淺析黨校在黨建工作中的地位與角色

申小蘭

摘 要：加強(qiáng)黨的建設(shè)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本前提。黨校作為教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“新常態(tài)”下，具有十分重要的作用。文章從加強(qiáng)黨的建設(shè)重要性入手，深入分析黨校在黨建中的重要地位，并就發(fā)揮黨校在黨建工作的作用展開探討。

關(guān)鍵詞：黨校；黨建工作；地位和角色

長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨運(yùn)用黨校這個(gè)主陣地，持續(xù)加強(qiáng)黨的理論建設(shè)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膱?zhí)政骨干，為取得革命、建設(shè)、改革發(fā)展一個(gè)又一個(gè)勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。當(dāng)前，我們黨正帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，形勢(shì)環(huán)境變化快、改革發(fā)展任務(wù)重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多，迫切需要培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。黨校作為我們黨教育培養(yǎng)執(zhí)骨干力量的重要部門，應(yīng)該切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局落到實(shí)處。

1 全面加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建工作的重要性

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，指導(dǎo)推動(dòng)黨的建設(shè)取得明顯進(jìn)展和成效，使“鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”這一黨建工作核心得到全面發(fā)揮。在社會(huì)環(huán)境和執(zhí)政條件不斷變化的新形勢(shì)下，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)能否得到持續(xù)鞏固，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平能否提升，關(guān)系到人民生活水平能否得到不斷提高，以及協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)等發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)日益增強(qiáng)、國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈環(huán)境下，國(guó)際力量對(duì)比也出現(xiàn)了新態(tài)勢(shì)，這些外部變化給我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)成為了中國(guó)共產(chǎn)黨的重要責(zé)任。因此，抓好黨的建設(shè)工作，保持黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，承擔(dān)起執(zhí)政黨的歷史使命，具有極其重要的意義。

2 黨校在黨建工作中的地位

在2015年12月召開的全國(guó)黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，必須堅(jiān)持黨校姓黨這個(gè)黨校工作根本原則，更加重視干部教育培訓(xùn)工作，切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作。作為我黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道和主陣地，黨校在黨建工作中擔(dān)負(fù)著提高廣大黨員干部政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和執(zhí)政能力的重任，在建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新型政黨的進(jìn)程中負(fù)有特殊的職責(zé)和使命，其地位和作用是任何部門都無(wú)法取代的。

1.黨校是落實(shí)黨的教育方針、政策的關(guān)鍵

黨校是黨員干部學(xué)習(xí)和研究馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的主要渠道，其獨(dú)特的性質(zhì)、職能、地位，決定了它必須堅(jiān)持“黨校姓黨”的原則，這與普通的國(guó)民教育學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)有著本質(zhì)上的差別。黨校應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持“黨校姓黨”的辦學(xué)原則和方向，在思想上、政治上、行動(dòng)上，都要與黨中央保持密切的聯(lián)系和高度的統(tǒng)一，一切教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)、辦學(xué)活動(dòng)都要遵循黨的政治路線，并堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，一切工作都要圍繞黨中央的政策和部署來(lái)展開，要成為中國(guó)特色社會(huì)主義的舉旗者和護(hù)旗者。

2.黨校是提升黨員理論修養(yǎng)與政治素質(zhì)的重要渠道

理論修養(yǎng)和政治素質(zhì)，是黨員干部的立身之本，謀事之基，正氣之源，馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)，是保持政治上清醒堅(jiān)定的基礎(chǔ)和前提。習(xí)總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校，最重要的是學(xué)習(xí)黨的基本理論，提高理論素養(yǎng)。這是黨校姓黨的重要體現(xiàn)，也是黨校同普通高等學(xué)校的主要區(qū)別。領(lǐng)導(dǎo)干部集中時(shí)間到黨校進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，有利于補(bǔ)充和豐富知識(shí)、有利于總結(jié)和提高、有利于相互交流和學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系有更加深刻的理解和認(rèn)識(shí)，理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)也將得到進(jìn)一步提高，并學(xué)會(huì)用科學(xué)的思維方法和全局觀念去化解矛盾，有效推進(jìn)工作開展。

3.黨校是黨建工作中理論教育與黨性教育的核心

黨校姓黨，決定了黨校的工作重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育，黨校把黨性教育作為主要的教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)員開展深入的理想信念教育、黨的宗旨教育，把黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)作為黨性教育的重要內(nèi)容。黨員干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是接受黨的教育，學(xué)習(xí)黨的理論，主要目的是為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)提高和自我更新，期待學(xué)到新知識(shí)、新思想，獲得新能力。一名合格的黨員干部，必須掌握科學(xué)的社會(huì)主義理論，準(zhǔn)確把握馬克思主義理論的科學(xué)體系，在理解和把握人類客觀發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，牢固樹立共產(chǎn)主義信念，特別是要把馬克思主義中國(guó)化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，提高戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力。不管是在革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期，還是在改革發(fā)展時(shí)期，共產(chǎn)黨員都要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣和蓬勃朝氣。故而言之，黨校教育的核心就是黨的理論教育和黨性教育，通過(guò)理論教育能幫助黨員干部筑牢思想根基，通過(guò)黨性教育能使黨員干部純潔思想和靈魂，這兩項(xiàng)工作也是保證黨員隊(duì)伍永葆本色的重要手段。

4.黨校是黨委抓好黨建工作不可替代的重要陣地

黨校作為黨委抓黨建不可替代的重要陣地，是由黨校的性質(zhì)、地位、作用、任務(wù)、特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)所決定的。黨校姓黨，它本身是伴隨著黨的事業(yè)發(fā)展和需要產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，黨校工作是加強(qiáng)黨的建設(shè)這一偉大工程的重要組成部分。它的獨(dú)特性質(zhì)、地位和作用，在推進(jìn)黨的自身建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的革命與建設(shè)事業(yè)中，得到充分的展示和體現(xiàn)，成為黨委抓黨建不可替代的一塊重要陣地。在黨員思想政治建設(shè)上，黨校發(fā)揮著科學(xué)理論和理想信念教育的積極作用；在黨員作風(fēng)建設(shè)上，黨校發(fā)揮著樹立榜樣和激勵(lì)推進(jìn)的作用；在黨的組織建設(shè)上，黨校發(fā)揮著壯大黨員隊(duì)伍、培訓(xùn)黨員干部的作用。各級(jí)黨委要認(rèn)識(shí)到黨校在黨建工作中的地位和作用，從戰(zhàn)略高度來(lái)重新審視它，將其作為抓黨建、抓黨員隊(duì)伍建設(shè)的不可替代的重要陣地。

3 如何發(fā)揮黨校在黨建工作中的作用

黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。重視發(fā)揮黨校作用是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要保證。

1.強(qiáng)化黨性教育

習(xí)近平總書記提出，對(duì)于廣大黨員干部的培訓(xùn)應(yīng)以黨性教育為主?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》中明確指出：“強(qiáng)化黨性教育。各級(jí)黨校每個(gè)主體班次都要設(shè)置專門的‘黨性教育單元，針對(duì)不同班次的學(xué)制長(zhǎng)短，安排充分的教學(xué)內(nèi)容和時(shí)間，確保黨性教育課不低于總課時(shí)的20%。”黨性乃是黨員干部所具備的必備政治素質(zhì)，在黨員干部教育培訓(xùn)中開展黨性教育，是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨校工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和優(yōu)良傳統(tǒng)；是始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，更好履行黨的歷史使命的現(xiàn)實(shí)必要；是堅(jiān)持黨校姓黨辦學(xué)原則的科學(xué)定位。各級(jí)黨校必須將黨性教育作為主要工作加以落實(shí)，以便打造一支具備過(guò)硬政治素養(yǎng)的黨員干部隊(duì)伍。

（1）注重黨性教育的政治正確性

各級(jí)黨校應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行黨性教育的重任。具體表現(xiàn)為，各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)出席黨校舉辦的培訓(xùn)班開課以及結(jié)業(yè)儀式，親自為黨校學(xué)員授課并慘與座談。同時(shí)要不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，在日常工作中注重聽取黨校工作進(jìn)展匯報(bào)，對(duì)黨校教育的重點(diǎn)作出科學(xué)決策，以便確保黨性教育的政治正確性。

（2）積極開展學(xué)員的入學(xué)教育，注重提升學(xué)員的政治素養(yǎng)

黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道和干部加強(qiáng)黨性鍛煉的大熔爐。各級(jí)黨校應(yīng)注重落實(shí)好學(xué)員的入學(xué)教育，通過(guò)入學(xué)教育，使學(xué)員理解黨校的性質(zhì)、學(xué)習(xí)任務(wù)以及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定。通過(guò)對(duì)學(xué)員進(jìn)行入學(xué)教育，使學(xué)員從黨性高度實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)作風(fēng)的正確認(rèn)知，從而以飽滿的熱情、扎實(shí)的學(xué)風(fēng)投入于黨性教育的學(xué)習(xí)之中。

（3）注重科學(xué)編寫教學(xué)大綱，合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容

各級(jí)黨校在對(duì)學(xué)員進(jìn)行黨性教育過(guò)程中，應(yīng)密切聯(lián)系當(dāng)前形式以及黨的工作任務(wù)和工作重心，科學(xué)編寫教學(xué)大綱，合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，把黨章教育列為各個(gè)班次的必修課，打造黨章精品課程，同時(shí)抓好黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，從而通過(guò)系統(tǒng)化的黨性教育，使學(xué)員明確黨性教育的主旨與內(nèi)涵，為中國(guó)夢(mèng)戰(zhàn)略圖景的實(shí)現(xiàn)提供正確的理論指引。

2.進(jìn)行思政教育

黨校歷來(lái)是黨的思想政治教育主陣地，對(duì)社會(huì)思想的形成發(fā)揮著主流價(jià)值引導(dǎo)效用，因而同社會(huì)良性發(fā)展息息相關(guān)。而黨員干部思想的先進(jìn)性決定了其社會(huì)主流價(jià)值踐行者地位，黨校開展思想政治教育工作，是時(shí)代發(fā)展的必要，也是黨建工作的需要，也是黨員干部發(fā)展的需要?；诖朔N情形，黨校應(yīng)注重科學(xué)踐行黨性教育工作。在實(shí)踐中，黨校應(yīng)突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為理論指引，黨校的各級(jí)黨委與員工應(yīng)注重提升自身的政治素養(yǎng)，通過(guò)革新思想政治工作內(nèi)容、創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制，與參與學(xué)習(xí)的黨員干部的工作實(shí)踐相結(jié)合，為他們制定個(gè)性化的培養(yǎng)方案，從而切實(shí)提升黨員干部的政治素養(yǎng)。此外，黨校應(yīng)通過(guò)黨員先進(jìn)性建設(shè)，使校內(nèi)的廣大黨員干部發(fā)揮黨員的模范先鋒示范作用，從而使他們能夠從黨性方面作出表率。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

黨校歷來(lái)是黨培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)的主要渠道，與其他國(guó)民教育形式不同，黨校在人才培養(yǎng)方面致力于對(duì)學(xué)員黨性等政治素養(yǎng)的科學(xué)培養(yǎng)，要堅(jiān)持黨校姓黨性質(zhì)，把握正確辦學(xué)方向，突出黨的理論教育和黨性教育，組織好黨章和黨規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨的意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，以便使廣大黨員干部藉由政治素養(yǎng)的提高，更好地為人民群眾服務(wù)，從而推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，國(guó)內(nèi)各級(jí)黨校在辦學(xué)過(guò)程中必須時(shí)刻堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持從嚴(yán)治校，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新教學(xué)方式，提升辦學(xué)質(zhì)量，從而為打造政治素質(zhì)過(guò)硬、政治信仰堅(jiān)定的干部隊(duì)伍作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)

為了進(jìn)一步推進(jìn)黨校的各項(xiàng)工作，發(fā)揮黨校在黨建工作中的重要作用，黨?？梢蚤_展各項(xiàng)專題學(xué)習(xí)，并加以強(qiáng)化。比如，開展十八大重要精神專題學(xué)習(xí)、意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)、習(xí)近平總書記系列重要講話專題學(xué)習(xí)、黨性教育專題學(xué)習(xí)、黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題學(xué)習(xí)等，以使黨員干部更深入、更透徹地了解黨建工作，推動(dòng)黨建工作的順利開展。此外，強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)，黨校還需要根據(jù)組織人事部門的干訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)與黨委、政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和研究決策部署、發(fā)展戰(zhàn)略與工作重點(diǎn)，確定教學(xué)專題；根據(jù)學(xué)員實(shí)際和干部成長(zhǎng)需要，深入研究干部中存在的不適應(yīng)工作需要的思想觀念與工作方法有哪些，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則選擇教學(xué)專題，大大增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。

4 結(jié)語(yǔ)

黨校關(guān)系到黨的教育方針、政策的落實(shí)，關(guān)系到我黨黨員干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，在黨建工作中有著重要地位，扮演著不可多得的角色。為此，黨校應(yīng)該明確自身地位與角色，從多方入手，積極做好黨建工作，為黨的建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，輸送更多政治素質(zhì)過(guò)硬的黨員干部。

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