郊野公園規(guī)劃建設(shè)研究與實踐

徐璐璐

摘要：通過研究北京市昌平區(qū)東小口森林公園（一二期）項目，比較一期和二期的規(guī)劃建設(shè)成果，總結(jié)出在規(guī)劃建設(shè)過程及后期運營維護中存在的問題和對應(yīng)的解決方法，希望借此促進(jìn)郊野公園生態(tài)、社會及經(jīng)濟效益最大化，幫助市民享受更多更好的綠化成果，為今后郊野公園建設(shè)起到一定的啟示和借鑒作用。

關(guān)鍵詞：郊野公園；規(guī)劃建設(shè)；運營維護

1.北京市郊野公園發(fā)展現(xiàn)狀

北京市2007年正式啟動第一道綠化隔離地區(qū)的“公園環(huán)”建設(shè)。至2011年底，共新建郊野公園52處。加上2006年前已建成的29處。現(xiàn)共有81處，跨朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)六個區(qū)。第一道綠化隔離地區(qū)“郊野公園環(huán)”基本形成（圖1）。

郊野公園雖然相繼建成多處，但由于缺乏完善的理論、系統(tǒng)的構(gòu)建體系以及管理策略指引，存在著缺乏特色、功能不全、定位不準(zhǔn)、管理不善、養(yǎng)護不到位等諸多問題，受到園林部門和社會各界關(guān)注和審視。

2.實例分析——北京市昌平區(qū)東小口森林公園（一二期）

東小口森林公園位于奧林匹克森林公園的北側(cè)，屬于其自然軸線的延伸。一期、二期分別于2007年和2011年啟動建設(shè)。一期位于整個項目的中部，二期與一期南北兩側(cè)相鄰，被分隔為南北兩個部分。公園分期建成后，總面積達(dá)153.3 hm2，綠化成果顯著，生態(tài)效益明顯。最直接的惠民成果是為北苑家園和天通苑這兩個大型社區(qū)以及明天第一城、頂秀青溪、佳運園等居住區(qū)居民提供了就近休閑、健身和踏青的好去處。

為深入了解郊野公園的規(guī)劃建設(shè)過程和建后維護情況。在日后的設(shè)計中能夠揚長避短、規(guī)避風(fēng)險、因地制宜、結(jié)合實際。特以東小口森林公園一期、二期為例，對兩期公園進(jìn)行比較研究，提出問題及相應(yīng)解決方法。

2.1規(guī)劃建設(shè)比較

2.1.1功能分區(qū)

東小口森林公園一期主要功能區(qū)有主入口區(qū)、濱水活動區(qū)、林間場地運動區(qū)以及森林氧吧。園區(qū)東部緊鄰居住區(qū)。主入口設(shè)于東邊界中段。東部空地及微地形較多。水體多集中在此。因此。較適宜在東部設(shè)置活動空間。西部現(xiàn)狀樹木林齡較大。生長較密。只是設(shè)置了一些林中路保證通行功能。開園后的調(diào)查回訪顯示。除了散步、健身。市民還希望有一些用于集會或者科普教育的場地。

針對一期功能分區(qū)存在的不足，二期將予以補充。二期分為南北兩區(qū)，分別位于一期的南北邊。北區(qū)有主入口區(qū)、自然探知區(qū)、森林劇場、有氧健身區(qū)、林蔭運動區(qū)、林中花園、森林氧吧七大分區(qū)；南區(qū)有濱水活動區(qū)、親子樂園、安靜休息區(qū)三大分區(qū)。公園在分區(qū)上，繼續(xù)向東部集中。有氧健身區(qū)、林蔭運動區(qū)、濱水活動區(qū)均是為了緩解一期人滿為患的現(xiàn)象。自然探知區(qū)、森林劇場則是對一期功能的補充（圖2～3）。

2.1.2植物景觀

東小口公園根據(jù)功能分區(qū)對全園種植進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃。

公園人口區(qū)：人口是公園的標(biāo)志，應(yīng)突出植物的色彩和體量。選用樹形好、規(guī)格較大的常綠樹如白皮松、油松、華山松、云杉等。及花期較長的花灌木。

綠化隔離區(qū)（與城市道路毗鄰）：寬30-50 m。既強調(diào)邊界。又隔離了城市道路。景觀上需有節(jié)奏、有韻律、有規(guī)律且一氣呵成。一般以現(xiàn)狀林為背景，中景可用常綠喬木或小喬木。前景可用花灌木規(guī)則式種植。

體育運動區(qū)：人們會在此類區(qū)域進(jìn)行較為激烈的運動。因此樹木色彩不宜過于跳躍以免視覺不適。整體以綠色協(xié)調(diào)大基調(diào)即可。

健身區(qū)、兒童活動區(qū)：這里多為老人、婦女、兒童的活動區(qū)域，運動速度適中。色彩、層次均可以豐富一些。但避免在近活動空間的區(qū)域種植帶刺、有毒、有害植物。

濱水區(qū)：水生、濕生植物集中種植區(qū)域。常水位以下可種植菖蒲Acorus calamus、水蔥、千屈菜、黃菖蒲、荷花等；常水位至最高水位之間可種植馬藺、蘆葦、紅蓼等。通常最高水位距離地面還有一段斜坡，考慮到行洪需求。建議撒播一些地被種子，如黑心菊、苜蓿、二月蘭等。除了留出戲水沙灘，其他的保證黃土不露天即可。建議為水生植物做簡易的種植池。以防止其生長速度過快。蔓延整個水面。

東小口森林公園一期和二期基本按照以上種植設(shè)計原則及種植分區(qū)內(nèi)容進(jìn)行植物配置，但各具特色。

一期水體面積較大，水邊種植了多種水生植物；二期的自然探知區(qū)集中展示了節(jié)水耐旱植物，具有科普教育意義。從改造力度上看。東小口森林公園一期新植喬木數(shù)量為13.4株/畝（常綠喬木+落葉喬木）。綠化投資占總投資的70.47%。綠化改造力度較大。東小口森林公園整體新植喬木平均12株/畝。綠化投資比例降低至58.13%。增加基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施投資比例。使公園趨于完善和合理。

2.1.3基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施

1）基礎(chǔ)設(shè)施

郊野公園在建設(shè)前僅是一片純林，沒有通行、服務(wù)功能。通過基礎(chǔ)、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。使原來的純林變成公園。

公園一期路網(wǎng)密度為110m/hm2。廣場鋪裝占一期公園面積的1.18%。通過開園后的使用情況和游客回訪可以看出。公園活動空間人滿為患、路網(wǎng)較稀，游人為了通行直接踩踏綠地。因此還需要對基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施加大建設(shè)力度。

公園二期通過增加基礎(chǔ)建設(shè)。將東小口森林公園全園路網(wǎng)密度提高到127 m/hm2。廣場鋪裝比例提高到2.07%。經(jīng)踏查，二期開園后的路網(wǎng)密度和廣場鋪裝比例較為適宜。基本滿足市民使用（圖4）。

公園灌溉均采用快速取水閥澆灌的方式，具有便捷、易施工、一次性投入低等優(yōu)點。

公園一期的照明主要為太陽能燈。設(shè)置在主園路一側(cè)。環(huán)保且易于安裝。但具有日常管護難、投資大等問題。因此，公園二期照明改為以庭院燈為主、太陽能燈為輔的方式。

2）服務(wù)設(shè)施

最先建設(shè)的公園一期的服務(wù)設(shè)施比較簡潔，設(shè)置的健身、體育、兒童游樂等設(shè)施及坐凳、標(biāo)識牌等便捷設(shè)施，能基本滿足游人需求，但形式較為單一。辨識度不高。在二期建設(shè)中。更加注重服務(wù)設(shè)施的種類、用材及特色。服務(wù)設(shè)施已成為公園一道不可或缺的靚麗風(fēng)景線。endprint

2.2建成后效果比較

從建后效果來看，新植樹木在建后約5～7年便可呈現(xiàn)較為成熟的景觀。與原有林搭配適宜、相得益彰。

鋪裝材質(zhì)的選用逐年豐富與考究，形式也更加多樣化。不局限于規(guī)則單調(diào)的透水磚、石材，而更加傾向于石屑虛鋪、石板嵌草等自然形式。

坐凳、平臺、亭廊等休息設(shè)施的形式、材質(zhì)逐年呈現(xiàn)宜人化、多樣化的趨勢，如從過去單個坐凳到現(xiàn)在的流線型坐墻，從普通的休息木平臺到適宜人觀景休憩且有一定傾斜角度的木坐臺。

東小口森林公園一期建成后效果如圖5～6，二期建后效果如圖7～10。

3.存在問題與解決方法探討

3.1規(guī)劃建設(shè)

3.1.1植物種植

為控制城市無限擴張及城鄉(xiāng)結(jié)合部非法占地等問題。東小口森林公園在建設(shè)之前就已進(jìn)行了生態(tài)林建設(shè)。但多以速生樹為主，如速生山楊Populus davidiana、垂柳Salix babylonica等，最大的問題是壽命短、衰老快。這些成片的樹林為郊野公園提供了良好而成熟的建設(shè)基礎(chǔ)。不可破壞。在郊野公園的植物改造過程中。多擇重點量力而行，以達(dá)到錦上添花的效果。這種種植方式雖然能夠極大地保護綠化成果，但改造力度尚淺。因為植物品種雖明顯增多。但數(shù)量上與現(xiàn)狀大量的速生樹種比例仍舊失衡。林相結(jié)構(gòu)依然不合理、不平衡。

因此，可根據(jù)現(xiàn)狀速生林的生物特性。建議主管部門進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)分析。分期分批分區(qū)對現(xiàn)狀速生林進(jìn)行適當(dāng)更新。并新植其他鄉(xiāng)土樹種。增加生態(tài)穩(wěn)定性。從而使總體樹木種類、數(shù)量達(dá)到相對平衡。

3.1.2基礎(chǔ)設(shè)施

郊野公園路網(wǎng)密度規(guī)定為200 m/hm2。但由于各方面因素限制，東小口森林公園實際未達(dá)到該指標(biāo)。實地踏查后，發(fā)現(xiàn)一級園路長度基本合適，能形成循環(huán)；二三級園路密度明顯不夠，造成活動空間之間通行不夠快捷方便。公園中。只有一級園路可上車（消防車）。其他均為人行路。但實際上，二級園路也需要通行園務(wù)管理用車，如打藥車等。然而其通行荷載按人行荷載設(shè)計，在長期通行管理車后，會出現(xiàn)翻磚、凹陷、斷裂等損壞現(xiàn)象。

因此。應(yīng)將園路的分級再增加到第四級。寬0.6-0.8 m，可為汀步形式；而某些三級園路可用四級園路代替。這樣。既增加了次級活動空間的可達(dá)性，又節(jié)約了園路面積。建議二級園路的荷載設(shè)計應(yīng)提高至車型路標(biāo)準(zhǔn)。5-8 t即可。以免通行園務(wù)管理車輛時遭到破壞。

給水方面建議分片區(qū)采用不同的取水方式。比如新植苗木區(qū)域，可采用澆灌+噴灌的模式，新植喬灌木可用澆灌模式。新植地被可用噴灌模式。個別沙化較嚴(yán)重的區(qū)域可采用滴灌方式；而原有林區(qū)域。新建地下供水管線比較困難，存在毀壞樹木根系的可能?？梢允褂脻补喾绞健?/p>

照明方面建議進(jìn)行照明分級。對于主入口及重要景觀節(jié)點加大庭院燈密度。增加部分二級園路的沿線庭院燈數(shù)量，特別是活動空間分布較密的區(qū)域；而部分次級活動空間周邊可以降低照明度。以草坪燈替代。考慮到后期管護。不建議大量設(shè)置昂貴的太陽能燈。

3.1.3服務(wù)設(shè)施

在服務(wù)設(shè)施中，存在小賣部及衛(wèi)生間閑置的現(xiàn)象，多數(shù)未能開放給游人使用。公園內(nèi)部標(biāo)識系統(tǒng)不夠完善，標(biāo)識不夠清晰、數(shù)量不足。不方便市民了解各空間的分布情況。垃圾箱、坐凳等的分布數(shù)量、密度也有待提高。

衛(wèi)生間、小賣部設(shè)計形式建議多以木屋形式，風(fēng)格自然、淳樸，符合郊野公園形象。且易管理、易改造。

3.2后期維護

郊野公園開園后，不少市民反映存在雜草叢生、垃圾遍布、衛(wèi)生間及照明設(shè)施損壞、垃圾桶及坐凳丟失等現(xiàn)象。嚴(yán)重影響到了辛苦建設(shè)的綠化成果。主要原因在于公園養(yǎng)護投資低。根據(jù)北京市發(fā)改委于2008年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市第一道綠化隔離地區(qū)建設(shè)的意見》中規(guī)定的“綠隔地區(qū)中公園綠地的養(yǎng)護費用提高到每平方米4元”，屬于城市園林綠化的3級養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，郊野公園滿足基本養(yǎng)護需要的成本為9-10元/平方米。而現(xiàn)狀養(yǎng)護普遍不達(dá)標(biāo)。僅能支撐保證綠地存活的澆水、除蟲、除草、修剪萌蘗枝等基本養(yǎng)護支出。其他如維護和修繕管理用房、衛(wèi)生間、照明、坐凳、垃圾桶、標(biāo)識牌、避雨亭等基礎(chǔ)設(shè)施則實難完成。因此，有的郊野公園索性關(guān)閉廁所及小賣部。而庭院燈燈具、坐凳及垃圾桶丟失則屢有發(fā)生。

因此。應(yīng)盡快制定《北京市郊野公園養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)》。明確養(yǎng)護主體。提高養(yǎng)護投資。具體操作時?？梢愿鶕?jù)公園分區(qū)、分級進(jìn)行養(yǎng)護。主入口、一級園路兩側(cè)、主要活動空間和服務(wù)管理用房及其周邊環(huán)境采用一級養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)；公園次入口、二級園路兩側(cè)、次級活動空間及周邊采用二級養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)；其他區(qū)域。則采用三級養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。這樣可以合理分配養(yǎng)護經(jīng)費，有的放矢。建議將養(yǎng)護權(quán)下放給具有專業(yè)資質(zhì)的專業(yè)單位，規(guī)范化的養(yǎng)護技術(shù)、專業(yè)化的養(yǎng)護人員能有效提高養(yǎng)護效率。

4.總結(jié)

郊野公園對于中國目前來說。是一個較為新興的事物，其建設(shè)發(fā)展一直處于探索階段，園林人有義務(wù)繼續(xù)完善其理論研究和設(shè)計實踐。受限于筆者的工作年限和個人認(rèn)知，本文的觀點、方法及實踐過程可能存在缺陷和不足。僅希望通過不懈的努力。為首都綠化建設(shè)獻(xiàn)上綿薄之力。同時希望借助此文。促進(jìn)郊野公園生態(tài)、社會及經(jīng)濟效益最大化。幫助人們享受更多更好的綠化成果，為今后郊野公園建設(shè)起到啟示和借鑒作用。endprint