基于社會碳成本理論視角下的

王舞宇

摘要：中國當(dāng)前正進(jìn)入到改革的深水區(qū)，對于當(dāng)代的中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，需要從多個方面入手，促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。尤其是從社會碳成本理論的角度出發(fā)，鼓勵中國的產(chǎn)業(yè)采用清潔能源，促進(jìn)企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變自身的生產(chǎn)技術(shù)等，以此引導(dǎo)中國產(chǎn)業(yè)逐漸向環(huán)境友好型方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會碳成本；中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：能源結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際上是整個社會當(dāng)中各個國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)情況，這一概念對于產(chǎn)業(yè)互相之間的聯(lián)系進(jìn)行了更深入的分析，尤其是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相互之間的依存程度，可以視之為產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中是常見的一種現(xiàn)象，這主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于生產(chǎn)效率、生產(chǎn)要素等產(chǎn)生的變化，從而產(chǎn)生了產(chǎn)值上的變化。特別是在工業(yè)化的發(fā)展過程當(dāng)中，社會的各項生產(chǎn)要素對于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生非常深刻的變化，中國正處在于改革的深水區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化非常深刻，也容易受到國內(nèi)和國際等多個方面的影響。而社會的碳成本，正是在眾多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動過程當(dāng)中有著重要影響的要素。當(dāng)前全球都整體呈現(xiàn)出氣候變暖的狀況，碳排放過高而導(dǎo)致的溫室效應(yīng)，對于整個世界都有影響。中國也非常重視自己產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中出現(xiàn)的大量碳成本的產(chǎn)生，所以在這種社會碳成本的思路下，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然會產(chǎn)生一定程度的變化，特別是在國家的產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)之下，這樣能夠更大程度地避免社會大量地排放出碳等溫室氣體，從而制約中國產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會碳成本理論綜述

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅僅影響著國民經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)值收入，更是影響著整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從黨的十八大的報告當(dāng)中也可以看出，中國政府非常關(guān)注當(dāng)前的中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，特別是促進(jìn)整個中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。對于中國而言，國民經(jīng)濟(jì)的大局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著密切的聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到多種因素的制約，國家的產(chǎn)業(yè)政策需要從多個層面考慮到整個社會的轉(zhuǎn)變，因此在制定政策的過程中，需要對未來的社會發(fā)展負(fù)責(zé)。在過去的一段時間當(dāng)中，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然有了一定程度的優(yōu)化，特別是從傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)大國逐漸發(fā)展出多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，這些對于傳統(tǒng)的中國國民經(jīng)濟(jì)體系而言都是巨大的變化。但是，中國的第二產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，對于整個生態(tài)環(huán)境所造成的影響和負(fù)擔(dān)是十分沉重的，很多地區(qū)由于長期的工業(yè)發(fā)展造成了比較嚴(yán)重的污染，這些生態(tài)上的“后遺癥”都制約著中國未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的空間和能力。從本質(zhì)上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整個社會的生態(tài)環(huán)境有著非常密切的聯(lián)系，這在近幾年的中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中已經(jīng)成為了一項關(guān)鍵要素。

針對在生態(tài)環(huán)境當(dāng)中的二氧化碳排放，社會碳成本理論實際上是對這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種反思，特別是對社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境破壞進(jìn)行充分考量。只有從社會碳成本的角度出發(fā)，才能夠讓國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加具備科學(xué)性，能夠針對未來的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供足夠的理論參考。

美國著名的環(huán)境學(xué)著萊斯特·布朗，就在進(jìn)入二十一世紀(jì)的時侯提出了環(huán)境問題和整個社會經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，特別是能源經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行改革，經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)入到生態(tài)模式之中。萊斯特·布朗在2002年的時侯就指出，針對全世界的氣候逐漸出現(xiàn)溫室效應(yīng)的現(xiàn)象，應(yīng)該要依靠清潔能源才能夠解決這樣的問題，特別是如何采用氫能或者太陽能等能源解決當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)碳成本過高的問題。從二十世紀(jì)的九十年代以來，國際社會針對氣候變化形成了如《京都議定書》等相關(guān)的約束性公約，但是對于溫室氣體的控制仍然是不理想的。尤其是當(dāng)前發(fā)展中國家數(shù)量眾多，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往還沒有形成低碳的條件。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，如何更好地從社會碳成本的角度推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展，這是一個重要的課題，具有非常大的理論價值和實踐意義。

二、社會碳成本對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約的途徑分析

社會碳成本理論的出現(xiàn)，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，首先是提出了低碳經(jīng)濟(jì)這一理念。低碳經(jīng)濟(jì)實際上就是整個經(jīng)濟(jì)體制和形態(tài)當(dāng)中，各類產(chǎn)業(yè)的碳成本都相對比較低，而在這樣的一種理念之上，低碳產(chǎn)業(yè)也隨之產(chǎn)生。低碳產(chǎn)業(yè)則是指含碳量相對比較低的生產(chǎn)技術(shù)，或者采取低碳的生產(chǎn)原料進(jìn)行加工等。通過產(chǎn)業(yè)當(dāng)中制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，以此來控制產(chǎn)品生產(chǎn)的低碳化。因此，社會碳成本對于產(chǎn)業(yè)的基本要求，就是能源消耗相對較低、二氧化碳排放相對較低、對社會生態(tài)環(huán)境的污染相對低，這些無疑都是需要在低碳的條件之下提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效能，從投入和產(chǎn)出的角度上看，高碳產(chǎn)業(yè)對于環(huán)境的犧牲較大，在當(dāng)前中國很多城市都已經(jīng)開始逐步進(jìn)行轉(zhuǎn)型和淘汰，以此優(yōu)化城市里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。社會碳成本并不僅僅存在于第二產(chǎn)業(yè)也就是工業(yè)，還廣泛地存在于第一產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，任何產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)的過程里都會產(chǎn)生碳成本，而這種成本不可能為零，必然是客觀存在的。所以，針對當(dāng)前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，可以從多個方面，運用社會碳成本多種具體形式來促進(jìn)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（一）碳足跡對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)控

生態(tài)足跡理論對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著積極的意義，而碳足跡實際上就是在生態(tài)足跡的基礎(chǔ)上提出來的。在2007年的時候，英國石油公司首次提出了碳足跡的理論，其主要是針對當(dāng)前人類在日常的生產(chǎn)等過程當(dāng)中所排放出來的二氧化碳總量。多個學(xué)者和組織也都圍繞英國石油公司提出的碳足跡理論進(jìn)行概念和界定，特別是學(xué)者恩格迪斯就率先劃分了二氧化碳的直接排放量和間接排放量的衡量體系，而ETAP就是提出了溫室氣體的計算方式。二氧化碳作為一項溫室氣體，雖然對于整個環(huán)境是有害的，但是無疑也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程當(dāng)中的等價物，在生產(chǎn)過程里需要排放一定量的二氧化碳。因此，從碳足跡理論當(dāng)中可以看出，中國在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和優(yōu)化的過程中，可以從二氧化碳的排放周期角度去考慮。一時一地的二氧化碳排放是可以通過限額來實現(xiàn)，但是針對整個生產(chǎn)周期當(dāng)中的二氧化碳排放量，應(yīng)該采用源頭追溯的方式，對二氧化碳在生態(tài)環(huán)境當(dāng)中的影響進(jìn)行探索。

當(dāng)前采取碳足跡制約產(chǎn)業(yè)的二氧化碳排放的方式，主要是通過對產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行分析和計算，也就是整個生產(chǎn)投入和產(chǎn)出過程當(dāng)中二氧化碳排放的狀況。采取過程數(shù)據(jù)和投入產(chǎn)出的模型進(jìn)行綜合衡量，能夠從生產(chǎn)周期的方式控制二氧化碳在特定產(chǎn)業(yè)當(dāng)中排放量。不過在采取這種監(jiān)控的過程當(dāng)中需要充分考慮微觀生產(chǎn)數(shù)據(jù)的變動產(chǎn)生的影響，避免在數(shù)據(jù)的形成過程中出現(xiàn)系統(tǒng)性邊界的問題。

（二）碳稅收對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策引導(dǎo)

碳稅收也是從社會碳成本的理論當(dāng)中具體化延伸出現(xiàn)的一種引導(dǎo)手段。這一觀點在Symons等學(xué)者的研究當(dāng)中就有所體現(xiàn)，Symons等人在上個世紀(jì)的九十年代，以英國作為一個虛擬模型，考慮了幾種不同的碳稅收對于產(chǎn)業(yè)的制約，這些學(xué)者從研究當(dāng)中認(rèn)為，如果生產(chǎn)排放出來的二氧化碳需要被征收一定的稅收，那么這一類的成本一定會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，最終這種價格上的波動會反過來制約二氧化碳在生產(chǎn)過程當(dāng)中排放，對產(chǎn)業(yè)的低碳生產(chǎn)起到一定的引導(dǎo)作用。

從降低二氧化碳的生產(chǎn)排放，特別是從當(dāng)前中國的產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的角度上看，中國要真正意義上確定碳稅收的征收比例問題，實際上應(yīng)該考慮到這種稅收在征收的過程里面，應(yīng)該對于排放者的行為進(jìn)行一定程度的制約。如果碳稅收的征收比例相對比較低，則不能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者起到重要的制約或者引導(dǎo)作用，長期來看，碳稅收的稅率應(yīng)該體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度價值。在制定二氧化碳稅收上，應(yīng)該根據(jù)不同的行業(yè)進(jìn)行調(diào)整，特別是在短期的時間中可能會造成的工業(yè)負(fù)面影響要進(jìn)行引導(dǎo)。實際上，征收這種二氧化碳的稅收，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的排放強(qiáng)度以及行業(yè)的不同進(jìn)行調(diào)整，以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳生產(chǎn)作為最終目的。對于一部分重型的化工類產(chǎn)業(yè)，如果只是依靠二氧化碳稅收的征收，是不能夠完成對這一類行業(yè)的制約，還應(yīng)該采用一些配套的生態(tài)環(huán)境政策或者法規(guī)進(jìn)行制約。

制定二氧化碳的關(guān)稅也是可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，產(chǎn)品進(jìn)入到世界不同的市場當(dāng)中進(jìn)行流通已經(jīng)是一種常態(tài)，形成一種“生態(tài)綠色壁壘”實際也是具有現(xiàn)實意義的。針對產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，可以從一般均衡模型進(jìn)行計算，在生產(chǎn)模塊、收入支出以及對外貿(mào)易等模塊都應(yīng)該進(jìn)行嵌入式的構(gòu)建，才能夠?qū)业慕?jīng)濟(jì)生產(chǎn)進(jìn)行低碳化引導(dǎo)。但是如果沒有充分考慮實際的情況，可能也會造成一定的副作用，因此，應(yīng)該對中國的外貿(mào)以及經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的情況進(jìn)行全面的考量，才能夠保護(hù)中國的低碳產(chǎn)業(yè)格局的健康發(fā)展。

（三）從能源成本降低等方面鼓勵產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

實際上，社會碳成本不僅僅是從二氧化碳的成本角度上進(jìn)行貨幣性的調(diào)整，更應(yīng)該從能源結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，鼓勵不同的產(chǎn)業(yè)都采用清潔、高效的能源進(jìn)行生產(chǎn)，這樣可以更好地降低能源成本。能源結(jié)構(gòu)實際上就決定了社會產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的二氧化碳排放量，采用不同類型的能源，在達(dá)到同等的熱值的時候，二氧化碳的排放量都是有非常巨大的差異。所以，國家在制定二氧化碳成本基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整政策的過程當(dāng)中，就應(yīng)該從能源優(yōu)化的角度上，更多鼓勵產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)出更多的低二氧化碳排放量。石油、煤炭以及天然氣在總體的能源消費當(dāng)中的比重如果產(chǎn)生了一定的差異，那么他們在生產(chǎn)過程當(dāng)中的效率是不同的。煤炭作為一項傳統(tǒng)的能源，實際上對于產(chǎn)業(yè)的低碳生產(chǎn)會起到負(fù)相關(guān)的影響，因為產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程當(dāng)中，煤炭作為二氧化碳的主要排放能源，應(yīng)該要多加考慮和調(diào)整。而借鑒廣東和上海等地區(qū)為例，廣東主要考慮到從能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度，降低二氧化碳的排放量，特別是采用清潔能源進(jìn)行發(fā)電、供電等，將成本的效益體現(xiàn)到消費者、生產(chǎn)者等群體上，因此對于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有更多的社會群體的支持。而上海則不同，上海采取的方式主要還是控制二氧化碳的排放量上，因此，這種控制如果沒有采取能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式進(jìn)行引導(dǎo)，可能會壓縮一些產(chǎn)業(yè)特別是第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，對于長久的發(fā)展仍然不利。

所以，基于能源成本的角度考慮產(chǎn)業(yè)低碳化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，應(yīng)該從能源供給的角度人手，只有能夠提供更多清潔和高效率的能源，才能夠推動社會各類產(chǎn)業(yè)積極地采用更多低碳的生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)。因此，新能源供給的充足，從源頭上為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動提供了重要的基礎(chǔ)，也為中國未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的路徑。

三、結(jié)束語

社會的碳成本已經(jīng)成為了當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中最為矚目的部分，很多產(chǎn)業(yè)也意識到自己應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任。但是，囿于生產(chǎn)工藝技術(shù)或者能源供給結(jié)構(gòu)的問題，當(dāng)前社會很多產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)的過程里面還是出現(xiàn)了大量的二氧化碳排放。因此，基于社會碳成本的節(jié)控制角度，應(yīng)該從多個方面人手，尤其是在二氧化碳生產(chǎn)成本的貨幣化、替代性的清潔能源進(jìn)入到能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中，以及為轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)提供更多的扶持政策等。只有多種方式結(jié)合，才能夠促進(jìn)社會碳成本的良性降低，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，并且為未來的中國社會提供一個更加良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)中國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、綠色的發(fā)展。