“一帶一路”下中國(guó)企業(yè)的海外投資

文/藍(lán)慶新

“一帶一路”下中國(guó)企業(yè)的海外投資

文/藍(lán)慶新

“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)無(wú)疑為中國(guó)企業(yè)海外投資、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供了重要的發(fā)展方向，有利于中國(guó)發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢(shì)。

自習(xí)近平總書(shū)記在2013年提出“一帶一路”倡議之后，經(jīng)過(guò)不斷努力，“一帶一路”從中國(guó)國(guó)際發(fā)展的理念和倡議逐步上升為行動(dòng)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，定位成為“構(gòu)筑全方位對(duì)外開(kāi)放新局面”的重要支柱。

發(fā)展機(jī)遇

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅瑸橹袊?guó)企業(yè)的海外投資提供重要的發(fā)展機(jī)遇。從引進(jìn)外資所占全球份額來(lái)看，“一帶一路”國(guó)家吸引外資總體上呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，2014年，“一帶一路”國(guó)家引進(jìn)外資占全球份額約24%。從資源稟賦來(lái)看，“一帶一路”國(guó)家資源豐富，擁有世界最多的石油天然氣資源和各種礦產(chǎn)資源。

“一帶一路”所涉及的國(guó)家近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的地區(qū)，且不乏經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)區(qū)域。如非洲大陸是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最快的大陸，東盟、南亞和東歐地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也高于全球平均水平?！耙粠б宦贰贝蟛糠謬?guó)家為發(fā)展中國(guó)家，處在工業(yè)化和城市化蓬勃發(fā)展的進(jìn)程中，吸引外資的動(dòng)力充足，且投資環(huán)境不斷改善，為我國(guó)企業(yè)投資當(dāng)?shù)靥峁┝肆己玫幕A(chǔ)。

同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放和快速發(fā)展，在某些領(lǐng)域和某些方面也形成了富余資本，需要尋找國(guó)際獲利空間，尤其是中國(guó)還擁有世界上最大的外匯儲(chǔ)備，中國(guó)倡導(dǎo)的與“一帶一路“相適應(yīng)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資銀行和絲路基金，在2015年都有了巨大建設(shè)突破，中國(guó)還建立了“專(zhuān)項(xiàng)貸款”和投資合作基金用于海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資從而為企業(yè)投資“一帶一路“國(guó)家提供了更多資金支持。

此外，中國(guó)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面形成了自身的資本、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，盡管對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言仍處在較低位勢(shì)，但對(duì)于“一帶一路”涉及的發(fā)展中國(guó)家而言卻具有先進(jìn)適用的、不可替代的優(yōu)勢(shì)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的推進(jìn)無(wú)疑為中國(guó)企業(yè)海外投資、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供了重要的發(fā)展方向，有利于中國(guó)發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢(shì)。

更為重要的是中國(guó)近年來(lái)向西經(jīng)濟(jì)外交取得了巨大突破，“一帶一路“相關(guān)的東盟、中亞、非洲發(fā)展共同體、中東歐等國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)與中國(guó)保持著友好的合作關(guān)系，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)認(rèn)可度強(qiáng)，無(wú)疑會(huì)對(duì)中國(guó)投資提供更多便利。

投資現(xiàn)狀

自“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來(lái)，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路“國(guó)家的投資熱情高漲，投資金額和增速均保持不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015年1-9月份，中國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”沿線的48個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資，合計(jì)120.3億美元，同比增長(zhǎng)66.2%。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資主要流向新加坡、哈薩克斯坦、老撾、印尼、俄羅斯、泰國(guó)等國(guó)家。我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的57個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同3059份，新簽合同額591億美元，占同期中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的42.9%，同比增長(zhǎng)24.9%；完成營(yíng)業(yè)額440.2億美元，占同期總額的43.7%。

我國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家的投資行業(yè)領(lǐng)域主要集中于資源能源產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，為東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

目前，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”國(guó)家的投資仍以國(guó)有企業(yè)為主，資源尋求型和產(chǎn)能合作型投資占主體地位。民營(yíng)企業(yè)對(duì)“一帶一路”國(guó)家投資也在不斷增長(zhǎng)，貿(mào)易促進(jìn)型和市場(chǎng)開(kāi)拓型投資是民營(yíng)企業(yè)投資的主體類(lèi)型。

藍(lán)慶新商務(wù)部特聘投資專(zhuān)家、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師

存在問(wèn)題

盡管“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和逐步推進(jìn)將為中國(guó)企業(yè)境外直接投資帶來(lái)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。但是，“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不成熟，跨境投資合作機(jī)制不健全，投資風(fēng)險(xiǎn)較高，地緣政治復(fù)雜，一定程度上制約著中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。

首先，中國(guó)與“一帶一路”發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作缺乏有效的保障?！耙粠б宦贰彼婕暗脑S多發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，自身財(cái)力十分有限，或囿于自身政治制度，政府更迭，朝令夕改，決策緩慢，即使有財(cái)力也難以投資到位。因此東道國(guó)資金保障缺乏、融資難成為我對(duì)外投資和對(duì)外承包工程的主要障礙。一些國(guó)家經(jīng)貿(mào)投資環(huán)境不好，表現(xiàn)在政治與社會(huì)局勢(shì)不穩(wěn)定，法律不健全，許多國(guó)家存在著嚴(yán)重的腐敗行為，經(jīng)貿(mào)矛盾處理過(guò)程不透明，一定程度上制約了中國(guó)與其經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展。

其次，發(fā)達(dá)國(guó)家的干預(yù)在一定程度上阻礙了中國(guó)與“一帶一路”上發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。近年來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源、原材料和市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，發(fā)達(dá)國(guó)家加大了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的關(guān)注。美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家從投資、援助等多方面加強(qiáng)了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的控制，全方位擠壓中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家區(qū)域合作空間。

第三，政策缺乏戰(zhàn)術(shù)層面的落實(shí)。部分國(guó)企認(rèn)為，雖然國(guó)家出臺(tái)相關(guān)“一帶一路”規(guī)劃、推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)、《對(duì)外投資國(guó)別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》等政策文件，但在落實(shí)方面還較為欠缺，對(duì)企業(yè)缺乏指導(dǎo)，很多企業(yè)不知道從哪里獲得實(shí)際支持。

第四，復(fù)合型人才匱乏。就法律體系而言，“一帶一路”國(guó)家涉及的就有伊斯蘭法律、英美法系、大陸法系等多種法律體系，涉及的語(yǔ)言種類(lèi)更是五花八門(mén)，許多企業(yè)缺乏適應(yīng)開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)的綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人才，既懂技術(shù)與管理，又精通語(yǔ)言，尤其是投資目標(biāo)國(guó)小語(yǔ)種語(yǔ)言的多棲人才十分匱乏。

第五，信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題嚴(yán)重。由于“一帶一路”涉及國(guó)家眾多，國(guó)家不同，適用的政策與法律相差也較大，同時(shí)不同國(guó)家人文環(huán)境與政治環(huán)境也存在著很大的差別，許多國(guó)家投資體系不完善，信息披露差，潛規(guī)則多。我國(guó)企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中無(wú)法確切地掌握東道國(guó)所有的信息，造成了一定的投資風(fēng)險(xiǎn)，并且企業(yè)在當(dāng)?shù)氐恼{(diào)研也無(wú)法與其他企業(yè)進(jìn)行共享，因此不同企業(yè)重復(fù)工作的成本較高。并且缺乏專(zhuān)業(yè)的境外投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一的信息交流平臺(tái)系統(tǒng)。

策略建議

首先，突出企業(yè)合作，協(xié)調(diào)各方利益，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)拓“一帶一路”相關(guān)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。當(dāng)前，“一帶一路”區(qū)域許多發(fā)展中國(guó)家通過(guò)法律、政策等手段逐步加強(qiáng)當(dāng)?shù)毓緦?duì)資源的控制力，形成本地企業(yè)與外國(guó)企業(yè)共同開(kāi)發(fā)資源的模式。中國(guó)應(yīng)本著“淡化政治”和“資源增量共享”原則，突出與這些國(guó)家企業(yè)間的合作行為，最大限度地利用發(fā)展中國(guó)家本地公司的優(yōu)勢(shì)。

其次，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資參與的力度。適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家需要，加大對(duì)“一帶一路”發(fā)展中國(guó)家的投資，頗受發(fā)展中國(guó)家歡迎，這對(duì)規(guī)避對(duì)外投資政治風(fēng)險(xiǎn)、帶動(dòng)中國(guó)出口貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和國(guó)際影響力十分有益。因此，應(yīng)當(dāng)抓住“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇，增強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，積極推動(dòng)我國(guó)如高鐵、核電、港口等有技術(shù)與建設(shè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目“走出去”，擴(kuò)大海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資能力，從而實(shí)現(xiàn)自身資本、技術(shù)、管理、產(chǎn)能的“走出去”。

第三，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，打造良好投資環(huán)境。中國(guó)在開(kāi)發(fā)“一帶一路”相關(guān)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持平等互利、友好合作、共同開(kāi)發(fā)、相互尊重的原則，全面深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，借助外交優(yōu)勢(shì)開(kāi)展資源、經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域合作，并通過(guò)合作進(jìn)一步鞏固良好的外交關(guān)系優(yōu)勢(shì)。應(yīng)加大與發(fā)展中國(guó)家的外交力度和深度，通過(guò)各種層次、形式多樣的經(jīng)濟(jì)與政治外交活動(dòng)，與相關(guān)發(fā)展中國(guó)家簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定和投資協(xié)定，推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)貿(mào)易的便利化和投資自由化，多方位打造自由貿(mào)易區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境外中國(guó)開(kāi)發(fā)園區(qū)等，為企業(yè)開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

第四，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才。企業(yè)應(yīng)通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)和外部招聘等多種形式，培養(yǎng)通曉國(guó)際慣例及熟悉國(guó)外經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化的復(fù)合型高級(jí)人才。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)及時(shí)關(guān)注對(duì)外投資企業(yè)的需求，加大企業(yè)與高校的聯(lián)系，通過(guò)在高校新增相關(guān)專(zhuān)業(yè)以及課程的方式，培養(yǎng)企業(yè)所需的對(duì)口人才。

第五，加強(qiáng)投資咨詢服務(wù)，完善信息交流平臺(tái)。依托政府支持，發(fā)揮中介組織理論，加快建設(shè)境外投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，在政策法律服務(wù)、經(jīng)貿(mào)信息、經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)等方面為企業(yè)提供全方位指導(dǎo)，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，為企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。應(yīng)該督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)已經(jīng)公布的相關(guān)法律條例和優(yōu)惠政策，使其真正地幫助中國(guó)企業(yè)“走出去”。同時(shí)，建議建立完善信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外政策、市場(chǎng)需求、投資環(huán)境等方面的信息支持。并且建議定期舉辦企業(yè)交流會(huì)，使企業(yè)間可以及時(shí)分享信息，促進(jìn)境外企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)內(nèi)企業(yè)的交流，尤其加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)對(duì)口交流，從而使得企業(yè)間建立溝通與合作的平臺(tái)。

編輯/秦 龍