“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力的法治防治

賀進(jìn)?王艷艷?賀志明

摘 要：防治“互聯(lián)網(wǎng)+時代網(wǎng)絡(luò)暴力，必須疏堵結(jié)合、綜合防治。要加快對個人信息保護(hù)的立法研究，盡快出臺相應(yīng)的法規(guī)、制度，加大依法懲治的力度，通過法律手段規(guī)范人們的網(wǎng)絡(luò)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；網(wǎng)絡(luò)暴力；危害；法治防治

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳資助科學(xué)研究項(xiàng)目《法治思維視角下網(wǎng)絡(luò)暴力防治機(jī)制研究》

（14C0747）；湖南省高校思想政治教育研究課題《“互聯(lián)網(wǎng)+” 背景下高校突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對機(jī)制研究》（15E09）。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入了每個人的日常生活。還是數(shù)字更為直觀——中國迄今已經(jīng)有6.49億網(wǎng)民，超過5億的智能手機(jī)用戶。截至2014年6月，我國域名總數(shù)增至1915萬個，相比2013年底增速為3.9%，網(wǎng)站數(shù)量為273萬個。4G等通訊技術(shù)的進(jìn)步，智能芯片的廣泛應(yīng)用，讓“公民即網(wǎng)民”時代正闊步走來。 所以公民在各大網(wǎng)站發(fā)表自己的言論日漸方便，如同塵世生活中的霧霾一樣，在喧囂的互聯(lián)網(wǎng)上，各種暴力及霸凌現(xiàn)象已成為網(wǎng)絡(luò)公共生活中的陰影，挑戰(zhàn)著公序良俗，消解著公平正義。稍有不慎，暴力之火可能蔓延至每個人身上。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力及其危害

（ー）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力

什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力？“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力是這一種暴力形式，它是一類在網(wǎng)上發(fā)表具有傷害性、侮辱性和煽動性的言論、圖片、視頻的行為現(xiàn)象，人們習(xí)慣稱之為“‘互聯(lián)網(wǎng)+時代網(wǎng)絡(luò)暴力”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力能對當(dāng)事人造成名譽(yù)損害，而且它已經(jīng)打破了道德底線，往往也伴隨著侵權(quán)行為，亟待運(yùn)用教育、道德、法律等手段進(jìn)行規(guī)范。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力的危害

網(wǎng)絡(luò)是一個虛擬的世界，同時也是一個和真實(shí)世界并行、交融的現(xiàn)實(shí)世界；互聯(lián)網(wǎng)的開放性、交互性、匿名性，很容易使有些網(wǎng)民不負(fù)責(zé)任的言行演化為“‘互聯(lián)網(wǎng)+時代網(wǎng)絡(luò)暴力”， 侵犯了當(dāng)事人的隱私權(quán)等合法權(quán)益，給他們造成極大的精神傷害和心理傷害，必須引起全社會的高度重視。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力，時常以凌厲而澎湃的惡毒輿論演繹著“眾口鑠金，積毀銷骨”的魔力。一是對未經(jīng)證實(shí)或已經(jīng)證實(shí)的公共事件，發(fā)表具有傷害性、侮辱性和煽動性的失實(shí)言論；二是無節(jié)操、無底線地挖掘新聞當(dāng)事人的個人隱私，甚至“株連”親朋家人；

三是線上線下直接對當(dāng)事人及其親友的正常生活進(jìn)行行動和言論侵?jǐn)_，致使其人身權(quán)利受損等。

從貧富懸殊到階層分化，從利益失調(diào)到娛樂至死……轉(zhuǎn)型期的中國，似乎給“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力提供了絕佳的“表演時機(jī)”。于是，在信息高速公路上，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力頭也不回，將真相與秩序甩在身后，極速狂飆。投機(jī)者利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力氤氳出的“恥辱文化”，炒作熱點(diǎn)，渲染黑暗，在點(diǎn)擊率經(jīng)濟(jì)中盆滿缽滿。也許今天，人人是暴力氛圍的加速器，而遲早有一天，人人都要為失范的網(wǎng)絡(luò)世界，支付混沌的代價與成本。畢竟，從來暴力的狂歡，都不外乎零和博弈：傷害越大，重建越難。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力法治防治策略

防治“‘互聯(lián)網(wǎng)+時代網(wǎng)絡(luò)暴力”必須疏堵結(jié)合、綜合防治。要通過行之有效的宣傳教育，提高網(wǎng)民特別是廣大青少年的道德自律意識，增強(qiáng)他們的分辨能力、選擇能力和對低俗文化的免疫力，培養(yǎng)健康的心態(tài)和健全的人格，在全社會倡導(dǎo)文明的、負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)行為；相關(guān)職能部門應(yīng)加快對個人信息保護(hù)的立法研究，盡快出臺相應(yīng)的法規(guī)、制度，加大依法懲治的力度，通過法律手段規(guī)范人們的網(wǎng)絡(luò)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（一）政府層面：創(chuàng)新社會治理思維，在防治“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力中發(fā)揮主導(dǎo)功能。一是要反思制度設(shè)置的公正性，并積極構(gòu)建利益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)轉(zhuǎn)型風(fēng)險的有序釋放。二是應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的研判與引導(dǎo)工作，并建立和完善對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的規(guī)范制度，防止風(fēng)險信息異變。

（二）社會層面：提升自組織能力，在防治“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力中發(fā)揮主體功能。

一是要努力構(gòu)建以家庭、學(xué)校為主體的教育督導(dǎo)系統(tǒng)，以改善青少年的社會化環(huán)境。二是積極營造有序而又有活力的輿論環(huán)境 。

（三）網(wǎng)民層面：自覺增強(qiáng)風(fēng)險防范意識、提高網(wǎng)絡(luò)行為素養(yǎng)以防治“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力。這也就要求每個網(wǎng)民，如果你發(fā)表意見，有自己的態(tài)度和觀點(diǎn)是可以的，做任何事情都要有理由，但對于事實(shí)不清楚的，不要盲目轉(zhuǎn)發(fā)，至少要表明自己的觀點(diǎn)。真正制造謠言的人要承擔(dān)責(zé)任，其他網(wǎng)友不要盲目跟風(fēng)，隨意轉(zhuǎn)載，圍觀式的轉(zhuǎn)載有可能擴(kuò)大侵權(quán)行為。

3 網(wǎng)絡(luò)安全法與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)暴力

為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和我國安全、社會公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化健康發(fā)展，制定網(wǎng)絡(luò)安全法。我國堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重，遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力。我國倡導(dǎo)誠實(shí)守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，采取措施提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和水平，形成全社會共同參與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境。我國積極開展網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。我國網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安部門和其他有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。建設(shè)、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)或者通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和我國標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效防治網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范違法犯罪活動，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織按照章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定網(wǎng)絡(luò)安全行為規(guī)范，指導(dǎo)會員依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。我國保護(hù)公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入普及，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，為社會提供安全、便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動。任何個人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害我國安全、宣揚(yáng)恐怖主義和極端主義、宣揚(yáng)民族仇恨和民族歧視、傳播淫穢色情信息、侮辱誹謗他人、擾亂社會秩序、損害公共利益、侵害他人知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動。

參考文獻(xiàn)

[1] 姜方炳.“網(wǎng)絡(luò)暴力”：概念、根源及其應(yīng)對[J]. 浙江學(xué)刊. 2011（06）

[2] 陳代波. 近年來我國網(wǎng)絡(luò)暴力問題研究綜述[J]. 青少年犯罪問題. 2011（02）

[3] 賀進(jìn)，王艷艷，賀志明. 高校校園網(wǎng)絡(luò)暴力的治理[J]. 新絲路（下旬）. 2015（06）

[4] 李亞詩. 從“網(wǎng)絡(luò)暴力”看我國隱私權(quán)的民法保護(hù)[J]. 中國商界（下半月）. 2009（11）

作者簡介

賀進(jìn)，男，管理系軟件設(shè)計(jì)師，湖南大學(xué)2014級軟件在職研究生，研究方向：信息安全管理。

王艷艷，女，政教部講師，研究方向：法治教育。

賀志明，男，政教部教授， 研究方向：法治理論教育。