芻議多民族國(guó)家的社會(huì)整合

摘 要：多民族國(guó)家在世界上占據(jù)絕大多數(shù)，民族之間的交流更是越發(fā)的方便。但伴隨的民族問(wèn)題也就會(huì)越發(fā)突出，多民族國(guó)家如何進(jìn)行民族社會(huì)整合以及制定取向什么樣的價(jià)值目標(biāo)的民族政策是社會(huì)整合的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：民族；社會(huì)整合；價(jià)值取向

當(dāng)今國(guó)際上絕大多數(shù)的國(guó)家都是多民族的國(guó)家。全球化更加促進(jìn)了多民族國(guó)家的交流，也同時(shí)為各國(guó)家不同的人群接觸提供了便利。現(xiàn)代社會(huì)不僅僅有不同的民族，還有功能各異的社會(huì)組織共同構(gòu)成了復(fù)雜多元的社會(huì)。和諧的民族關(guān)系已經(jīng)關(guān)乎民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)行有效的社會(huì)整合對(duì)民族融合各民族繁榮發(fā)展有積極作用。

1 多民族國(guó)家與社會(huì)整合的涵義

（一）多民族國(guó)家

一般來(lái)說(shuō)，我們可以把多民族國(guó)家理解為兩個(gè)或者兩個(gè)以上的民族共同組成的國(guó)家。廣義的民族國(guó)家包括單一的民族國(guó)家和多民族國(guó)家，而狹義的民族國(guó)家就只是指單一民族國(guó)家。

對(duì)民族國(guó)家概念可以從以下兩個(gè)方面來(lái)理解：一方面，作為當(dāng)今世界國(guó)際社會(huì)主體的民族國(guó)家，它的職能主要是通過(guò)各種方式參與國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的構(gòu)建，在國(guó)際交往中維護(hù)自身安全，保護(hù)并強(qiáng)調(diào)自身所代表的人群的利益，所以此時(shí)的民族國(guó)家應(yīng)稱為主權(quán)國(guó)家。另一方面，作為自身統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)的最高權(quán)威，民族國(guó)家的職能又主要是建構(gòu)一個(gè)高效民主的國(guó)家機(jī)器，管理社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，保障社會(huì)同質(zhì)化的發(fā)展方向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化社會(huì)各階層各群體的國(guó)民意識(shí)，"因?yàn)榇藭r(shí)的民族國(guó)家強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力和國(guó)民性相結(jié)合這一基本特征，所以應(yīng)稱之為國(guó)民國(guó)家"。現(xiàn)代民族國(guó)家就是主權(quán)國(guó)家和國(guó)民國(guó)家的統(tǒng)一。中國(guó)在憲法中也明確規(guī)定自己是一個(gè)多民族國(guó)家。

（二）社會(huì)整合

當(dāng)今世界上絕大多數(shù)國(guó)家都并不是單一的民族國(guó)家，而是在國(guó)家內(nèi)部各個(gè)民族在人口上、資源占有上還有其文化方面都存在差異。社會(huì)整合是指調(diào)整或協(xié)調(diào)社會(huì)中不同因素的矛盾、沖突和糾葛，使之成為統(tǒng)一的體系的過(guò)程或結(jié)果。在這個(gè)過(guò)程中，社會(huì)中相離而有關(guān)系的單位，通過(guò)相互順應(yīng)，遵守相同的行為規(guī)范而達(dá)到團(tuán)結(jié)一致，形成一個(gè)均衡體系。

2 多民族國(guó)家社會(huì)整合的途徑

作為多民族國(guó)家在社會(huì)整合上會(huì)更加的凸顯復(fù)雜性，但是從各個(gè)國(guó)家整合的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看主要有公民教育、大眾傳媒還有社區(qū)建設(shè)的幾個(gè)途徑。

（一）公民教育

首先，促進(jìn)國(guó)家認(rèn)同。自從國(guó)家的誕生開始，公民教育就對(duì)國(guó)家認(rèn)同沒(méi)有松懈過(guò)，在學(xué)生的相關(guān)課程上就會(huì)有關(guān)于國(guó)家的基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，如國(guó)歌、國(guó)旗、國(guó)徽、法律還有我們所享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)等等。

其次，促進(jìn)民族認(rèn)同。民族認(rèn)同不僅是對(duì)本民族的認(rèn)同，而且還包括對(duì)國(guó)家民族的認(rèn)同，如少數(shù)民族不僅僅對(duì)自身的民族有認(rèn)同感而且還需要對(duì)中華民族有認(rèn)同感。在我國(guó)，主要是培養(yǎng)對(duì)中華民族的認(rèn)同意識(shí)。只有對(duì)國(guó)家產(chǎn)生情感上的依賴和信任，各個(gè)民族成員才會(huì)有屬于這個(gè)國(guó)家的歸屬感。

（二）大眾傳媒

首先，進(jìn)行價(jià)值導(dǎo)向。廣播、電視、報(bào)紙等的媒體，都是由國(guó)家嚴(yán)格把關(guān)的。在大眾傳媒傳播消息的同時(shí)是一個(gè)選擇的過(guò)程，也是將一些文化價(jià)值進(jìn)行傳播和影響。我國(guó)的傳媒就發(fā)揮著傳達(dá)思想、對(duì)公共意識(shí)凝聚的作用，通過(guò)大眾傳媒的引導(dǎo)，加深了各民族成員的民族認(rèn)同和愛國(guó)主義情懷。

其次，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系。任何事物的產(chǎn)生都有其有利還有其有害的一面?，F(xiàn)代社會(huì)電子媒體的發(fā)展會(huì)使一些不法分子有機(jī)可乘詆毀我們的政府以及傳播一些謠言，還有西方國(guó)家借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行文化滲透，這些都需要國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)及媒體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)到大眾傳媒有助于了解民族彼此文化習(xí)俗加深互相了解的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管力度。

（三）社區(qū)建設(shè)

首先，促進(jìn)成員的交流。社區(qū)建設(shè)會(huì)給社區(qū)成員提供一定的生活?yuàn)蕵?lè)空間，成員會(huì)對(duì)所在社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同感。社區(qū)各族成員會(huì)建立新的社會(huì)關(guān)系，形成新的社交網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)會(huì)培養(yǎng)一種寬容的心理，建立起融洽的人際關(guān)系。

其次，促進(jìn)文化融合。社區(qū)不僅是生活和娛樂(lè)的空間，而且是文化整合的場(chǎng)所。在相同的居住場(chǎng)所，有著相同或者掌握幾門簡(jiǎn)單交流的語(yǔ)言，那文化的傳播和融合就會(huì)在潛移默化中完成。

3 多民族國(guó)家的民族政策和價(jià)值取向

對(duì)于一個(gè)多民族國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)家的民族政策是有著特別重要的意義的，而且在國(guó)家政策中處與非常突出的位置，這是由于多民族國(guó)家的民族關(guān)系的復(fù)雜性所決定的，就如我國(guó)的民族政策就是寫進(jìn)憲法總綱里面的。

民族政策是指國(guó)家或政黨為了處理民族關(guān)系或者是民族之間的矛盾沖突而制定的準(zhǔn)則。它一般是以國(guó)家的意志的形式表現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)國(guó)家的行政權(quán)力還有機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。民族政策是進(jìn)行民族整合的一個(gè)工具。

縱觀世界，民族政策可以分為積極和消極，積極的民族政策就如民族平等、民族團(tuán)結(jié)還有民族發(fā)展的政策。消極的就如種族歧視、種族隔離政策等。從民族政策的內(nèi)容來(lái)看，可以分為政策原則和政策措施。政策原則一般就是指在民族工作中必須要遵循的大政方針，就像我國(guó)實(shí)行的民族區(qū)域自治制度。民族政策措施就更為具體，如在民族自治地區(qū)實(shí)行的對(duì)民族生升學(xué)、就業(yè)方面的具體規(guī)定等。

價(jià)值取向?qū)τ诿褡逭叨跃褪且粋€(gè)很重要的問(wèn)題了。所謂的民族政策價(jià)值取向，就是指民族政策主體根據(jù)一定的價(jià)值觀念或者價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)在制定民族政策是所做的出的目標(biāo)指向，是構(gòu)成民族政策的內(nèi)在本質(zhì)。

多民族國(guó)家民族政策的價(jià)值取向是多種多樣的，但是可以概括為以下幾個(gè)方面。第一，取向于國(guó)家的統(tǒng)一和發(fā)展。這樣民族政策的制定就將國(guó)家的統(tǒng)一和發(fā)展作為解決民族矛盾和沖突，處理好民族關(guān)系問(wèn)題的目標(biāo)。第二，取向于主體民族的利益。多民族國(guó)家并不是所有的民族都是一樣的比例，而是有人數(shù)占多數(shù)的，在整個(gè)國(guó)家占主體地位的民族。具有這樣的價(jià)值取向的民族政策常常將主體民族的利益放在首要地位，并且會(huì)通過(guò)各種各樣的政策措施在保證主體民族的利益，但是少數(shù)民族的利益就會(huì)被有所忽視，其實(shí)這樣一來(lái)反而會(huì)使得主體民族的利益受到影響。向美國(guó)的民族隔離政策就屬于這樣的情形。第三，取向各個(gè)民族的利益。以這樣的價(jià)值取向來(lái)制定民族政策，是在承認(rèn)各個(gè)民族保持自己文化還有傳統(tǒng)的合理性，尊重各民族的利益要求之下來(lái)制定民族政策的。這樣一來(lái)就會(huì)對(duì)各個(gè)民族都給予重視，并且把各個(gè)民族相處關(guān)系上的融洽和和睦作為政策制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此在政策問(wèn)題、確立政策目標(biāo)和具體實(shí)施的過(guò)程中就以上面的標(biāo)準(zhǔn)作為基本點(diǎn)。這樣一來(lái)不僅僅滿足了各個(gè)民族的利益需要，而且還會(huì)保證各個(gè)民族之間的和諧和團(tuán)結(jié)，也為國(guó)家的穩(wěn)定繁榮發(fā)展給予了極大的保障。第四，取向于弱小民族的利益。具有這樣的價(jià)值取向的民族政策，其實(shí)是對(duì)弱小民族有著極大的同情心的，制定政策是幫助弱小民族發(fā)展，提升弱小民族的發(fā)展水平，以積極的政策來(lái)滿足弱小民族的利益需求，這樣的做法也有可能會(huì)犧牲部分民族的利益來(lái)幫之弱小民族，但是其終極目的還是為了維護(hù)穩(wěn)定和民族和諧相處。

多民族國(guó)家的社會(huì)整合目的是實(shí)現(xiàn)民主化，而且要使大多數(shù)人尤其是少數(shù)民族覺得在各方面沒(méi)有收到差別對(duì)待覺得是比較公平的，在社會(huì)上要尊重多樣的意見和建議，在制定政策的時(shí)候要充分接受公民的意見并且要得要民眾的支持，這樣才能提高人民對(duì)多民族國(guó)家的認(rèn)同感和歸屬感。

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作者簡(jiǎn)介

李端（1986—），女，漢，四川都江堰人，碩士，阿壩師范學(xué)院管理系助教，研究方向：工商企業(yè)管理與行政管理。