農(nóng)村O2O服務(wù)站。提供物流配送、售后服務(wù)、品牌推介、便民生活等服務(wù)；拓展業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)類型，為鄉(xiāng)村居民提供多樣化服務(wù)。在便民服務(wù)站、“三農(nóng)”服務(wù)站、村郵站等平臺上，通過開通代收、代投、代寄、代攬等服務(wù)，解決電子商務(wù)服務(wù)終端的“最后一公里”難題，讓農(nóng)民享受繳費不出村、購物不出村、寄遞不出村和存取款不出村的便捷生活，清遠打造的“郵政綜合服務(wù)平臺”即是這種模式。

三是，建設(shè)農(nóng)村郵政的“倉儲+寄遞+金融”一體化服務(wù)，提升郵政在“精準扶貧”過程中的基礎(chǔ)職能。深入了解農(nóng)民的需求，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的出售和農(nóng)資產(chǎn)品的進貨問題。在郵政企業(yè)主導(dǎo)下建立種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、經(jīng)營等各類農(nóng)村專業(yè)合作平臺，深化郵政與合作平臺以及農(nóng)村消費者的合作水平。充分利用郵車在鄉(xiāng)村的往返條件，為農(nóng)民提供產(chǎn)品外輸?shù)姆?wù)。充分利用村郵站、小商超、農(nóng)家樂等社會資源加快郵政服務(wù)渠道建設(shè)。了解農(nóng)村貧困人口在物流方面的開銷狀況以及特殊需要，通過提供物流優(yōu)惠降低貧困人口和農(nóng)戶的生產(chǎn)物流成本；通過郵政儲蓄為貧困人口提供低息貸款等手段對貧困戶和人口進行脫貧幫扶，實現(xiàn)“郵政扶貧”。

（二）以民營快遞企業(yè)為主體的“電商+快遞”模式

這種模式充分發(fā)揮民營快遞企業(yè)機制靈活、運行高效的優(yōu)勢，以民營快遞企業(yè)為主體，以建構(gòu)新型網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品交易模式為核心，打造連鎖網(wǎng)上超市為標志的網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場。廣東農(nóng)村大部分電商采用該種模式，如湛江的“火龍果、木菠蘿、香瓜、甜薯、海產(chǎn)品、特色工業(yè)品+快遞+電商”模式、陽江的“貨運班線”模式、云浮的“農(nóng)村淘寶”服務(wù)中心、“公司+合作社+基地+農(nóng)戶+快遞”模式、潮州的“農(nóng)戶+電商+快遞”模式、肇慶的“縣級服務(wù)中心—村級服務(wù)站—村民”的電商模式、河源的“快遞+農(nóng)業(yè)企業(yè)+網(wǎng)絡(luò)”模式、惠州的“快遞企業(yè)+農(nóng)業(yè)企業(yè)+網(wǎng)絡(luò)”模式、梅州的“快遞+電商”模式、茂名的“名優(yōu)土特農(nóng)產(chǎn)品+快遞”模式、“快遞企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)+農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)+涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)+村級便民服務(wù)點”模式、汕尾的 “快遞+縣區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)+專業(yè)淘寶村”模式、“傳統(tǒng)電商+產(chǎn)業(yè)電商+電商配套+倉儲物流+一站式綜合性電子商務(wù)園區(qū)”模式、汕尾特產(chǎn)電商園、“快遞園+商務(wù)園”的“唯尚可”模式、韶關(guān)的“電商+快遞+農(nóng)特產(chǎn)品”模式、清遠的 “快遞+農(nóng)村公路客運站”模式，“快遞+淘寶村”、“快遞+農(nóng)場合作社”、“快遞+電商專業(yè)戶”模式等都屬于該種模式，主要通過以下路徑實施：

一是，打造網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場。通過“電子商務(wù)+快遞”方式，銷售當?shù)厝罕姷漠a(chǎn)品，助農(nóng)增收。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廣東農(nóng)村僅有3.75%的農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)購買種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品。網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場既可以向城市居民直接在網(wǎng)上銷售各村特色的農(nóng)產(chǎn)品，也可以向大型的農(nóng)資品提供商（如城市的各大百貨商場，以及化肥、農(nóng)藥、種子等大型品牌生產(chǎn)商）統(tǒng)一采購農(nóng)資品，提高農(nóng)民討價還價的能力，降低物流成本，降低農(nóng)資品價格，使農(nóng)民受惠。同時引導(dǎo)農(nóng)民利用此平臺實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、脫貧致富。例如清遠連州、連山、連南通過開拓網(wǎng)銷渠道、引入代運營商建成“農(nóng)產(chǎn)品進城渠道”，打造“連州特色館”。這類模式打通農(nóng)產(chǎn)品的上行渠道，將傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品市場與信息技術(shù)相結(jié)合，引導(dǎo)消費者進行產(chǎn)品購買的消費方式改變，進而影響農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，也為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展帶來新動向，吸引年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時爭取政府搭建農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺的政策支持，進行快遞品牌的推廣，以此建構(gòu)“快遞下鄉(xiāng)”電商服務(wù)體系。

二是，實施農(nóng)村電商人力資源培訓(xùn)工程。加大農(nóng)村電商人力資源特別是貧困人口的培訓(xùn)力度，在服務(wù)末端實施從代購代銷到農(nóng)民自主網(wǎng)上購銷的免費培訓(xùn)工程。減少中間商，降低交易成本，讓農(nóng)村消費者借助電商平臺完成從A2A模式到C2C模式的轉(zhuǎn)型?；I措資金，通過為貧困地區(qū)和農(nóng)戶捐贈電腦、免費安裝網(wǎng)線等措施，讓貧困農(nóng)民改變經(jīng)營理念、實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)。例如清遠英德在實施快遞下鄉(xiāng)工程中，培養(yǎng)了一批“農(nóng)村電商領(lǐng)頭人”，推行“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品上行模式，成為阿里巴巴“村淘”在廣東的首個2.0模式試點地區(qū)，英德農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園也在2015年被評為廣東省農(nóng)村電商示范基地。

三是，實施“一村一市”工程。建設(shè)快遞電商超市，讓農(nóng)民家門口就能買到便宜商品，避免二次批發(fā)。同時借助服務(wù)打造快遞與農(nóng)村的合作品牌，實施讓農(nóng)民們把新鮮的產(chǎn)品賣到城市，把特色的產(chǎn)品賣到省內(nèi)，把有代表性的特色產(chǎn)品賣到全國的產(chǎn)品銷售策略。

（三）郵政與快遞企業(yè)合作的“電商+郵政+快遞”模式

郵政與快遞企業(yè)緊密合作，發(fā)揮各自所長，實施“鄉(xiāng)村全境服務(wù)”工程，建構(gòu)農(nóng)村電商平臺，提高農(nóng)村快遞服務(wù)覆蓋水平。在政府相關(guān)政策支持下，以郵政企業(yè)為依托，整合各類快遞企業(yè)，發(fā)揮國有企業(yè)與民營企業(yè)各自的優(yōu)勢，通過郵政企業(yè)牽頭，在物流配送調(diào)度中心統(tǒng)一運作的基礎(chǔ)上，實行統(tǒng)一調(diào)度，建立到村級、社區(qū)快遞服務(wù)點。建立郵政體系的終端服務(wù)村郵站和民營快遞企業(yè)的“村村遞”服務(wù)終端，打通快遞進出鄉(xiāng)村通道，實現(xiàn)城市工業(yè)品與農(nóng)村特色產(chǎn)品的雙向流通，使農(nóng)村電商得到充分發(fā)展。如茂名的“郵政+快遞+村級綜合服務(wù)站”模式、韶關(guān)的“郵政+縣級電商倉儲物流園+鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商物流服務(wù)中心+農(nóng)村電商物流站點”模式、汕尾的“郵政+快遞企業(yè)+特色農(nóng)產(chǎn)品”模式等。該模式在于解決鄉(xiāng)村“散而遠”、快遞量少成本費用高、快遞貨源季節(jié)性強的難點問題。實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞全覆蓋。主要通過以下實施路徑實現(xiàn)：

一是，積極爭取將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入本地城鄉(xiāng)規(guī)劃。對提供郵政普遍服務(wù)的設(shè)施建設(shè)在選址、用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等方面給予支持；爭取財政資金對偏遠縣域和農(nóng)村地區(qū)的普遍服務(wù)進行運營和投遞補貼，爭取省、市級財政配套補貼。整合網(wǎng)運資源，以“銷售+集配”為基礎(chǔ)運營模式，整合電商產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，爭取政府支持快遞企業(yè)開展鄉(xiāng)村快遞物流園區(qū)、快遞電商園區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)納入相關(guān)規(guī)劃；

二是，郵政網(wǎng)點向快遞企業(yè)開放，資源共享，推動“快遞下鄉(xiāng)”的進程。 郵政公司與民營品牌快遞企業(yè)就農(nóng)村快遞服務(wù)體系建設(shè)進行戰(zhàn)略合作，建構(gòu)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級三種合作運營模式。郵政負責(zé)快件從各快遞企業(yè)縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心的接駁，各快遞企業(yè)按照相應(yīng)的價格向服務(wù)中心支付派費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所攬投員在報刊書信遞送時將村民的快件送件到戶。民營快遞公司與郵政企業(yè)數(shù)據(jù)信息共享，開放數(shù)據(jù)端口，提高運行效率。

總的來看，郵政企業(yè)與民營快遞業(yè)的 “快遞下鄉(xiāng)”與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展相得益彰，電商發(fā)展順利，則快遞必然也會量增價穩(wěn)，同時也會倒逼快遞和電商的服務(wù)水平提升。因此，在實施快遞下鄉(xiāng)工程中，一方面要不斷加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)和快遞網(wǎng)點的覆蓋率，另一方面也要不斷促進政府、郵政、快遞與電商的協(xié)同創(chuàng)新與合作經(jīng)營模式，共享資源、提升資源效能，不斷推進農(nóng)村發(fā)展和企業(yè)改革。

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（責(zé)任編輯：熊 飛）