新形勢下保密工作存在的問題及對策探析

摘 要：保密工作作為黨和國家的一項重要工作，關乎黨和國家安全與利益，事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，是維護國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的保障，也是確保社會主義各項進程有序推進的重要舉措。為了全面強化新形勢下的保密工作，亟需大力提升廣大保涉密人員的保密意識，提升各級保密管理人員的基本素質和工作技能。為此，本文從保密工作的相關概述入手，對新形勢下保密工作存在的問題予以剖析，并就如何優(yōu)化和改進保密工作進行探討，以期為筑牢保密工作根基提供相關可行借鑒。

關鍵詞：新形勢；保密工作；問題；對策

保守國家秘密既是一種國家行為，也是一種國家責任。立足保密工作涉足的領域和手段來看，保守本國國家秘密的能力，直接體現(xiàn)了一個國家的安全保障能力及其軍事斗爭的制勝能力。具體到各單位，做好保密工作不僅是維護單位利益與形象的重要舉措，也是增強單位競爭實力，實現(xiàn)健康長遠發(fā)展的必要之舉。新形勢下，各單位在保密工作方面仍存在一些問題，亟待加強與改進。只有牢固樹立保密工作意識，全面提升保密工作能力，才能切實保障單位發(fā)展，促進和諧、有序單位環(huán)境的構建。

1 保密工作概述

保密，顧名思義，就是保守秘密，指國家、公民、法人或社會組織對關系自身安全和利益，公開后會對自身利益造成損害的秘密信息，控制其知悉范圍，對其采取保護措施，保障其安全的一種保護行為。

保密工作事關黨和國家的安全與利益，關乎改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，更涉及到每一個單位的安全、健康發(fā)展，因而必須要引起高度重視。隨著社會信息的日臻發(fā)展進步，由傳統(tǒng)的保密措施到應對各種高科技竊密手段的新型保密體系，各單位的保密工作也進入到一個快速發(fā)展時期。在急速發(fā)展的社會新形勢下，各單位要實現(xiàn)健康長遠發(fā)展，就必須切實保護好內部秘密信息，構建科學有效的保密工作機制。

2 新形勢下保密工作存在的問題

（一）外部沖擊

從外部形勢看，隨著市場開放程度的日益提升，各單位面臨的外部沖擊不斷加大，在竊密與反竊密斗爭日趨尖銳復雜的情況下，新形勢下的保密工作也暴露出一些問題。

其一，竊密主體多元化。新形勢下，各單位之間的競爭日益加劇，其在維護和兼顧自身發(fā)展的同時，還必須有效防范外部不法勢力對于本單位秘密信息的竊取。而竊密主體已不僅僅局限于競業(yè)對手，更包括潛伏在本單位的探秘人員以及打著商貿企業(yè)或基金會、民間研究機構等非政府組織名義為掩護的竊密者。

其二，竊密領域廣泛化。新形勢下，竊密領域已從先前側重政治、軍事等傳統(tǒng)領域拓展到經濟、科技、文化等廣泛領域范疇，內容包括了單位、企業(yè)發(fā)展情況，具體經營狀況，財務運行情況等眾多方面，竊密領域日臻加大。

其三，竊密方式多樣化。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，信息化、網絡化日益成為大勢所趨，不論是人際交往還是企業(yè)發(fā)展，都無時無刻不受到互聯(lián)網的影響與滲透。加之不斷更新演進的信息技術，黑客和網絡間諜層出不強，其在竊取各單位秘密的方式上也日臻多樣化，給企業(yè)的保密工作帶來極大的沖擊。

（二）內部挑戰(zhàn)

隨著我國對外開放程度的不斷深化，社會主義市場經濟也日臻深入，信息化建設進程快速推進，保密工作的對象、領域、內容、手段也隨著發(fā)生了深刻變化。各單位面臨的保密工作形勢日趨復雜，難度也越來越大。

首先，保密意識不強。當前，一些保密工作人員尚未認識到保密工作的重要性和緊迫性，對于自身所掌握的涉密信息習以為常，未能深刻認識到這些信息一旦泄露的嚴重后果。加之一些單位領導對保密工作的認識程度不足，將其視作可有可無的工作，從而全身心置于單位的經營發(fā)展之上，忽略了對保密工作的軟硬件投入。在高度缺乏的思想意識下，各單位的保密工作滯后且流于形式。

其次，保密制度不健全，落實不力。縱觀各單位的保密工作現(xiàn)狀，形式單一，制度疲軟業(yè)已成為突出問題。盡管一些單位在結合自身實際的基礎上，依照國家有關保密法律法規(guī)制定了較為全面的保密工作制度，但在具體的保密工作實踐中，能夠嚴格遵守保密規(guī)章制度，認真落實各項規(guī)定的單位屈指可數。與此同時，一些單位對保密工作的檢查缺乏力度，知識保密工作管理還存有眾多漏洞與死角。

再次，保密干部隊伍建設滯后。對保密工作而言，其不僅需要專門的組織機構，更需要專職且專業(yè)的保密工作隊伍。但實踐中，各單位的保密工作隊伍不同程度地存在如下問題：第一，年齡老化傾向明顯，后備人才隊伍明顯不足；第二，保密干部大多非科班出身，且各單位缺乏對其的培訓教育，真正懂技術由善于保密管理的業(yè)務干部極為匱乏；第三，各單位的保密干部大多身兼數職，且人員更換頻繁。在此之下，保密部門管理松散，業(yè)務不熟練，難以承擔和勝任本單位的保密管理和監(jiān)督檢查等工作。

3 新形勢下優(yōu)化和改進保密工作的對策

針對新形勢下保密工作存在的主要問題，各單位要采取切實有效的措施，提升綜合方法能力，以將保密工作落到實處。

（一）強化保密意識，做好保密宣傳

做好保密工作，離不開高度重視的思想意識。各單位領導首先要強化對保密工作的認知，打破以往對保密工作不注重的局面，切實將保密工作作為單位的一項重要工作予以推進。對于即將脫離或進入保密部門的人員，以及涉及到保密工作的各層級人員，都需對其強化保密教育，促使其能以高度負責的態(tài)度對待保密工作，避免單位秘密因人為因造成的泄露。

與此同時，要強化對保密工作的宣傳，各單位可以在結合自身工作實際的基礎上，將保密先進典型和泄密案例與保密法規(guī)、條例、規(guī)章制度相結合，制作編寫具有可讀性的保密宣傳材料，將保密工作的職責與泄密工作的危害和后果以實例的形式展示出來，以切實提升宣傳的實際效果，在單位內部營造良好的保密工作氛圍。

（二）完善制度建設，強化保密檢查

做好新形勢下的保密工作，各單位還應在立足自身實際的基礎上，根據國家有關保密法規(guī)，制定和完善保密規(guī)章制度，以簡明扼要的制度內容確保操作的便捷可行。同時，各單位要堅持定期對保密工作予以檢查，發(fā)現(xiàn)保密工作中的漏洞，并及時堵塞漏洞，消除影響。針對保密工作中發(fā)生在非涉密計算上泄密現(xiàn)象愈加突出的問題，各單位還應在保密工作的管理檢查中，強化對類似非涉密計算機及移動存儲介質泄密事件的管理，堅決掃除保密工作留下的漏洞和死角。

（三）加強隊伍建設，構建獎懲機制

保密工作的健全完善除了牢靠的組織保障外，還必需以一定的經費做保障，缺失了充足的經費，保密工作也陷入難以展開的泥淖之中。因而，各單位要在提升對保密工作重視程度的同時，強化對保密工作人、財、物的保障，建立健全保密工作的軟硬件設施。同時，要按照政治強、業(yè)務精、作風好、紀律嚴的要求，配齊配強保密工作力量，將那些政治素質高，工作責任強，具備和掌握一定專業(yè)知識的人員充實到保密工作崗位中來，為做好本單位的保密工作提供堅強有力的人才支撐。

為了切實增強人才在保密工作中的積極性，各單位還應構建科學的獎懲機制，對于在保密工作中成績突出的人員，要予以大力表揚和獎勵，給予深造和培訓機會，并在單位樹立良好榜樣。對于在保密工作中失職的工作人員，也應落實責任制度，嚴肅查處，并采取及時的補救措施，避免因泄密造成的事態(tài)嚴重化。

參考文獻

[1] 唐建邦，葉小剛.涉密管理應建立健全五項機制[N].檢察日報.2011 （003）

[2] 劉興德，田斌，卜浩然.新形勢下保密工作的幾點思考[J].北京教育. 2016（06）

[3] 馬劍沁.信息化背景下的保密管理研究[D].上海交通大學.2013

作者簡介

劉志楠（1988-），女，遼寧，空軍某部。