談文物保護(hù)的功效和若干措施

摘 要：重視文物保護(hù)工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，有利于大幅提升地域性的突出形象，增強(qiáng)文化實(shí)力，發(fā)揮對(duì)民生的有力改善作用。因此，要注重文物保護(hù)工作，在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文物保護(hù)；功效；措施

1 對(duì)文物保護(hù)的概述

對(duì)于文物，其是在歷史不斷發(fā)展進(jìn)程中，與人類(lèi)息息相關(guān)的，彰顯歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的物質(zhì)遺產(chǎn)。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中，對(duì)于一個(gè)國(guó)家影響大小的衡量，更多地顯示在其文化方面的軟實(shí)力。文化軟實(shí)力的發(fā)展和增強(qiáng)，與文物領(lǐng)域的發(fā)展密不可分。因此，要重視文物保護(hù)，關(guān)注文化事業(yè)，在根本上促進(jìn)文化軟實(shí)力的提升，將自身的文化影響力擴(kuò)大，傳承優(yōu)秀文化。借助對(duì)文物保護(hù)的宣揚(yáng)，使得大眾更加了解歷史，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)的保護(hù)觀念，自覺(jué)地增強(qiáng)民族自信感，在一定程度強(qiáng)化凝聚力，拓展創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)的快速發(fā)展。在文物保護(hù)中，雖然不以追求利潤(rùn)為前提，但是，在實(shí)際的發(fā)展中，文物保護(hù)也會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。文物的有效保護(hù)，可以有效促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，為本地經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的契機(jī)，因此，要正視文物保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。承德避暑山莊是世界文化遺產(chǎn)中重要的組成部分，也是我國(guó)具有代表性的歷史文化遺產(chǎn)，極具歷史現(xiàn)象意義，因此，要加大保護(hù)，做好相關(guān)的保護(hù)和管理工作。

2 對(duì)文物保護(hù)功效的介紹

（一）文物在不同的環(huán)境中，會(huì)得到不同的對(duì)待

對(duì)于文物而言，在不同的社會(huì)環(huán)境中，會(huì)得到不同的待遇，例如，在文化市場(chǎng)里，文物的意思就是古玩，能夠被直接進(jìn)行交易，成為一種商品，甚至是奇貨可居，具有可收藏的價(jià)值，使得與之相關(guān)聯(lián)的文物販賣(mài)領(lǐng)域，文物就是絕對(duì)的財(cái)富的象征，對(duì)其的獲取更具刺激性和冒險(xiǎn)性的特性。對(duì)于大眾而言，文物既是一種物質(zhì)的含義，又在歷史和文化方面具有一定的概念。但是，對(duì)于國(guó)家而言，文物的概念就更加單一，彰顯在歷史的反映、文明的延續(xù)方面，在國(guó)家思想中，文物使用金錢(qián)進(jìn)行衡量。由此可見(jiàn)，如果文物遭到損壞，對(duì)于國(guó)家而言，不是國(guó)家針對(duì)某件財(cái)富的損失，是破壞了這件文物對(duì)國(guó)家所體現(xiàn)的意義，文物自身所具有的重要性被損害。

（二）文物的保護(hù)不等同于收藏，是價(jià)值的體現(xiàn)

對(duì)于文物的研究，其主要目的是將歷史文化進(jìn)行有效傳承，加強(qiáng)文物保護(hù)，為整個(gè)國(guó)家留住歷史的精華。需要注意的是，文物保護(hù)不是簡(jiǎn)單地將文物進(jìn)行集中，實(shí)現(xiàn)壟斷和私藏，這樣的話，不利于文物的保護(hù)，給整個(gè)文物的有序發(fā)展帶來(lái)不均衡。當(dāng)前，很多地區(qū)和國(guó)家存在綜合性的博物館，里面存在諸多珍稀文物。同時(shí)，在諸多地方建設(shè)分支機(jī)構(gòu)，對(duì)文物進(jìn)行合理分配，方便文化的研究與觀賞，強(qiáng)化文物保護(hù)觀念的貫徹以及管理的加強(qiáng)，也就是說(shuō)，文物的傳承不意味著收藏，根本目的是其對(duì)人類(lèi)的價(jià)值和意義的體現(xiàn)。中國(guó)已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)公約中的一員，其在文化遺產(chǎn)方面的價(jià)值受到日益多的管子。更重要的是，需要大眾對(duì)歷史文物持有端正的態(tài)度，強(qiáng)化文物保護(hù)的功能。

3 當(dāng)前文物保護(hù)中存在的問(wèn)題

（一）文化受損普遍存在

在當(dāng)前，很多地方的群眾在文物保護(hù)方面的觀念不強(qiáng)，將文物保護(hù)的工作歸屬為文物機(jī)構(gòu)，事不關(guān)己，使得文物收到嚴(yán)重的破壞。

（二）不合理的基建對(duì)文物造成的損毀

當(dāng)前，很多地區(qū)沒(méi)有對(duì)文物的保護(hù)和認(rèn)識(shí)給予高度重視，甚至出現(xiàn)刻意規(guī)避考古調(diào)查和勘測(cè)的工作，盲目進(jìn)行基建施工，使得很多文物出現(xiàn)損毀和消失的情況。同時(shí)，也有些機(jī)構(gòu)或者人員，對(duì)文物進(jìn)行隨意修繕，對(duì)文物的現(xiàn)狀造成了改變，很難進(jìn)行原貌的恢復(fù)，致使大量文物和遺產(chǎn)遭到嚴(yán)重的破壞。

（三）文物部門(mén)建筑不完善

在當(dāng)前的文物部門(mén)，其建制不高，執(zhí)法力量不強(qiáng)，在文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)方面存在不健全和不完善的地方，造成文物保護(hù)工作很難有序開(kāi)展。鑒于建制的不完善，很多文物部門(mén)提出的合理建議很難被相關(guān)部門(mén)所重視，極大阻礙了文物保護(hù)工作的順利開(kāi)展。

（四）用于文物保護(hù)的資金不足

對(duì)于文物保護(hù)工作而言，其屬于公益事業(yè)，主要依賴(lài)政府的財(cái)政預(yù)算。因此，文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)的主要用途是對(duì)面臨損壞的文物進(jìn)行搶救和修繕。目前，如果沒(méi)有外部資金的注入，地方政府很難具有足夠的資金，實(shí)現(xiàn)保護(hù)工作的有序開(kāi)展。

（五）將文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾擴(kuò)大化

在一些地區(qū)和相關(guān)部門(mén)，將文物保護(hù)視為地區(qū)發(fā)展的包袱，同時(shí)，將其視為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的障礙，只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益，將其作為衡量文物價(jià)值的主要指標(biāo)。

（六）缺乏專(zhuān)業(yè)的文物保護(hù)的人才

對(duì)于文物保護(hù)工作，人才是關(guān)鍵，尤其是作為文化產(chǎn)業(yè)，更需要專(zhuān)業(yè)的、素質(zhì)過(guò)硬的、具有職業(yè)素養(yǎng)的高素質(zhì)的人才。但是，很多文物保護(hù)管理部門(mén)正是缺少這種綜合性的人才。主要體現(xiàn)為，一方面，人員較多，機(jī)構(gòu)較為膨脹，另外，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人才不足。這一問(wèn)題的存在，表面上看似矛盾，但是，體現(xiàn)的是一種因果關(guān)系。有些人認(rèn)為文化保護(hù)工作相對(duì)穩(wěn)定，較為清閑，有助于養(yǎng)老，因此，通過(guò)不合法的渠道，涌入這一領(lǐng)域，阻止了高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人員的引進(jìn)。

4 如何做好文化保護(hù)工作

（一）重視對(duì)文物保護(hù)的宣傳，增強(qiáng)全面文物保護(hù)的觀念

對(duì)于文物保護(hù)部門(mén)要求，要重視工作職責(zé)的履行，結(jié)合文物保護(hù)的具體情況，對(duì)文物保護(hù)方面的法律法規(guī)進(jìn)行大力宣講，結(jié)合近期文物保護(hù)的實(shí)踐，形成全社會(huì)共參與、共同保護(hù)文物的良好氛圍。開(kāi)展文物相關(guān)法律法規(guī)、知識(shí)、具體工作方面的教育活動(dòng)，重視對(duì)文化遺產(chǎn)日系統(tǒng)宣傳工作的組織。在宣傳的影響在，使得大眾認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)的重要性，保護(hù)文物的完整性、沒(méi)關(guān)系是每個(gè)人都需要遵守的社會(huì)公德。通過(guò)多渠道、多方式的宣傳教育，廣大群眾的文物保護(hù)意識(shí)被增強(qiáng)，發(fā)揮自身的責(zé)任感，使得文物保護(hù)知識(shí)和相關(guān)法規(guī)能夠得到較好的推廣，更加深入人心，形成良好的文物保護(hù)的氣氛。

（二）爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的廣泛重視

對(duì)于文物保護(hù)，要盡量爭(zhēng)取地方政府以及各界的高度重視，使得文物保護(hù)更具整體合力。文物部門(mén)在開(kāi)展工作的時(shí)候，要積極向地方政府請(qǐng)示匯報(bào)，與相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門(mén)以及社會(huì)公眾進(jìn)行交流與溝通，形成橫向與縱向的連續(xù)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，獲取更多方面的配合，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)工作的有序進(jìn)行。

（三）重視對(duì)文物事業(yè)和保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入

當(dāng)前，雖然很多政府都投入了大量資金進(jìn)行文物保護(hù)工作，但是，仍然很難適應(yīng)文物發(fā)展的現(xiàn)狀，造成很多急需進(jìn)行修繕的文物因?yàn)橘Y金的問(wèn)題，無(wú)力進(jìn)行切實(shí)可行的維修工作。因此，要遵循文物保護(hù)相關(guān)法律的規(guī)定，依照文物法進(jìn)行相關(guān)工作的貫徹和執(zhí)行，同時(shí)，要設(shè)立文物保護(hù)專(zhuān)用資金，促進(jìn)文物保護(hù)資金投入，要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行有效管理，加大監(jiān)督，保證資金能夠有效應(yīng)用在文物保護(hù)中，避免資金被挪用，實(shí)現(xiàn)對(duì)文物的有效保護(hù)和管理。

（四）重視培養(yǎng)文物保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才

為了實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)的有力發(fā)展，要重視文物保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才的吸收、培養(yǎng)和教育，促進(jìn)文物事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)于文物保護(hù)工作，需要眾多具有高素質(zhì)、高能力的專(zhuān)業(yè)人才，適應(yīng)現(xiàn)代化文物發(fā)展規(guī)劃。從業(yè)人員要重視自身發(fā)展和建設(shè)，提高文物保護(hù)的水平和能力。對(duì)于文物保護(hù)機(jī)構(gòu)和單位，要重視對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，要做好計(jì)劃，組織人員走出國(guó)外，加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的文物保護(hù)技術(shù)，增強(qiáng)文物保護(hù)能力，提高文物鑒定水平，同時(shí)，要注重對(duì)專(zhuān)業(yè)人員文物修復(fù)技術(shù)的提高，促進(jìn)文物保護(hù)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。

（五）正確處理好文物保護(hù)與利用的關(guān)系

對(duì)于文物保護(hù)工作，要重視對(duì)文物保護(hù)的宣傳和教育，強(qiáng)化文物執(zhí)法力度，轉(zhuǎn)變理念，全面、深入地認(rèn)識(shí)文物保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)文物的合理利用，實(shí)現(xiàn)與旅游開(kāi)發(fā)的有效協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。最基本的原則是“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”。處理好文物保護(hù)與文化建設(shè)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)文物合理、科學(xué)的應(yīng)用。同時(shí)，針對(duì)不法行為，要堅(jiān)決抵制，將文物保護(hù)提高到新的階段。

（六）重視對(duì)文物保護(hù)的垂直管理，理順向機(jī)制

對(duì)于當(dāng)前的文物保護(hù)，之所以出現(xiàn)執(zhí)法不力的情況，主要是文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾，更深層次的原因是存在地方主義思想。對(duì)于地方政府而言，主要的任務(wù)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這也是對(duì)當(dāng)?shù)卣賳T進(jìn)行考核的主要內(nèi)容，因此，一旦文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)矛盾和沖突，就會(huì)將文物保護(hù)置于不重要的位置，犧牲文物保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)和環(huán)境。同時(shí)，由于文物保護(hù)制度的問(wèn)題，文物監(jiān)督部門(mén)很難做到對(duì)地方政府的有效監(jiān)督，也無(wú)法應(yīng)對(duì)地方政府文物保護(hù)工作的不力。因此，要重視文物保護(hù)部門(mén)與地方政府在財(cái)政、人事等方面的關(guān)系的處理，發(fā)揮對(duì)文物保護(hù)的垂直管理，理清管理機(jī)制，對(duì)管理職責(zé)進(jìn)行明確，實(shí)現(xiàn)對(duì)文物保護(hù)的有力監(jiān)督和保護(hù)。

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作者簡(jiǎn)介

王嘉寧（1971-），女，河北承德市人，工作單位：承德市避暑山莊管理處。