北京市第三產(chǎn)業(yè)用水特征及其發(fā)展策略

洪思揚(yáng)　王紅瑞　程濤　來(lái)文立　焦志倩

摘要 第三產(chǎn)業(yè)在北京市的產(chǎn)業(yè)格局中占有日益重要的地位，從水資源配置的視角探尋三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略具有重要現(xiàn)實(shí)意義。采用LMDI分解方法，定量分析北京市第三產(chǎn)業(yè)用水結(jié)構(gòu)變化驅(qū)動(dòng)力特征，基于投入產(chǎn)出法計(jì)算各行業(yè)部門的用水系數(shù)，并進(jìn)行用水特性和行業(yè)關(guān)聯(lián)的聚類分析。結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速增長(zhǎng)是第三產(chǎn)業(yè)用水需求增長(zhǎng)的決定性因素，2007-2013年間，累計(jì)使總用水量增加了34476.24萬(wàn)m³，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)則對(duì)用水量的增加起抑制作用，兩者分別使用水量減少2861.29萬(wàn)m³和21908.17萬(wàn)m³，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)對(duì)用水的抑制作用不及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效應(yīng)對(duì)用水的拉動(dòng)作用，最終導(dǎo)致用水量的增長(zhǎng)。不同行業(yè)之間的用水系數(shù)有較大差異，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理、教育等行業(yè)的用水系數(shù)相對(duì)較大，批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)的用水系數(shù)相對(duì)較小，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查等行業(yè)的用水乘數(shù)較大。第三產(chǎn)業(yè)中的高用水行業(yè)包括住宿和餐飲業(yè)等7個(gè)行業(yè)部門，潛在高用水行業(yè)包括批發(fā)和零售業(yè)等6個(gè)行業(yè)；一般用水行業(yè)為居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。聚類分析結(jié)果表明，對(duì)于諸如租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)等感應(yīng)度系數(shù)較大的行業(yè)，應(yīng)優(yōu)先保障水資源的供給，使用高配額、低水價(jià)的管理方式；對(duì)于文化體育業(yè)等感應(yīng)度系數(shù)較小的行業(yè)，可使用低配額、高水價(jià)的管理方式，限制用水量；對(duì)于配額高且水耗低的產(chǎn)業(yè)，可采取水權(quán)轉(zhuǎn)讓手段，將富余的水權(quán)轉(zhuǎn)讓給水耗高且產(chǎn)出高的產(chǎn)業(yè)。最后，針對(duì)研究結(jié)果，提出水權(quán)交易、技術(shù)推廣、政策管理與機(jī)制構(gòu)建四方面建議，為第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與用水之間的協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 第三產(chǎn)業(yè)用水；因素分解；投入產(chǎn)出；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

中圖分類號(hào) F062.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2016）05-0108-09 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.05.013

水資源問題已成為21世紀(jì)全球面臨的首要資源環(huán)境問題，水的可持續(xù)利用是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要資源基礎(chǔ)。北京市人均水資源量不足300m³，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)人均1000m³的缺水警戒線，是我國(guó)最為缺水的大城市之一。水的需求量伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人口的急速膨脹而不斷增長(zhǎng)，隨之產(chǎn)生了與薄弱的水資源條件之間的尖銳矛盾。改革開放以來(lái)，北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，第一產(chǎn)業(yè)GDP比重先上升后下降，第二產(chǎn)業(yè)GDP比重持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)GDP比重穩(wěn)步上升，且在國(guó)民生產(chǎn)總值中逐漸占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位。其中，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值由1978年的25.8億元，增長(zhǎng)到2000年的2049.1億元，繼而增長(zhǎng)到2014年的21330.8億元，占GDP總值的比重由1978年的23.71%，增長(zhǎng)至2000年的64.81%，繼而增長(zhǎng)至2014年的77.95%。以1994年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”型轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧毙?。伴隨著第二產(chǎn)業(yè)的不斷外遷，未來(lái)北京市的耗水大戶必將是三產(chǎn)內(nèi)部水耗較高的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，快速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)必將與用水量的增長(zhǎng)掛鉤。因此，亟待探究產(chǎn)業(yè)內(nèi)部用水結(jié)構(gòu)特征及其影響因素。目前，相關(guān)學(xué)者針對(duì)行業(yè)用水和用水結(jié)構(gòu)做了大量研究并取得了一定成果，主要集中在用水結(jié)構(gòu)與其影響因素、用水結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征與預(yù)測(cè)研究幾大方面。其中，用水結(jié)構(gòu)與其影響因素又包括用水結(jié)構(gòu)的特征分析、用水結(jié)構(gòu)的影響因素分析和用水結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)方面。研究方法主要包括信息熵、主成分分析法、灰色關(guān)聯(lián)度法、成長(zhǎng)曲線模型、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型、灰色系統(tǒng)建模方法、水資源投入產(chǎn)出模型、線性規(guī)劃法和協(xié)調(diào)度模型和系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型等。研究尺度主要包括三級(jí)：地帶、省級(jí)、地級(jí)。本文從北京市第三產(chǎn)業(yè)視角出發(fā)，使用因素分解模型和投入產(chǎn)出法探究用水量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)，從水資源配置的視角尋求產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的途徑，以期為構(gòu)建節(jié)水型的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)提供對(duì)策建議。

1 研究方法

1.1 基于LMDI的用水結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)分析

本文基于Kaya恒等式的拓展及改進(jìn)形式，對(duì)北京市第三產(chǎn)業(yè)各部門用水影響因素進(jìn)行分析，將影響因素分解為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水強(qiáng)度效應(yīng)，表達(dá)形式如下：（1）

式中，E_j，t表示第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門第t年的用水量；E_t表示第t年第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值；E_j，t表示第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門第t年的產(chǎn)值；S_j，t-E_j，t/E_t表示第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門第t年的產(chǎn)值占該年份第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例，I_j，t-F_j，t/E_j，t表示單位產(chǎn)值用水量，即用水強(qiáng)度。

使用積分中值定理處理公式（1）可得到：（2）（3）（4）

式中，△F_E為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效應(yīng)，表示在其他條件不變的情況下，僅由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響而造成的用水量的改變；△F_S為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，表示在其他條件不變的情況下，僅由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化而引起的用水量的改變；△F_I為用水強(qiáng)度效應(yīng)，表示在其他條件不變的情況下，僅由用水強(qiáng)度的變化而引起的用水量的改變。計(jì)算結(jié)果若為正值，則表明該效應(yīng)對(duì)用水量的增加具有拉動(dòng)作用。反之，表明抑制了用水量的增加，利于節(jié)水。

1.2 用水效益指標(biāo)

本文選取表征用水效益的指標(biāo)（直接用水系數(shù)、完全用水系數(shù)和用水乘數(shù)），表征經(jīng)濟(jì)用水特性的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)（相對(duì)用水結(jié)構(gòu)系數(shù)、相對(duì)用水系數(shù)和相對(duì)用水乘數(shù)）和表征產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的指標(biāo)（影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)），對(duì)各行業(yè)用水特性及行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)進(jìn)行分析。各指標(biāo)的定義、計(jì)算公式及代表意義詳見表1。

根據(jù)表1經(jīng)濟(jì)用水綜合特征指標(biāo)，即相對(duì)用水結(jié)構(gòu)系數(shù)、相對(duì)用水系數(shù)和相對(duì)用水乘數(shù)，提出行業(yè)用水特性分類標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)R_sj≥1，或者R_qj≥1時(shí)，該行業(yè)屬于高用水行業(yè)；當(dāng)R_sj<1且R_qj<1，R_ej≥1時(shí)，該行業(yè)屬于潛在高用水行業(yè)；當(dāng)R_sjt<1且R_qj<1，R_ej<1時(shí)，該行業(yè)屬于一般用水行業(yè)。

2 結(jié)果分析

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

以2007-2013年作為研究區(qū)間，第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的取水?dāng)?shù)據(jù)來(lái)自相應(yīng)年份《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》及《北京經(jīng)濟(jì)普查年鑒》，第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)產(chǎn)值及增加值數(shù)據(jù)來(lái)自當(dāng)年的《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.2 北京市第三產(chǎn)業(yè)用水驅(qū)動(dòng)力分析

2.2.1 影響因素整體分解分析

從整體上看，北京市第三產(chǎn)業(yè)用水量呈上升趨勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速增長(zhǎng)是第三產(chǎn)業(yè)用水需求增長(zhǎng)的決定性因素，總計(jì)使用水量增加了34476.24萬(wàn)m³。2007-2013年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)累計(jì)導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)用水量減少2861.29萬(wàn)m³。相比于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，技術(shù)效應(yīng)帶來(lái)的用水強(qiáng)度的下降對(duì)用水的抑制作用更顯著，抑制效應(yīng)的強(qiáng)度呈先上升后下降的趨勢(shì)，2007-2013年技術(shù)效應(yīng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)用水需求減少的貢獻(xiàn)量為21908.17萬(wàn)m³（見表2）。總體上看，結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)對(duì)用水的抑制作用不及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效應(yīng)對(duì)用水的拉動(dòng)作用，最終導(dǎo)致用水量呈上升趨勢(shì)。

2.2.2 影響因素分行業(yè)分解分析

為更詳細(xì)地了解第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部用水特征，從第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的視角對(duì)用水量的影響因素進(jìn)行分析。

（1）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效應(yīng)影響分析。如表3所示，北京市第三產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)均不同程度地拉動(dòng)了用水增長(zhǎng)。其中，住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理和教育對(duì)用水需求增加的貢獻(xiàn)程度相對(duì)較大，其總和在各時(shí)間段均達(dá)全部產(chǎn)出效應(yīng)的58%以上；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)和居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)所占比重較小，各時(shí)間段其總和均不足4%，而這四個(gè)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值占當(dāng)年全部行業(yè)總產(chǎn)值不足20%?？偖a(chǎn)出效應(yīng)在2007-2013年間呈波動(dòng)狀態(tài)，最大值是2010-2011時(shí)段，為7437萬(wàn)m³；最小值是2008-2009時(shí)段，為4295.6萬(wàn)m³，多年平均經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效應(yīng)值為5746.04萬(wàn)m³，具體各行業(yè)各時(shí)段經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效應(yīng)詳見表3數(shù)據(jù)。

（2）結(jié)構(gòu)效應(yīng)影響分析。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)第三產(chǎn)業(yè)用水需求的影響不夠穩(wěn)定，2007-2013年累計(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)用水起到抑制作用，但作用效果不甚明顯，累計(jì)使用水量減少了2861.29萬(wàn)m³，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步向低水耗結(jié)構(gòu)調(diào)整。2007-2013年對(duì)水資源需求起抑制作用的產(chǎn)業(yè)有交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，文化體育和娛樂業(yè)和公共管理和社會(huì)組織，抑制效應(yīng)總計(jì)-4816.7萬(wàn)m³，其中以住宿和餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的抑制效果最為顯著；批發(fā)和零售業(yè)，金融業(yè)和租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)起到拉動(dòng)作用，拉動(dòng)效應(yīng)總計(jì)1955.4萬(wàn)m³，最終這14個(gè)部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)之和為負(fù)值。

（3）技術(shù)效應(yīng)影響分析。從整個(gè)樣本區(qū)間看，各時(shí)間段的技術(shù)效應(yīng)均為負(fù)值，這對(duì)第三產(chǎn)業(yè)用水量的增加起到了積極的抑制作用。其中以水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理，教育，衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利及公共管理和社會(huì)組織的抑制作用最為顯著，抑制效應(yīng)總計(jì)為-11906.4萬(wàn)m³，占總體抑制效應(yīng)的50%，其次為交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，這五個(gè)行業(yè)的技術(shù)效應(yīng)占到全部行業(yè)比重的40%，其余三個(gè)行業(yè)的技術(shù)效應(yīng)占全部行業(yè)比重的10%。

2.3 北京市第三產(chǎn)業(yè)各部門用水系數(shù)分析

2.3.1 直接用水系數(shù)和完全用水系數(shù)分析

由圖1可以看出，不同行業(yè)的用水系數(shù)差異較大。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理、教育及住宿和餐飲業(yè)是北京市第三產(chǎn)業(yè)中的用水大戶，無(wú)論是直接用水系數(shù)，還是完全用水系數(shù)的排名均處于前三位。其中，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理行業(yè)的直接用水系數(shù)和完全用水系數(shù)分別為25.60m³/萬(wàn)元和26.71m³/萬(wàn)元，教育行業(yè)的系數(shù)分別為8.23m³/萬(wàn)元和9.89m³/萬(wàn)元，住宿和餐飲業(yè)的系數(shù)分別為7.04m³/萬(wàn)元和7.96m³/萬(wàn)元。直接用水系數(shù)較大，表明這類行業(yè)對(duì)水資源的直接消耗量較大，用水強(qiáng)度較高；完全用水系數(shù)較大，表明部門屬耗水型產(chǎn)業(yè)，即為使這些行業(yè)增長(zhǎng)一個(gè)單位產(chǎn)值產(chǎn)品，整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)需要增加較大的總用水量以保障其生產(chǎn)。

用水系數(shù)相對(duì)較小的三個(gè)產(chǎn)業(yè)部門是：信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)及金融業(yè)。以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)為例，其直接用水系數(shù)和完全用水系數(shù)分別為0.22m³/萬(wàn)元和1.10m³/萬(wàn)元，直接用水系數(shù)較小，即表明該部門對(duì)水資源的直接消耗量較小，對(duì)水資源的依賴程度較低。完全用水系數(shù)較小，即若單純從節(jié)約用水的角度考慮，這些部門的發(fā)展比較適宜北京市的水資源現(xiàn)狀，擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模對(duì)水資源產(chǎn)生的壓力較小，是適宜首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)水型行業(yè)，因此應(yīng)給予重點(diǎn)支持發(fā)展。

2.3.2 用水乘數(shù)分析

北京市第三產(chǎn)業(yè)的14個(gè)行業(yè)部門中，金融業(yè)（8.67）、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查（6.61）、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)（5.14）及信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)（4.92）的用水乘數(shù)相對(duì)較高，這類行業(yè)部門在生產(chǎn)過程中對(duì)水的依賴性較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較強(qiáng)；教育（1.2）、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理（1.04）、住宿和餐飲業(yè)（1.13）及衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利行業(yè)（1.15）的用水乘數(shù)相對(duì)較低，說(shuō)明這些部門對(duì)水資源的間接需求量較小，與其它行業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相對(duì)較弱。值得注意的是，金融業(yè)的直接用水系數(shù)和完全用水系數(shù)均較小，容易被忽略，但用水乘數(shù)卻是第三產(chǎn)業(yè)各部門中最大的，說(shuō)明其間接耗水的能力非常強(qiáng)，且與其他部門之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系也較為緊密。

2.4 第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)用水特性評(píng)價(jià)

根據(jù)標(biāo)題1.2中所述方法，計(jì)算第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)用水綜合特征指標(biāo)，并按其特征進(jìn)行分類，結(jié)果如下：住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理、教育、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利、文化體育和娛樂業(yè)及公共管理和社會(huì)組織為高用水行業(yè)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)為潛在高用水行業(yè)，這些行業(yè)的相對(duì)用水乘數(shù)較大，但直接用水系數(shù)較小，故歸于潛在高用水行業(yè)；一般用水行業(yè)為居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，這類行業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)整體用水的影響較小。

2.5 北京市節(jié)水型工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化策略

2.5.1 各行業(yè)部門的關(guān)聯(lián)分析

在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，各個(gè)行業(yè)部門間是有著密切的經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)聯(lián)而非相互孤立的，經(jīng)濟(jì)學(xué)中將這種聯(lián)系關(guān)系稱為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。標(biāo)題1.2中提及的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)即是用來(lái)表征各行業(yè)之間的相互關(guān)系的重要參數(shù)。根據(jù)前文所述計(jì)算方法，計(jì)算得到各行業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)如圖2所示。

由圖2可以看出，感應(yīng)度系數(shù)大于1的行業(yè)包括交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，說(shuō)明某行業(yè)對(duì)其他部門發(fā)展生產(chǎn)的需求感應(yīng)程度超過了社會(huì)平均值，一定程度上屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查及公共管理和社會(huì)組織行業(yè)，這五個(gè)行業(yè)的總產(chǎn)出占全部第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)總產(chǎn)出的一半以上，屬于北京市第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利、文化體育和娛樂業(yè)及公共管理和社會(huì)組織行業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)小于1，這類產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的感應(yīng)能力較弱。影響力系數(shù)的分析方法類似，這里不再贅述。

2.5.2 基于用水特性與行業(yè)關(guān)聯(lián)的聚類分析

將北京市第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)關(guān)聯(lián)度與用水特征進(jìn)行綜合，能更好地反映行業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部特征。結(jié)合行業(yè)部門用水特征分類結(jié)果（標(biāo)題2.4中所得結(jié)論），采用二分法，將行業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)分別作為橫縱坐標(biāo)，以數(shù)值1為界，將坐標(biāo)系分為四個(gè)象限，以符號(hào)區(qū)分用水特征類別，得到表征用水特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的分類圖（見圖3）。

從圖3可以看出，北京市2010年第三產(chǎn)業(yè)中，無(wú)行業(yè)分布于第二象限，對(duì)位于第一象限、第三象限及第四象限的行業(yè)進(jìn)行分析。

（1）第一象限。由圖3可以看出，位于第一象限的行業(yè)共有四個(gè)，分別為交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均大于1，產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，較大程度地拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)并為其他行業(yè)的發(fā)展提供支撐和保障。同時(shí)，這四個(gè)行業(yè)屬于潛在高用水行業(yè)，用水結(jié)構(gòu)系數(shù)小于1，表明在用水量的控制上仍存在進(jìn)步空間；相對(duì)取水系數(shù)小于1，表明用水效率高于全行業(yè)的平均水平。對(duì)于此類產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)制定相關(guān)政策，支持和保障其正常發(fā)展。同時(shí)，這類部門的相對(duì)用水乘數(shù)相對(duì)較高，表明該類部門直接或間接消耗的其它部門產(chǎn)品對(duì)水的依賴性較強(qiáng)，部門間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較強(qiáng)。

（2）第三象限。位于第三象限的行業(yè)共有九個(gè)，包括屬于高用水行業(yè)的：住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理、教育、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利、文化體育和娛樂業(yè)；屬于潛在高用水行業(yè)的：信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)及金融業(yè)；屬于一般用水行業(yè)的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。這類行業(yè)部門的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較弱，產(chǎn)業(yè)間的制約性也相對(duì)較低，因此對(duì)于第三象限中的高用水行業(yè)和潛在高用水行業(yè)，由于其對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)程度小，拉動(dòng)和支撐其他行業(yè)發(fā)展的能力弱，但耗水能力卻較強(qiáng)，故應(yīng)適度限制其發(fā)展，積極調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，必要時(shí)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或逐步將其取代甚至淘汰。對(duì)于第三象限中的一般用水行業(yè)，可保障其適度發(fā)展。

（3）第四象限。位于第四象限的行業(yè)僅有一個(gè)，為公共管理和社會(huì)組織，屬高用水行業(yè)，其影響力較強(qiáng)，感應(yīng)度相對(duì)較弱，這類行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著較強(qiáng)的拉動(dòng)作用，但不易被其他行業(yè)的發(fā)展所帶動(dòng)。對(duì)于該類高用水行業(yè)，應(yīng)著重提高用水效率，政府制定相關(guān)的用水定額規(guī)范，其次將行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為輔助性發(fā)展戰(zhàn)略。

進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，應(yīng)在考慮各行業(yè)用水特征的基礎(chǔ)上，考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所產(chǎn)生的影響，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的雙向目標(biāo)。下面對(duì)構(gòu)建節(jié)水型第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出幾點(diǎn)對(duì)策建議：

（1）積極實(shí)施水權(quán)交易制度，鼓勵(lì)水耗量較大，同時(shí)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中作用較為顯著的（影響力或感應(yīng)度系數(shù)較大）的行業(yè)部門，依據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)范把水權(quán)分配給水耗量較大且產(chǎn)出較大的部門，以保障高價(jià)值用途的用水需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化和交易雙方的利益均衡化。

（2）加強(qiáng)行業(yè)部門節(jié)水技術(shù)和工藝的研究，推廣節(jié)水新設(shè)備的應(yīng)用。著重對(duì)住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利等高用水行業(yè)的用水設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后的高耗水設(shè)備和工藝，在原有基礎(chǔ)上，適當(dāng)上調(diào)該類行業(yè)的水價(jià)，改進(jìn)污水回用與再生水利用技術(shù)，完善階梯水價(jià)制度。同時(shí)將其納入首批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的范圍，若部門節(jié)水成果仍不顯著，將責(zé)令對(duì)其實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（3）結(jié)合“水十條”政策法規(guī)，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)用水總量，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，建立萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評(píng)估體系，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績(jī)考核。建立與完善再生水回用的政策管理體系，促進(jìn)再生水利用。針對(duì)住宿和餐飲等高耗水行業(yè)，應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行使用符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水設(shè)備，努力將全行業(yè)的節(jié)水工作納入法律保障范疇。

（4）發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建用水與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，將水價(jià)作為行業(yè)部門耗水的重要限制因素，重點(diǎn)發(fā)展信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等水耗不高但對(duì)首都經(jīng)濟(jì)鏈發(fā)展具有帶動(dòng)作用的高新技術(shù)行業(yè)，同時(shí)，在保障節(jié)水效率提升的前提下，積極發(fā)展旅游等與中國(guó)傳統(tǒng)文化緊密相關(guān)的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)。

3 結(jié)論

本文首先對(duì)北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，表明第三產(chǎn)業(yè)在北京市的產(chǎn)業(yè)格局中占有日益重要的地位，通過LMDI模型對(duì)用水量變化的各個(gè)影響因素的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行定量分析，為發(fā)掘第三產(chǎn)業(yè)的節(jié)水潛力提供思路；其次，基于投入產(chǎn)出法，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)部門的用水特征進(jìn)行評(píng)價(jià)；最后，延續(xù)前文的思路，以改善薄弱環(huán)節(jié)為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘節(jié)水潛力，進(jìn)行基于影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)的用水特性和行業(yè)關(guān)聯(lián)的聚類分析，為推動(dòng)北京市第三產(chǎn)業(yè)與水資源的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展提供對(duì)策建議。文章的主要結(jié)論如下：

（1）北京市第三產(chǎn)業(yè)用水主要受產(chǎn)出效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)的影響。其中，結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)對(duì)水資源的抑制作用不及產(chǎn)出效應(yīng)對(duì)水資源的拉動(dòng)作用，最終導(dǎo)致水資源的需求呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

（2）各行業(yè)的用水系數(shù)差異較大。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理、教育等行業(yè)的用水系數(shù)相對(duì)較大，批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)的用水系數(shù)相對(duì)較小，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查等行業(yè)的用水乘數(shù)較大。

（3）北京市第三產(chǎn)業(yè)中高用水行業(yè)為住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理、教育、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利及公共管理和社會(huì)組織業(yè)；潛在高用水行業(yè)為信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；一般用水行業(yè)為居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。

（4）對(duì)于諸如租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)等感應(yīng)度系數(shù)大于1的行業(yè)，考慮其對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要拉動(dòng)作用，應(yīng)優(yōu)先保障水資源的供給，使用高配額、低水價(jià)的管理方式，以實(shí)現(xiàn)用水和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。對(duì)于文化體育業(yè)等感應(yīng)度系數(shù)小于1的行業(yè)，考慮其低關(guān)聯(lián)性，可使用低配額、高水價(jià)的管理方式，限制用水量。對(duì)于諸如住宿和餐飲業(yè)等用水量大而產(chǎn)出較低的行業(yè)，應(yīng)大幅增加水價(jià)，完善水資源的循環(huán)使用。對(duì)于配額高且水耗低的產(chǎn)業(yè)，可采取水權(quán)轉(zhuǎn)讓手段，將富余的水權(quán)轉(zhuǎn)讓給水耗高且產(chǎn)出高的產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)用水與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展間的平衡。

（編輯：李琪）