開放大學(xué)科研現(xiàn)狀實(shí)證分析與解決策略研究

劉慧

（廣州市廣播電視大學(xué)，廣東　　廣州　510091）

開放大學(xué)科研現(xiàn)狀實(shí)證分析與解決策略研究

劉慧

（廣州市廣播電視大學(xué)，廣東廣州510091）

開放大學(xué)背景下的電大科研工作，作為開放大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分在目標(biāo)定位、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、科研隊(duì)伍等方面存在諸多問題，尚無法適應(yīng)新時(shí)期開放大學(xué)的建設(shè)要求，必須盡快采取針對(duì)性措施，努力推動(dòng)科研工作水平整體提升，使其成為開放大學(xué)持續(xù)、健康發(fā)展的動(dòng)力源泉。

開放大學(xué)；科研現(xiàn)狀；策略

一、研究背景

2012年7月，國(guó)家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)相繼掛牌成立，是我國(guó)成人高等教育改革里程碑式的重要標(biāo)志，也是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的必然結(jié)果，對(duì)國(guó)家中長(zhǎng)期的教育改革將產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。正如國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|所言：“這是三所學(xué)校的盛事，也是教育界，乃至全社會(huì)的一件大事、喜事，在我國(guó)的繼續(xù)教育、終身教育發(fā)展史上，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。”國(guó)家開放大學(xué)的成立，只意味著建設(shè)的剛剛開始，正如萬里長(zhǎng)征走出第一步。路漫漫其修遠(yuǎn)，在未來的發(fā)展道路上，仍然充滿著未知與荊棘。但建設(shè)的大幕已經(jīng)開啟，電大系統(tǒng)的變革和可持續(xù)發(fā)展已刻不容緩?！翱茖W(xué)研究”作為開放大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分，是國(guó)家開放大學(xué)建設(shè)面臨的重要課題。因此，如何提升開放大學(xué)的科研能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，使之為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是當(dāng)前開放大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)面臨的重要課題。

基于此，本研究以廣東地區(qū)8所以開放教育為主的省、市級(jí)電大、電大分校、電大教學(xué)點(diǎn)、工作站的在校教師為研究對(duì)象，采用文獻(xiàn)分析、問卷調(diào)查、座談走訪、定量與定性相結(jié)合的方法收集數(shù)據(jù)，以期多視角、全方位清晰展現(xiàn)開放大學(xué)科研工作的現(xiàn)狀，力求給出客觀的評(píng)價(jià)并對(duì)開放大學(xué)科研能力的提升提出合理化建議與建設(shè)性意見。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究對(duì)象

本研究以廣東地區(qū)8所以開放教育為主的省市級(jí)電大、電大分校、電大教學(xué)點(diǎn)、工作站的在校400名教師為研究對(duì)象（其中50名編制外教師）進(jìn)行問卷調(diào)查，并抽取了10位在職教師（其中包括1位處級(jí)行政部門領(lǐng)導(dǎo)、1位學(xué)院院長(zhǎng)、4位一線教師）、4位編制外教師（2位男教師、2位女教師）進(jìn)行訪談。

（二）研究工具

1.問卷調(diào)查

首先根據(jù)文獻(xiàn)調(diào)查并結(jié)合本研究的主旨與目的，擬定問卷初稿，然后邀請(qǐng)專家對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行校信度檢驗(yàn)，采取內(nèi)部一致性檢驗(yàn)。問卷經(jīng)一位教育技術(shù)學(xué)教授和一位教育學(xué)副教授修訂，并從研究對(duì)象中抽取了20名教職工進(jìn)行前期測(cè)驗(yàn)。問卷總體信度Alpha值為0.932，表明信度較高。再根據(jù)每個(gè)維度的一致性，修改答案差異較大的2個(gè)選項(xiàng)，確定最終版問卷。

調(diào)查問卷包括3個(gè)維度15道題，其中1-5題是受訪者的基本情況，6-10題是學(xué)校層面對(duì)科研的認(rèn)識(shí)，11-15題是從個(gè)人層面對(duì)科研的認(rèn)識(shí)。調(diào)查共發(fā)放問卷400份，回收370份，回收率為92.5%。問卷涵蓋了教職工有關(guān)科研的代表性問題，涵蓋面廣。問卷歷時(shí)一個(gè)月的發(fā)放、回收、整理、統(tǒng)計(jì)與分析，其中有效問卷342份，無效問卷28份，有效率為92.4%。問卷信度Alpha值為0.941，大于前測(cè)階段。

2.訪談提綱

本研究采用訪談法對(duì)教師的科研情況以及對(duì)科研現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)進(jìn)行調(diào)研。訪談提綱包括兩個(gè)封閉式問題和一個(gè)開放式問題。兩個(gè)封閉式問題針對(duì)科研制度的完善性展開，教師在“滿意、比較滿意、一般、比較不滿意、不滿意”五個(gè)選項(xiàng)中選擇答案，沒有使用上述五個(gè)選項(xiàng)作出回答的則根據(jù)實(shí)際情況回答。開放性問題針對(duì)怎樣加強(qiáng)科研工作開展，受訪教師根據(jù)自身實(shí)際情況回答。

（三）數(shù)據(jù)分析

問卷數(shù)據(jù)采用SPSS20.0和Excel進(jìn)行分析。通過統(tǒng)計(jì)問卷各個(gè)維度的均值、標(biāo)準(zhǔn)差分析開放大學(xué)科研現(xiàn)狀。

訪談?dòng)涗洸捎萌斯ぞ幋a進(jìn)行分析。研究者通過訪談紙質(zhì)記錄和錄音筆錄音回放，結(jié)合訪談問題，對(duì)訪談內(nèi)容進(jìn)行匯總與總結(jié)。

（四）研究流程

本設(shè)計(jì)研究流程包括四個(gè)階段。

第一階段為在界定研究問題后，經(jīng)過文獻(xiàn)查閱和訪談，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷與訪談提綱。

第二階段為實(shí)施調(diào)查，使用設(shè)計(jì)好并經(jīng)過檢測(cè)的問卷實(shí)施調(diào)查并收集數(shù)據(jù)。

第三階段為數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析，對(duì)收集到的數(shù)據(jù)運(yùn)用調(diào)查工具進(jìn)行分析。

第四階段為通過對(duì)分析后的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析得出開放大學(xué)的科研現(xiàn)狀，提出解決問題策略并形成文字。

三、研究結(jié)果

（一）教職工科研現(xiàn)狀分析

1.科研需求強(qiáng)烈

教職工內(nèi)在的科研意愿是提高學(xué)校整體科研水平的內(nèi)在動(dòng)力。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有87.1%的教職工都有做科研的想法。其中，對(duì)于“您是否為了提高自身素質(zhì)，安排科研工作”的提問，有17.5%的教職工回答“有計(jì)劃，且正在實(shí)施”，26.5%的教職工回答“有計(jì)劃，正在準(zhǔn)備還沒實(shí)施”，45.1%的回答 “有想法，沒實(shí)施”，僅有12.9%的教職工回答“沒計(jì)劃”。

2.科研目的明確且實(shí)際

教職工的科研目的明確且實(shí)際。研究顯示，教職工科研目的傾向于“職稱評(píng)審需要”（65.1%）和提高教育教學(xué)質(zhì)量（16.1%），提高科研素養(yǎng)（13.9%），通過學(xué)術(shù)交流結(jié)交朋友（4.9%）。如圖1所示，教職工的科研動(dòng)機(jī)表現(xiàn)出功利性和實(shí)用性，說明他們將科研與職稱晉升密切聯(lián)系了起來。目前，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審是對(duì)高等學(xué)校教師的學(xué)術(shù)水平、工作能力、工作業(yè)績(jī)綜合測(cè)試的最直接的方式，也是對(duì)知識(shí)和教師的尊重，以及對(duì)教師復(fù)雜勞動(dòng)的肯定，在教師的職業(yè)發(fā)展生涯中有巨大的導(dǎo)向作用。專業(yè)技術(shù)資格不僅與教師的幸福生活指數(shù)息息相關(guān)，同時(shí)也是社會(huì)地位、福利待遇的直接體現(xiàn)。教師如果想獲得高一級(jí)的專業(yè)技術(shù)資格晉升，評(píng)定的硬性條件之一就是科研成果的數(shù)量和質(zhì)量。數(shù)量表現(xiàn)在公開發(fā)表的論文數(shù)，出版專著、編寫教材以及各級(jí)各類課題申報(bào)立項(xiàng)的數(shù)量；質(zhì)量表現(xiàn)在論文公開發(fā)表刊物的層次和課題級(jí)別，即國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、校級(jí)結(jié)題課題數(shù)量。教職工的科研目的在調(diào)研中傾向于“職稱評(píng)審需要”（65.1%）的結(jié)果更顯示出科研動(dòng)機(jī)的功利性和實(shí)用性。

3.科研時(shí)間相對(duì)較短

就“科研時(shí)間占工作時(shí)間總量”的選項(xiàng)，如圖2所示，其中選擇占25%以下的為15.6%，選擇占25%-34%的為60.3%，選擇占35%-49%的為23.2%，選50%以上的為0.9%。這與電大教師工作的特殊性不無關(guān)系。電視大學(xué)既不是普通高校序列也不是高等職業(yè)教育序列，雖然在成人教育序列中占據(jù)重要位置，但大多數(shù)電大教師所從事的工作處于點(diǎn)、線、面一手抓的狀態(tài)，如備課、上課、批改作業(yè)、命題、監(jiān)考、評(píng)卷、教材編寫、值班答疑、編寫資料、課程資源建設(shè)、參加和舉辦各種教學(xué)會(huì)議、迎接和開展各級(jí)各類教學(xué)檢查等，有的分校教師還要扮演班主任、輔導(dǎo)員的角色，從事發(fā)放教材等工作。事務(wù)性工作多且繁雜，所以用于科研的時(shí)間少之又少。

圖1　　教職工進(jìn)行科學(xué)研究的目的

圖2　　科研時(shí)間占工作時(shí)間總量比例

4.科研氛圍不夠濃厚

如圖3所示，在教職工對(duì)“您是否感覺我校科研氛圍濃厚”作出回答時(shí)，有0.6%認(rèn)為“科研氛圍非常濃厚”，有23.0%認(rèn)為“科研氛圍濃厚”，有45.1%認(rèn)為“科研氛圍較濃厚”，有31.3%回答“科研氛圍不濃厚”?！胺諊笔侵竾@或歸屬于一特定根源的、有特色的、高度個(gè)體化的氣氛，良好的科研氛圍是幫助教師提高科研能力的外部因素?！敖煺叱?，近墨者黑”，外在氛圍的好壞對(duì)個(gè)體內(nèi)在的發(fā)展起到舉足輕重的作用。一直以來，廣播電視大學(xué)均存在重教學(xué)、輕科研的現(xiàn)象，部分領(lǐng)導(dǎo)、教師和技術(shù)人員對(duì)科研工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，僅有少數(shù)人員長(zhǎng)期從事研究工作，學(xué)術(shù)風(fēng)氣尚不濃厚。另外，學(xué)校開展的學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)報(bào)告少之又少，經(jīng)常性合作的科研團(tuán)隊(duì)更是寥寥無幾，大部分教師都把科研作為應(yīng)付職稱評(píng)審的臨時(shí)性任務(wù)，一旦通過評(píng)審就很少再繼續(xù)關(guān)注該項(xiàng)工作。

（二）學(xué)?？蒲鞋F(xiàn)狀分析

1.科研成果數(shù)量增多，但科研成果層次有待提高

近年來，隨著對(duì)開放大學(xué)科研工作的日益重視，遠(yuǎn)程開放教育的理論成果不斷涌現(xiàn)，但電大教師的科研成果主要以論文為主，且大多發(fā)表于普通刊物和省級(jí)電大系統(tǒng)刊物，與普通高校相比，高級(jí)別課題立項(xiàng)總量偏少，立項(xiàng)的項(xiàng)目大多停留在市級(jí)及系統(tǒng)內(nèi)部課題，省級(jí)課題立項(xiàng)很少，國(guó)家級(jí)課題還沒有突破。高水平、高層次的研究成果不多，被權(quán)威檢索系統(tǒng)收錄的論文數(shù)量也存在一定差距。以某校2013-2015年為統(tǒng)計(jì)年限，以三年間的立項(xiàng)課題、出版著作、發(fā)表論文總數(shù)為統(tǒng)計(jì)維度顯示，如表1所示，2013年該校獲得立項(xiàng)的市級(jí)課題為10項(xiàng)、省級(jí)課題為1項(xiàng)、國(guó)家級(jí)為0，出版著作專著1本、編著2本、教材6本，公開發(fā)表論文60篇、北大核心論文15篇；2014年該校獲得立項(xiàng)的市級(jí)課題為10項(xiàng)、省級(jí)課題為1項(xiàng)、國(guó)家級(jí)為0，出版著作專著1本、編著1本、教材1本，公開發(fā)表論文88篇、北大核心論文18篇；2015年獲得立項(xiàng)的市級(jí)課題為19項(xiàng)、省級(jí)課題為0項(xiàng)、國(guó)家級(jí)為0，出版著作專著2本、編著2本、教材1本，公開發(fā)表論文70篇、北大核心論文16篇?？梢?，該校在國(guó)家級(jí)的立項(xiàng)項(xiàng)目中還沒有突破，省級(jí)成果也是寥寥無幾，大多僅在市一級(jí)立項(xiàng)，著作出版每年數(shù)量相當(dāng)，基本平穩(wěn)，有的年份還出現(xiàn)了逆增長(zhǎng)，核心期刊論文發(fā)表總量也沒有明顯增加。

圖3　　科研氛圍濃厚示意圖

表1　2013-2015年某校部分科研成果統(tǒng)計(jì)表

2.科研工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力

研究數(shù)據(jù)顯示，在調(diào)研的8所院校中僅有2所省級(jí)電大設(shè)立科研處，地市級(jí)以下6所電大的科研職能均歸并在其他部門。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是科研工作健康有序開展的前提。但在當(dāng)前電大系統(tǒng)中，該機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)力不夠突出，甚至缺失，使電大科研工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，甚至指令的上傳下達(dá)都不能做到及時(shí)通暢，科研工作大部分時(shí)間都處于散亂和自發(fā)的狀態(tài)。

3.科研人員素質(zhì)參差不齊

調(diào)研走訪可得，各級(jí)廣播電視大學(xué)雖然加大力度，引進(jìn)了一批擁有一定科研實(shí)踐經(jīng)歷和較好科研能力的人才，但作為新生科研力量，其仍處于適應(yīng)和發(fā)展階段，短期內(nèi)難以見到成效。以某電大為例，該校共有在編教職工188人，其中博士研究生6人、碩士研究生36人、本科生124人、?？粕?5人、高中以下學(xué)歷7人，且大部分教師為本科學(xué)歷，長(zhǎng)期偏重于教學(xué)工作，科研實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，缺乏有效的科研工作思路和方法；六成以上的碩士研究生是參加工作以后才在職攻讀碩士學(xué)位，缺少科學(xué)研究的系統(tǒng)教育，難以申報(bào)高級(jí)別的科研課題，即使立項(xiàng)后對(duì)科研工作的開展也缺乏整體規(guī)劃，甚至難以完成科研項(xiàng)目。

4.外聘教師科研動(dòng)力不足

為達(dá)到中央開放大學(xué)的教學(xué)要求，基層開放大學(xué)在發(fā)展過程中，常常為降低教育成本，外聘具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職人員到開放大學(xué)任教。以某電大為例，該校有編外員工 163人，占學(xué)校教職工總數(shù)的46%，是學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展一支不可或缺的重要力量。但調(diào)研中有數(shù)據(jù)顯示，僅有5名外聘人員參與過科研項(xiàng)目，通過訪談總結(jié)外聘人員科研動(dòng)力不足的原因，主要集中在三個(gè)方面：（1）外聘教師與基層開放大學(xué)之間為臨時(shí)的雇用關(guān)系，科研工作的好壞對(duì)外聘教師無實(shí)質(zhì)影響；（2）開放大學(xué)未制定有效的激勵(lì)措施鼓勵(lì)外聘教師參與本校科研工作；（3）對(duì)開放大學(xué)科研工作缺乏歸屬感和責(zé)任感，參與開放大學(xué)科研工作的動(dòng)力不足。

二、關(guān)于提升開放大學(xué)科研能力的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，科研工作已經(jīng)成為制約開放大學(xué)健康發(fā)展的瓶頸，要解決這一長(zhǎng)期存在的問題，提升開放大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量，必須在明確科研發(fā)展思路、建立健全科研工作機(jī)制、拓寬科研經(jīng)費(fèi)來源渠道、加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。

（一）明確發(fā)展思路，為科研工作找準(zhǔn)目標(biāo)方向

科研是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、經(jīng)常性的工作，只有理清工作思路，才能找準(zhǔn)努力方向，明確方法途徑。

1.增強(qiáng)學(xué)?？蒲行姓块T的服務(wù)意識(shí)

一是學(xué)校的科研管理部門應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與各級(jí)科研管理部門、科研院所、企事業(yè)單位、政府政策研究部門的溝通與聯(lián)系，加強(qiáng)與地方的聯(lián)系，拓寬橫向課題渠道。增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的大學(xué)意識(shí)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段全程服務(wù)教師科研，充分開發(fā)利用科研信息管理系統(tǒng)，加大科研信息發(fā)布力度，增強(qiáng)教師主動(dòng)獲取、交流、共享科研信息的意識(shí)。二是強(qiáng)化科研工作的組織實(shí)施，狠抓科研管理服務(wù)工作。如全面跟進(jìn)課題的申報(bào)、開題、中期檢查及結(jié)題等，了解研究進(jìn)度，通過雙向的交流溝通激勵(lì)課題組朝著研究目標(biāo)努力；認(rèn)真做好科研成果統(tǒng)計(jì)與評(píng)優(yōu)推薦，積極開展科研活動(dòng)及培訓(xùn)等。三是強(qiáng)化系統(tǒng)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)分校、工作站科研工作的服務(wù)和指導(dǎo)。無論是科研項(xiàng)目申報(bào)，還是成果評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)，都將分校納入進(jìn)來，并給予經(jīng)費(fèi)支持。還要經(jīng)常進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，及時(shí)了解他們的所需、所想，為他們有的放矢地提供科研支持和服務(wù)。四是注重加強(qiáng)科研管理人員的培訓(xùn)工作?？蒲泄芾砣藛T素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高對(duì)學(xué)校的科研工作也會(huì)起到促進(jìn)作用。

2.要抓住工作重心

開放大學(xué)主要承擔(dān)我國(guó)終身教育的任務(wù)，通過遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)高質(zhì)量人才是其辦學(xué)的主要目的。因此，科研工作既要避免與普通高校在理論性和基礎(chǔ)性上重復(fù)，也要防止延續(xù)缺乏學(xué)術(shù)性和應(yīng)用性的傳統(tǒng)研究方式，應(yīng)立足自身辦學(xué)目標(biāo)，做到以服務(wù)教學(xué)工作為導(dǎo)向，以解決教學(xué)過程中的問題為重心，有針對(duì)性地開展教學(xué)學(xué)術(shù)研究，以此推動(dòng)開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量整體提升。

3.要建立優(yōu)勢(shì)學(xué)科

優(yōu)勢(shì)學(xué)科是開展科研工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是提升研究成果質(zhì)量的重要保證。目前，開放大學(xué)的學(xué)科、專業(yè)設(shè)置與普通高等院校大同小異，普遍缺乏特色。對(duì)此，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的師資力量與優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)兩至三個(gè)學(xué)科或?qū)I(yè)作為突破口，有計(jì)劃、有步驟地做精做專，進(jìn)而做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)在某一學(xué)科領(lǐng)域形成一定的社會(huì)影響力，從而以點(diǎn)帶面提升開放大學(xué)科研能力。

4.要整合系統(tǒng)力量

系統(tǒng)性強(qiáng)是開放大學(xué)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我國(guó)開放大學(xué)的第一特點(diǎn)就是“規(guī)模超大”。它是由一個(gè)國(guó)家開放大學(xué)總部、44所省級(jí)電大、841所地（市）級(jí)分校、1742個(gè)縣級(jí)工作站組成的系統(tǒng)，是目前世界上最大的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育系統(tǒng)。整合開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)人才資源，基于系統(tǒng)開展科研合作，可以彌補(bǔ)各地開放大學(xué)科研隊(duì)伍力量不足的缺陷。應(yīng)由國(guó)家開放大學(xué)，或某個(gè)具有優(yōu)勢(shì)學(xué)科的省、市級(jí)開放大學(xué)牽頭，整合該學(xué)科領(lǐng)域的人力資源，共同組建科研團(tuán)隊(duì)，通過錯(cuò)位發(fā)展和長(zhǎng)期抓建，逐步在多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域建立優(yōu)勢(shì)學(xué)科，從而推動(dòng)整體科研水平和能力的提升。

（二）健全各項(xiàng)機(jī)制，為科研工作提供制度保障

建立健全科研工作機(jī)制，是調(diào)動(dòng)教職工參與科研積極性和創(chuàng)造性，確保開放大學(xué)科研工作長(zhǎng)久高效、正規(guī)有序開展的重要保證。

1.創(chuàng)新科研管理機(jī)制

適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)的科研管理機(jī)制，是推動(dòng)開放大學(xué)科研工作發(fā)展的助推器和催化劑。應(yīng)建立科研管理部門統(tǒng)一指導(dǎo)、服務(wù)科研項(xiàng)目的申報(bào)、研究過程和結(jié)題的機(jī)制，確保科研工作正規(guī)有序開展；應(yīng)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門指定專人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用過程和報(bào)銷過程進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)的管理與監(jiān)督。避免科研人員在事務(wù)性工作上花費(fèi)過多精力。應(yīng)制定并完善科研管理的系列規(guī)章制度，包括科研項(xiàng)目管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)、科研學(xué)術(shù)道德、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理等內(nèi)容，促進(jìn)科研管理工作的制度化和規(guī)范化。探索建立分校（工作站）教師負(fù)責(zé)承擔(dān)或參與承擔(dān)科研項(xiàng)目的機(jī)制。廣州市廣播電視大學(xué)在這方面的成績(jī)比較突出。

2.完善科研評(píng)價(jià)機(jī)制

科學(xué)完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，有利于發(fā)揮科研領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步規(guī)范科研工作，有效推動(dòng)科研工作健康運(yùn)行。開放大學(xué)應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，推行能夠真正激勵(lì)教職工參與科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，做到既要考核科研成果的數(shù)量，又要考核科研成果的質(zhì)量；既要重視對(duì)課題項(xiàng)目研究過程（包括開題、中期檢查、結(jié)題、成果推介過程等方面）的評(píng)價(jià)，又要突出對(duì)成果和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的評(píng)價(jià)。在人事規(guī)章制度中能夠把科研工作總量作為教師聘任、職稱評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)分配的重要依據(jù)。

3.健全科研激勵(lì)機(jī)制

健全科研工作激勵(lì)機(jī)制，是調(diào)動(dòng)專職教師、外聘教師從事科研工作積極性的重要保證。在獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目上，開放大學(xué)既要把課題立項(xiàng)、發(fā)表論文、出版專著、藝術(shù)作品、發(fā)明專利及其他科研成果的數(shù)量作為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，也要把科研成果的獲獎(jiǎng)級(jí)別、影響程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)，鼓勵(lì)科研人員多出好成果。在獎(jiǎng)勵(lì)方式上，既要注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，把科研成果的數(shù)量和質(zhì)量與獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額畫上等號(hào)，也要注重精神獎(jiǎng)勵(lì)，把科研工作與優(yōu)先晉職、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，從而提高教職工從事科研的熱情，培育和營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。

（三）加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度，為科研工作提供物質(zhì)保障

科研經(jīng)費(fèi)是開展科研工作的基礎(chǔ)條件，也是先決條件，離開了經(jīng)費(fèi)的支持，科研也就失去了物質(zhì)支撐。開放大學(xué)應(yīng)在加大自身經(jīng)費(fèi)投入力度的基礎(chǔ)上，積極拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道，鼓勵(lì)多方融資爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)。

1.立足電大自身，加大科研投入

每年年初預(yù)算，開放大學(xué)應(yīng)拿出一定比例的經(jīng)費(fèi)作為科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資助具有研究?jī)r(jià)值和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等獎(jiǎng)項(xiàng)的科研團(tuán)隊(duì)，可考慮加大投入，切實(shí)通過將科研經(jīng)費(fèi)與科研績(jī)效相聯(lián)系，使更多教師參與到科研當(dāng)中并能及時(shí)獲取利益，以此調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，最終達(dá)到提升科研工作質(zhì)量的目的。

2.立足服務(wù)地方，爭(zhēng)取政府支持

開放大學(xué)應(yīng)找準(zhǔn)科研工作與地方社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)，搞好兩者的深度融合，使科研工作得到政府主管部門的認(rèn)可，最大限度獲得地方政府的政策性和財(cái)政性支持，并加大對(duì)成人教育、繼續(xù)教育、師資培訓(xùn)等相關(guān)科研項(xiàng)目的投入力度。

3.著眼產(chǎn)、研一體，爭(zhēng)取企業(yè)支持

加強(qiáng)開放大學(xué)與企業(yè)的深度融合，按照以政府為主導(dǎo)、開放大學(xué)為主體、企業(yè)為主動(dòng)的模式和政府出政策、開放大學(xué)出技術(shù)、企業(yè)出資金的思路，走產(chǎn)、研一體化道路，促進(jìn)產(chǎn)、研深度融合，做到共同研究、共享成果、共同獲益。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為科研工作提供智力保障

科研工作的關(guān)鍵因素是人才，也是科研項(xiàng)目順利完成的必要保證。任何科研項(xiàng)目的圓滿完成，都不可能靠一個(gè)人的單打獨(dú)斗，必須依靠不同學(xué)科不同專業(yè)背景的科研人員的集體智慧。提升開放大學(xué)科研能力和辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力，必須加快建設(shè)一支具有較強(qiáng)創(chuàng)新思維和能力的高層次科研人才隊(duì)伍。

1.加強(qiáng)科研隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)

開放大學(xué)應(yīng)結(jié)合教育部 “高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”，大力推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，依托各類科研平臺(tái)的作用，著力抓好科研學(xué)術(shù)帶頭人、骨干科研人才和中青年科研隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、敢于創(chuàng)新的科研人才隊(duì)伍，推動(dòng)開放大學(xué)科研工作持續(xù)健康發(fā)展。

2.建立多層次人才培養(yǎng)機(jī)制

應(yīng)針對(duì)當(dāng)前部分教師創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、科研能力較弱等問題，抓好現(xiàn)有科研人員的再教育。一方面，采取請(qǐng)進(jìn)來的方式，引進(jìn)一定數(shù)量的博士人才來充實(shí)師資隊(duì)伍，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。博士研究生階段的學(xué)習(xí)是系統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究過程，他們受過專業(yè)的科學(xué)研究訓(xùn)練，將他們引進(jìn)師資隊(duì)伍，不僅直接儲(chǔ)備了科研人才，還通過他們作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)科研項(xiàng)目組建團(tuán)隊(duì)開展科研工作，也必將對(duì)其他人員有熏陶和影響作用。此外，邀請(qǐng)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的知名專家來校授課，指導(dǎo)開放大學(xué)教師開展科研工作，營(yíng)造科研氛圍。另一方面，采取走出去的方式，選拔科研能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神、具有培養(yǎng)前途的科研骨干，脫產(chǎn)參加各高校、科研機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，確立訪問學(xué)者制度，拓展工作視野、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)開放大學(xué)整體科研水平的提升。

3.引進(jìn)高層次科研人才

建立健全高層次科研人才引入、使用和服務(wù)的政策體系，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀科研人才特別是科研學(xué)術(shù)帶頭人的吸引力。一方面，要制定優(yōu)待政策，為高層次科研人才來校工作提供良好的工作條件和生活條件；另一方面，要實(shí)行重用政策，充分信任，放手使用，把引進(jìn)的人才放在重要崗位，對(duì)于有重大科研項(xiàng)目或擁有國(guó)家級(jí)課題的負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)人員，可以通過減少課時(shí)量、折算課時(shí)量的方式方法，給他們提供充足的時(shí)間進(jìn)行科學(xué)研究，為他們施展才干搭建舞臺(tái)，提供方便，真正做到用事業(yè)吸引人才、留住人才。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，正是我國(guó)廣播電視大學(xué)向國(guó)家開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，在全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的大背景下，開放大學(xué)應(yīng)抓住這一歷史機(jī)遇，強(qiáng)化科研工作的基礎(chǔ)地位，健全科研管理組織體系，創(chuàng)新科研管理機(jī)制，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，培養(yǎng)和引進(jìn)科研人才隊(duì)伍，加快科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)融合，為廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的支撐。

G724.82

A

1671-2862（2016）03-0015-05

2016-06-02

2015年度廣州市高等教育學(xué)校教育教學(xué)改革項(xiàng)目“開放大學(xué)（電大）與企業(yè)合作培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人的理論研究和實(shí)踐探索——以廣州市為例”（課題編號(hào)：穗教高教［2015］12號(hào)）。

劉慧，廣州市廣播電視大學(xué)助理研究員，研究方向：成人教育、遠(yuǎn)程教育。