關于加強公路文化建設的探討

和法強

公路文化是指公路事業(yè)在長期建設發(fā)展過程中所形成的全體干部職工所共同擁有的價值觀、行為準則和道德標準等，是在公路建設、養(yǎng)護、管理的實踐活動中的理念、精神、制度、價值和氛圍的總和，更是公路行業(yè)生存和發(fā)展的內生動力源泉。加強公路文化建設，對于公路人的行為的軟約束、樹立良好的社會形象、增強行業(yè)發(fā)展的核心競爭力都具有十分重要的作用和意義。

1 文化對公路行業(yè)發(fā)展的意義

文化是社會發(fā)展和進步的動力。先進的文化不僅是口號，更是持之以恒的實踐精神，既能在順境中引導行業(yè)取得輝煌的發(fā)展成果，也能在逆境中幫助行業(yè)扭轉局勢取得最終成功。行業(yè)文化需要固化于制，建構一種大而持久的制度，需要全體員工內化于心，落實到行動上。理念一旦確立，行業(yè)的行為都要遵循其核心價值。就公路行業(yè)而言，文化作為一種精神力量，對于凝聚人心，樹立文明窗口形象，促進工程建設、公路管養(yǎng)、綜合服務等各項工作具有重要的推動作用。對公路事業(yè)發(fā)展來講，公路文化主要起到以下三項功能：

（一）凝聚功能。公路文化體現(xiàn)著行業(yè)共同的價值理念，是公路人開拓進取的精神支柱。通過公路文化建設，尊重群眾的首創(chuàng)精神，有效提高職工素質，激發(fā)職工的群體意識；創(chuàng)造出豐富多彩的文化生活，使公路人形成一致的價值取向，形成和諧創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而增強行業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

（二）激勵作用。培育共同的價值觀是公路文化的重中之重。加強公路文化建設，對于樹立文明的窗口形象是一種高層次的激勵機制。公路文化的核心是價值觀念，通過奮發(fā)向上的價值觀念的引導，產(chǎn)生激勵機制，促使公路干部職工對公路文化的心理認同感轉化為參與感，由參與感變?yōu)樨熑胃?，從而轉化為公路行業(yè)的銳意進取，為公路事業(yè)發(fā)展注入強大的正能量、貢獻出最大的力量。

（三）規(guī)范作用。在公路文化建設活動中，要從價值觀念中提煉出理性的韌性約束，它能夠反映公路人的共同愿望、理想，形成心理共鳴和心理約束，從而激發(fā)公路人向既定的奮斗目標協(xié)同前進。

2 圍繞核心和關鍵進行公路文化構建

公路文化建設是一個系統(tǒng)、復雜的工程，包含著深刻內涵與廣泛的外延。在公路文化構建的過程中，要突出重點，抓住關鍵要素，從而由主到次，逐步完善并最終建設成為具有內涵豐富、特色鮮明和具有時代特征的公路文化。

（一）以塑造核心理念為抓手。公路文化內容豐富多彩，精神、制度、形象、行為等都是其總要的組成部分，在建設公路文化的實踐中，必須突出重點，才能構建優(yōu)秀的公路文化體系。公路文化的精髓就是行業(yè)核心理念，核心理念是行業(yè)價值觀的集中表現(xiàn)，是公路發(fā)展的精神支柱和精神推動力，是公路行業(yè)之“魂”。因此，要建設優(yōu)秀的公路文化應該著力抓住的行業(yè)理念的挖掘、塑造和提煉，在不斷豐富、完善和發(fā)展核心理念的同時，也是在實踐中培育能表現(xiàn)公路行業(yè)的精神風貌、激勵員工奮發(fā)向上的群體意識，并引導員工樹立正確的價值觀念。

（二）以弘揚公路精神為重點。公路精神是公路行業(yè)長期以來形成并流傳下來優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。以“鋪路石”精神、“愚公移山”精神、“硬骨頭”精神等為代表的公路精神，凝煉體現(xiàn)公路文化的精髓，是公路人默默奉獻、兢兢業(yè)業(yè)、執(zhí)著不屈、敬業(yè)愛崗等優(yōu)秀品格的真實寫照，是公路人倡導認同并能理解的群體意識，在發(fā)展實踐中形成的職業(yè)思想、敬業(yè)精神和職業(yè)道德等價值觀的集中體現(xiàn)，是公路文化建設的重要組成部分。

（三）以豐富創(chuàng)建載體為手段。公路文化是群體文化，只有在情感上貼近職工、工作上依靠職工、生活上關心職工，才能使其健康發(fā)展。積極搭建文化活動的平臺，以豐富的載體，活躍的形式，通過開展各類競賽和比賽等文化娛樂活動豐富充實職工的思想文化陣地。要大力組織獻愛心等各類公益性活動，引導公路人大公無私、勤政愛民的高尚情操。要用典型示范、模范帶頭等方式，激勵公路人學習先進、爭當先進、當好先進，達到潛移默化、凝聚人心的目的。

（四）以機制建設為保障。完善各項配套制度，推行精細化管理，強化激勵約束，對于調動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性具有重要意義。完善崗位責任制度，加強行業(yè)管理，營造積極進取、奮發(fā)有為的良好氛圍。完善教育培訓制度，使干部職工都有接受培訓、提高素質的機會。完善后勤保障制度，切實為職工改善工作和生活條件，為職工解決事關切身利益的難題，從而激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的動力。

（五）要以凸顯特色為關鍵。要立視角下移、腳步下沉，真正到公路站點、施工一線，深入挖掘自身優(yōu)勢，培樹和挖掘亮點，積極開展特色品牌創(chuàng)建活動，培育和發(fā)展具有公路特色和行業(yè)特點、體現(xiàn)公路精神內涵和符合時代科學發(fā)展要求的建設文化、養(yǎng)護文化、管理文化等各項子文化。

3 公路文化構建的有效實踐途徑

（一）大力弘揚新時期公路精神。要進行公路文化建設，必須突出公路行業(yè)特性?！颁伮肥?、“愚公移山”、“硬骨頭”等公路精神是職工普遍認同的群體意識，成為公路行業(yè)廣大職工價值觀的集中體現(xiàn)。在公路文化建設中，必須大力弘揚新時期優(yōu)秀的公路精神，把職工的認識、信念、理想、追求凝聚為統(tǒng)一的群體意識，通過弘揚優(yōu)秀的公路精神，可以把公路干部職工的認識、信念、理想、追求凝聚為群體意識，激發(fā)出責任感和使命感，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，促進公路事業(yè)實現(xiàn)轉型發(fā)展、跨越發(fā)展。

（二）大力培育良好的職業(yè)道德。一是進行行業(yè)責任教育，使大家充分認識到公路交通在經(jīng)濟建設和社會生活中的重要地位，增強職工的責任感和榮譽感；二是重視發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳能夠體現(xiàn)時代精神，反映行業(yè)特點的模范人物和先進典型，形成學先進、趕先進的濃厚氛圍。三是開展文明創(chuàng)建活動，通過文明行業(yè)、文明單位、青年文明號等創(chuàng)建活動，樹立公路行業(yè)的良好社會形象。

（三）大力提升職工文化素質。公路文化品位的提升和工作的開展，關鍵靠人才。一是加強職工培訓教育，多層次、多渠道、多形式地開展公路職工教育，把崗位培訓和學歷教育結合起來，鼓勵自學成才等多種形式，有計劃、有步驟地在職工中進行思想道德和專業(yè)技術知識培訓，提高全員整體素質；二是深化內部人事制度改革，建立人盡其才的使用機制的競爭機制，形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，增強職工進取心和競爭意識；三是建立人才引進機制，積極引進高素質、高水平人才，為公路發(fā)展增添生機活力。

（四）大力加強思想政治工作。在公路文化建設中，還應加強思想政治工作，確保公路文化建設的政治方向。一是要和公路工作中心以及當前改革、發(fā)展的實際相結合。認真研究、總結和發(fā)揚行業(yè)開展思想政治工作的經(jīng)驗與做法，把職工思想政治工作貫穿到公路改革發(fā)展的各項工作中，為公路事業(yè)發(fā)展提供精神動力和智力支持；二是緊密結合公路職工在思想認識方面的新問題，結合經(jīng)濟社會生活的新發(fā)展，創(chuàng)新和改進思想政治工作的內容形式和方法手段等，增強時代感，提高針對性、實效性和主動性，增強吸引力和感召力。

（五）大力實施人本化建設。實施公路文化建設，落實“以人為本”的發(fā)展理念，要強調突出和依靠職工這一主體，要注意吸收職工長期以來在實踐中創(chuàng)造的特色文化，注意發(fā)現(xiàn)他們在工作中創(chuàng)造的閃光點，不斷充實公路文化的內容。要在形成文化體系的過程中走群眾路線，使文化內涵在反映行業(yè)發(fā)展與反映職工的意志和利益方面有機結合起來。要通過深入的宣傳教育和思想工作達到全員認同，變?yōu)槁毠さ淖杂X行動，還表現(xiàn)在領導者和領導班子要率先垂范地實踐公路文化的信條，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，使公路文化不僅成為對職工的要求，也對領導者群體的要求，從而達到提高公路文化建設綜合水平的目的。