工商行政管理職能問題的探討

彭博

摘 要：進入21世紀以來，我國社會經(jīng)濟進入了一個蓬勃發(fā)展的時期，整個社會經(jīng)濟的主體都在不斷的向著國際水平發(fā)展、靠攏，我國的對于工商的行政管理就必須要不斷的學(xué)習(xí)、研究、深化、拓展，這樣才能夠使得工商行政管理職能得到極大的提升。工商行政部門在進行管理的過程中任然有著許多的漏洞存在，使得行政管理無法在工商行政管理的過程中最大限度的發(fā)揮自身的職能，而這個問題要想從根本上來解決都必須要先將工商行政管理中最基本的原理和原則有清晰的認識，把工商行政管理中的管理和引導(dǎo)兩者區(qū)分清楚。

關(guān)鍵詞：新時代；工商行政管理；職能；研究引言

通過現(xiàn)代社會的經(jīng)濟發(fā)展細則來看，想要真正將企業(yè)中各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟細節(jié)都維護完善，不僅要嚴格的遵守我國所頒布的經(jīng)濟體制法律之外，還需要對企業(yè)各個職能部門最大限度的發(fā)揮出其效率和有效性。尤其是在我國加入了WTO之后，世界上各個國家與我國的經(jīng)濟的銜接都越發(fā)的緊密，這就使得企業(yè)內(nèi)部的職能管理工作顯得越發(fā)的重要。所有工商行政管理部門都必須要在經(jīng)濟市場管理的過程中，履行自身的檢查義務(wù)和職能義務(wù)，這已經(jīng)成為了現(xiàn)代社會和企業(yè)都極為重視的環(huán)節(jié)。

所謂工商行政管理體制，是指工商行政管理的組織制度。按照中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟 體制若干問題的決定，關(guān)于“改善和加強對市場的管理和監(jiān)督”、“建立有權(quán)威的市場執(zhí)法和監(jiān)督機構(gòu)”的要求，通過分析當(dāng)前工商行政管理體制的現(xiàn)狀， 提出了其改革的基本思路，完善對市場的監(jiān)督管理，強化行政執(zhí)法，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的工商行政管理新機制。

1 工商行政管理的原則

企業(yè)要想在時代發(fā)展進步的情況下能夠充分的適應(yīng)市場的變革和市場的需要，以及工商行政管理部門應(yīng)該如何承受全新市場經(jīng)濟發(fā)展所帶的巨大改變，就必須要將工商行政管理的職能更好、更完全的發(fā)揮出來，在這個職能管理發(fā)揮的過程中，需要堅持以下兩個原則：

（一）堅持落實實事求是原則

工商行政管理的相關(guān)單位在進行執(zhí)法的時候，通常都會遭遇到一些不同難度的問題，但是大多數(shù)情況下，相關(guān)的執(zhí)法人員都會想法設(shè)法的將復(fù)雜、困難的問題進行回避，這種做法極大的毀滅了工商行政執(zhí)法人員自身的形象以及相關(guān)的工商行政管理部門或者單位的形象，因此，在遭遇到極其復(fù)雜或者麻煩問題的時候，應(yīng)該勇于面對問題，積極的解決問題，在解決問題的過程中，也不能不斷的使用傳統(tǒng)的解決辦法來解決現(xiàn)代社會在發(fā)展過程中的問題，那樣可能不僅無法解決問題，還可能會使得問題越來越復(fù)雜化。工商行政管理部門在對這些問題進行嚴格處理的過程中，必須要堅持實事求是的原則，事實就是事實，不可隨意改變。在面臨這些問題的時候，必須要根據(jù)問題的實際情況來做出分析，依據(jù)分析的數(shù)據(jù)來選擇最合適的處理方法，切忌墨守成規(guī)、千篇一律的對待事件的態(tài)度。

（二）堅決貫徹依法行政原則

工商行政管理部門若是想要對企業(yè)的各個部位和單位進行高效的管理，那就需要在企業(yè)的日常發(fā)展過程中不斷加強對每個單位的法律宣傳，促使各個部門都能明白相關(guān)的法律規(guī)定，并且充分的明白違反后的危害性和嚴重性，使得企業(yè)各個單位和部門能夠嚴格的遵守法律 。在這個過程中還需要對單位每一個運作環(huán)節(jié)都進行嚴格的監(jiān)督，真正的將工管人員的威信樹立起來。另外，如果一旦發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法人員知法犯法，中飽私囊，工商行政管理應(yīng)嚴厲追究其責(zé)任，堅決辭退此類人員并交由法庭公開審判，嚴格要求執(zhí)法人員的公正性，從而將工商行政管理的嚴肅性和權(quán)威性建立起來。

2 工管各職能的關(guān)系

（一）引導(dǎo)和管理關(guān)系

工商行政管理的主要工作就是行使管理企業(yè)的職能，但想要將企業(yè)管理力度加強，使企業(yè)朝著合法經(jīng)營的方向發(fā)展，就需要工商行政管理對企業(yè)進行一系列的引導(dǎo)工作。首先應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及預(yù)期相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于那些效益較差的產(chǎn)業(yè)應(yīng)對其嚴格把關(guān)。其次，應(yīng)按照市場走向引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營，本地區(qū)的飽和產(chǎn)業(yè)，應(yīng)引導(dǎo)其向外擴展，對于比較偏門的行業(yè)，工商行政管理應(yīng)予以一定支持。

（二）管理和服務(wù)的關(guān)系

工商行政管理在管理企業(yè)的同時也應(yīng)該扶持企業(yè)改革創(chuàng)新與發(fā)展，積極的幫助企業(yè)將發(fā)展道路中遇到的困難掃除。工商行政管理對企業(yè)不良的行為進行管理和糾錯過程中，還應(yīng)該對企業(yè)給予支持和服務(wù)。

3 新時代下加強工管職能的措施

（一）將正確的工管意識樹立起來

加強新時代下工管意識，最先要做的就是將正確的工管意識樹立起來。工商行政管理應(yīng)將服務(wù)理念增強，積極的為企業(yè)改革與發(fā)展提供服務(wù)，大力支持企業(yè)發(fā)展和改革。工商行政管理應(yīng)將自身管理的職能和經(jīng)濟服務(wù)的職能結(jié)合起來，將宗旨和手段結(jié)合起來，將自身服務(wù)的作用擴展，從而實現(xiàn)更好的服務(wù)企業(yè)發(fā)展的目的。與此同時，工商行政管理還應(yīng)將自創(chuàng)新的理念增強，將思想不斷的解放出來，開拓創(chuàng)新，從而克服舊思想的影響。工商行政管理還應(yīng)為企業(yè)發(fā)展提過具體步驟與措施，促使企業(yè)完成轉(zhuǎn)型，使得企業(yè)能夠更好的適應(yīng)新時代下發(fā)展的需求。

（二）將工管職能充分發(fā)揮出來

將工管職能充分發(fā)揮出來應(yīng)該從以下三方面著手：首先，在市場主體的準入資格方面，對于企業(yè)的注銷、設(shè)立以及變更的條件和程序進行具體的分析與探討，要杜絕以往機械式的執(zhí)行方式。其次，對市場商業(yè)行為進行嚴格的監(jiān)管，讓企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展，避免企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營。最后，對于在市場競爭環(huán)節(jié)的不合法競爭行為應(yīng)進行依法查辦，要將網(wǎng)絡(luò)舉報的途徑建立健全，用好群眾與媒體宣傳等監(jiān)督手段，增強市場的公平交易形式，將消費者合法權(quán)益維護好，將有違法行為的企業(yè)或個人嚴肅查辦。

（三）改善工管的作風(fēng)問題

工管作風(fēng)問題的改善應(yīng)該從三個方面著手考慮：首先，應(yīng)當(dāng)為國有企業(yè)發(fā)展和改革提供專業(yè)化的服務(wù)，將維護企業(yè)經(jīng)濟的工作當(dāng)作重點工作來做。其次，要進一步加強對辦事行為和執(zhí)法行為的規(guī)范化管理，使其能夠符合法律要求以及法律規(guī)定，與此同時，還要將工管如何支持企業(yè)更好發(fā)展的行為措施公示出來，并且要簡單明了，使每一個企業(yè)或個人都能夠?qū)ど绦姓芾砭唧w的行為準則有明確的認識和理解，讓社會各個組織或個人進行監(jiān)督，從而打消內(nèi)部人員知法犯法的意識。最后，工管人員應(yīng)深入企業(yè)內(nèi)部，幫助工商行政管理監(jiān)督管理企業(yè)的經(jīng)營情況以及為企業(yè)提供更好的服務(wù)。

4 結(jié)語

我國的市場經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營模式也受到市場經(jīng)濟的影響在不斷的轉(zhuǎn)換，極大的促使了工商行政管理職能的拓展，這樣才能夠充分的滿足市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展過程中的需要。尤其是在現(xiàn)代新時代的快速發(fā)展經(jīng)濟的背景之下，更快的發(fā)展工商行政管理職能能夠極大的幫助企業(yè)在發(fā)展過程中的改革，對于企業(yè)的發(fā)展建設(shè)有著直接的影響。而企業(yè)想要擁有更好的發(fā)展前景，就必須要嚴格遵守前文中所提到的原則，并且根據(jù)市場的實際情況不斷的進行強化，這樣才能夠為企業(yè)帶來更長遠的發(fā)展。

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