淺析如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館管理與服務(wù)水平

馬博宇

摘 要：作為我國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是公共圖書館事業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展與延伸，也是科教興國(guó)的主要內(nèi)容。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館管理，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館面臨的主要任務(wù)。本文主要探討如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館管理與服務(wù)水平的做法，以期充分發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的文化職能作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館；管理；服務(wù)

作為我國(guó)農(nóng)村圖書館事業(yè)的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是農(nóng)村文化建設(shè)的主陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)與發(fā)展極大豐富了農(nóng)民的精神文化生活，推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的發(fā)展[1]。同時(shí)，還在幫助農(nóng)民脫貧致富，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著積極的作用。不過(guò)從整體上來(lái)說(shuō)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展水平不高，管理效能與服務(wù)水平偏低，成為農(nóng)村文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)，提高管理效能，更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民朋友，走上可持續(xù)發(fā)展之路。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）的定位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）是面向基層的主要文化機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)。首先，它是我國(guó)公共圖書館在農(nóng)村的發(fā)展與延伸，服務(wù)對(duì)象為農(nóng)村集鎮(zhèn)居民在內(nèi)的全體鄉(xiāng)民。目前，國(guó)內(nèi)“農(nóng)村書屋”已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全覆蓋，共計(jì)64萬(wàn)個(gè)，可以說(shuō)它是擁有最大讀者量的特定類型的圖書館[2]。其次，它是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略中的重要組成內(nèi)容，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）是傳播先進(jìn)文化，開(kāi)展社會(huì)教育的主陣地。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館必須圍繞當(dāng)?shù)厝罕姷拈喿x需求開(kāi)展工作，為群眾提供一個(gè)舒適、寬松的休閑娛樂(lè)環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展各種健康有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)，寓教于樂(lè)，積極推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）提高管理與服務(wù)水平的對(duì)策

（一）重新審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館承擔(dān)著傳播科學(xué)文化知識(shí)，倡導(dǎo)社會(huì)讀書的職能。它是滿足廣大農(nóng)民群眾多層次精神文化需求的重要途徑。這對(duì)提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展有著非常重要的意義。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的重要作用，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)擺上重要的議事日程。首先，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)納入各級(jí)政府發(fā)展規(guī)劃與政府考核監(jiān)督體系。同時(shí)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，將其作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平，領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的參考依據(jù)以及創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化先進(jìn)縣的考評(píng)指標(biāo)。這樣就能從上到下形成各級(jí)重視，積極參與的良好氛圍。

（二）加大資金支持，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展的基本物質(zhì)基礎(chǔ)

館藏資源是圖書館運(yùn)行與服務(wù)的基本前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館一般隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，而文化站經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政[3]。很多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館獲得的經(jīng)費(fèi)十分有限。沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，圖書館館藏建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)都是一句空話。因此，辦館經(jīng)費(fèi)成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館生存與發(fā)展的首要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要本著為群眾造福，為子孫后代造福的意愿，想方設(shè)法，拓寬資金渠道，盡量給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館資金支持，保證當(dāng)?shù)貓D書館事業(yè)的正常發(fā)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出為主，廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工商個(gè)體戶、人民群眾參與。同時(shí)，圖書館還可適當(dāng)開(kāi)展一些有償服務(wù)項(xiàng)目，以緩解資金匱乏的難題。

（三）建章立制，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館管理機(jī)制

當(dāng)前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館管理滯后，雜亂無(wú)章，服務(wù)水平明顯不高。為進(jìn)一步提高圖書館服務(wù)水平，必須制定一套健全的管理機(jī)制。首先，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕婇喿x需求與閱讀習(xí)慣，合理制訂開(kāi)館時(shí)間。同時(shí)，建立健全圖書借閱制度，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)于讀者的有效措施，能保證館藏資源的正常流通。其次，明確圖書館工作人員的崗位職責(zé)，采用責(zé)任追究制，分解量化管理目標(biāo)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館管理工作邁上制度化、規(guī)范化的正軌。最后，健全績(jī)效考核機(jī)制，采取有效的獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。

（四）加強(qiáng)館藏資源建設(shè)，打造基層特色圖書館

館藏?cái)?shù)量與質(zhì)量是圖書館發(fā)展的重要基礎(chǔ)，若館藏資源少，質(zhì)量差勢(shì)必影響對(duì)讀者的吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館首先要明確服務(wù)對(duì)象，并根據(jù)不同服務(wù)對(duì)象的閱讀需求以及當(dāng)?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，制定購(gòu)書計(jì)劃。選購(gòu)書籍時(shí)要充分考慮到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與生產(chǎn)科技信息的需要，并與農(nóng)民閱讀能力相適應(yīng)。圖書管理員要因地制宜，主動(dòng)到基層調(diào)研，與農(nóng)戶溝通，了解他們的信息需求，使購(gòu)書計(jì)劃更有針對(duì)性，保證將有限的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)用到刀刃上。其中，要將當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、專業(yè)戶中最需要的生產(chǎn)技術(shù)與管理用書作為當(dāng)?shù)貓D書館的主要館藏資源，真正滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的閱讀需求。在圖書采購(gòu)時(shí)要考慮到三點(diǎn)：一是書籍內(nèi)容上的實(shí)用性，是否能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題；二是方式上的直觀性，農(nóng)民文化水平不高，更喜歡簡(jiǎn)單易懂的方式了解信息；三是利用上的實(shí)效性，農(nóng)民讀者更喜歡行之有效，利用后有實(shí)際效益的書籍。

同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要積極利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建設(shè)公共電子閱覽室，充分利用好共享工程。共享工程內(nèi)圖書資源多達(dá)1500余萬(wàn)冊(cè)，文獻(xiàn)數(shù)量、種類更加豐富，可明顯彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館館藏資源少、質(zhì)量差等不足，更好地為廣大農(nóng)民服務(wù)[4]。此外，圖書館要加大宣傳，主動(dòng)向農(nóng)民介紹館藏資源，并經(jīng)常開(kāi)展送書籍下鄉(xiāng)活動(dòng)，為他們送去最實(shí)用的科技知識(shí)，引導(dǎo)更多農(nóng)民參與閱讀。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)科學(xué)的熱情。同時(shí)，利用各種生動(dòng)有趣的讀書活動(dòng)吸引農(nóng)民的目光，歡迎他們到圖書館來(lái)，認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，培養(yǎng)他們的閱讀習(xí)慣。

（五）加強(qiáng)管理員隊(duì)伍建設(shè)，提高圖書館服務(wù)水平

圖書管理員是圖書館工作的直接實(shí)施者，其業(yè)務(wù)水平的高低直接影響著圖書館服務(wù)質(zhì)量與形象。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作人員專業(yè)素養(yǎng)低，人員流動(dòng)性大等問(wèn)題，應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是把好錄用關(guān)，縣級(jí)文化部門要認(rèn)識(shí)到圖書管理人員屬于特殊的教師，必須沖破“關(guān)系網(wǎng)”，采用公開(kāi)招聘、公開(kāi)考試的辦法，篩選那些真正熱愛(ài)圖書館事業(yè)，專業(yè)素養(yǎng)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任圖書管理員。對(duì)選聘的新人由縣圖書館進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，合格后頒發(fā)上崗證。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)建長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館大多規(guī)模小，一般只需安排1到2名工作人員。但是與大型圖書館一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館也要開(kāi)展采購(gòu)、分類、編目、排架等基礎(chǔ)工作，同時(shí)，還要負(fù)責(zé)圖書借閱、圖書宣傳、讀者活動(dòng)等其它工作。因此，必須加強(qiáng)對(duì)圖書管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職業(yè)道德教育，培養(yǎng)他們的職業(yè)道德意識(shí)與責(zé)任感，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)。通過(guò)專業(yè)講座、職業(yè)培訓(xùn)、參觀交流、學(xué)術(shù)研討、選送進(jìn)修等多種方式來(lái)開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高圖書管理員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。三是加強(qiáng)對(duì)人員的日常管理，采用定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式加強(qiáng)監(jiān)管力度。針對(duì)工作人員存在的問(wèn)題，立即提出整改措施，要求其立即整改，以確保圖書館服務(wù)質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）是一項(xiàng)系統(tǒng)而長(zhǎng)期的工作，當(dāng)前還存在很多問(wèn)題與困難制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）的發(fā)展。這需要我們每個(gè)圖書館人共同的努力與積極探索，進(jìn)一步提高圖書館管理質(zhì)量，為廣大農(nóng)民群眾提供更高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正將鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館打造成農(nóng)村先進(jìn)文化傳播的主陣地。

參考文獻(xiàn)

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