大學生兼職權益保障的現(xiàn)狀及對策

曲鳴宇

（廣東培正學院，廣東 廣州 510830）

［學生與班級管理］

大學生兼職權益保障的現(xiàn)狀及對策

曲鳴宇

（廣東培正學院，廣東 廣州 510830）

大學生從事兼職工作已經(jīng)成為高校中的普遍現(xiàn)象。在兼職過程中，大學生的權益遭受侵害的現(xiàn)象也時有發(fā)生，大學生兼職權益保護過程中經(jīng)常出現(xiàn)虛假的信息和中介、用人單位故意延長工作時間、無故克扣工資、拖欠工資以及扣押證件及收取押金和大學生的自身安全遭受侵害等問題。因此，本文對大學生兼職權益保障的現(xiàn)狀進行研究，提出了將大學生兼職納入《勞動法》、建立和完善大學生兼職監(jiān)督機制、高校加強對兼職大學生的管理和大學生應主動提高法律知識等對策，保護大學生的合法權益。

大學生兼職；權益保障；維權

大學生從事兼職工作不但可以獲得勞動報酬改善生活條件，減輕家庭負擔，而且可以提高自身素質，鍛煉自身能力，豐富自己的社會閱歷，提前融入社會，為以后畢業(yè)正式找工作積累經(jīng)驗。但是，我國沒有相應的法律保護大學生的兼職權益，當大學生權益受到侵害時，無法維護自己的合法權益。相關管理部門沒有建立完善的管理機制，再加上大學生缺乏社會經(jīng)驗，維權意識淡薄，不能在權益受損時及時維護自己的正當權益。因此，本文對此現(xiàn)象進行研究，提出相應對策建議。

一、大學生兼職權益狀況調查分析

本研究中，調查小組成員采用隨機抽樣調查的方法，在仲愷農(nóng)業(yè)工程學院內(nèi)隨機發(fā)放問卷，對兼職大學生的權益狀況進行調查。此次調查一共發(fā)放問卷200份，收回問卷186份，其中包括無效問卷3份，有效問卷183份，有效率為91.5%。

調查結果顯示，利用自己的課余時間做服務兼職的大學生所占比例最大，為59%；其次是發(fā)傳單的大學生，占21%；所占比重最少的是勤工儉學和其他，分別占4% 和2%，具體情況見圖1。這些兼職的風險相對較小，工作時間也相對較少，多以小時計算，在減輕家庭經(jīng)濟負擔的同時，也可以增強自信心，加強自身的鍛煉。

圖1　大學生兼職類型所占比例

調查結果表明（見圖2），大學生尋找兼職的途徑中，選擇中介的比重最大，占51%。也就是說，大學生主要通過中介來獲取信息，20%的大學生選擇廣告?zhèn)鲉握衅福?3%的大學生選擇網(wǎng)絡招聘，9%的大學生根據(jù)朋友的推薦去尋找兼職，7%的大學生會選擇勤工儉學，具體情況見圖2。從圖2可以看出，選擇中介和廣告?zhèn)鲉蔚拇髮W生所占比最多，大學生的自我辨識能力欠缺，對社會的認識不足，加上中介市場魚目混珠，大學生更容易相信黑中介和黑廣告。

圖2　大學生尋找兼職途徑所占比例

調查結果還表明，每小時的工資在5-10元的大學生占51%，每小時的工資在20元以上的大學生僅占9%。這些大學生從事的工作大多數(shù)以體力勞動為主，如圖1中服務兼職、發(fā)傳單等，從事業(yè)務代理和家教類的工資較高，但是從事業(yè)務代理和家教類的大學生較少，具體情況見表1。

表1　大學生兼職工資調查表

二、大學生兼職權益保護存在的問題

（一）虛假的信息和中介

社會不斷發(fā)展的同時，消費水平也越來越高，很多大學生為了減輕家庭負擔，在社會實踐中不斷提升自身的能力，選擇兼職工作的大學生的數(shù)量也在不斷增加。但是，由于大學生缺乏經(jīng)驗和閱歷，難以區(qū)分出社會中的虛假信息，因此，大學生會相信虛假的職業(yè)和崗位，進而使大學生的權益受到侵害。調查顯示，51%的大學生通過中介來尋找兼職，因此，很多大學生被中介欺騙，被隨意收取押金，導致拖欠工資的現(xiàn)象到處都是，兼職的大學生沒有與公司簽訂合同，因此可能和正式的員工工作相同的內(nèi)容，工資也比正式的員工低，侵害大學生權益。

（二）用人單位故意延長工作時間

大學生在兼職的過程中往往會工作八小時以上，特別是當大學生在周末或假期的兼職工作中。用人單位會不斷利用大學生的維權意識淡薄這一點，增加大學生的工作時間，更有甚者會加大工作量，但薪水并不與工作時間成正比。《中華人民共和國勞動法》第36條規(guī)定：“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時，平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度?！眲趧臃◤膭趧诱叩纳眢w健康方面來考慮，對工作時間進行規(guī)定。從事兼職工作的大學生也受《勞動法》保護，工作時長每天不能超過八小時，在學習的同時適當進行兼職，可以鍛煉自身能力，但長時間工作會適得其反。

（三）用人單位無故克扣工資、拖欠工資

用人單位在大學生兼職的過程中以各種理由克扣或拖欠工資，通過列舉大學生在兼職過程中存在的種種問題，如在兼職中態(tài)度不端正，不按時完成規(guī)定的任務和工作能力不足等問題，不按時發(fā)放工資或者不按規(guī)定數(shù)額發(fā)放工資?；诙喾N原因，在工作時間相同的基礎上，大學生的工作量與正式員工相同，收入?yún)s遠遠不及正式員工。

（四）用人單位扣押證件及收取押金

工作單位在找兼職大學生的時候往往為其自身利益考慮，在招收兼職的時候會扣押大學生的學生證和身份證等相關證件。一般情況下，大學生都會將自己的證件交給用人單位，就算部分大學生覺得這樣的方式不妥，但是由于兼職的機會來之不易，也會將相關證件交與用人單位。這樣日后一旦與用人單位產(chǎn)生糾紛，大學生的兼職權益就很難得到保障，大學生的相關證件就成為威脅大學生的因素，也成為阻止大學生對其兼職的相關權益進行維權的絆腳石。大學生在兼職過程中被相關中介收取押金也比較常見。據(jù)調查，通過中介尋找兼職的大學生占51%，一些中介機構會用高額的工資作為吸引大學生的籌碼，使大學生自愿交中介費，中介在拿到中介費之后可能音訊全無，或者介紹的工作與之前告訴的不相符。

（五）大學生的自身安全遭受侵害

大學生兼職的途徑和方式千變?nèi)f化，來源也都不相同。半數(shù)以上的大學生通過中介來尋找兼職，20%的大學生通過廣告?zhèn)鲉蝸韺ふ壹媛?，再加上大學生維權意識薄弱，社會閱歷不夠，很容易被中介機構和廣告?zhèn)鲉纹垓_，因此，大學生在兼職中的安全性沒有保障。此外，大學生在進行兼職的過程中沒有與合作單位簽訂正式的合同，沒有相關的勞動合同法對勞動者進行維權，導致其在工作中所受的工傷也沒有保障，少部分的大學生會對工作單位進行訴訟，但是高額的訴訟費也使大學生放棄了維權的機會。

三、大學生兼職權益保護的對策

在社會不斷發(fā)展的前提下，勞動力市場不斷發(fā)展與完善，各大高校都擴大招生，進行兼職的在校大學生也會越來越多。但是，目前我國對大學生兼職權益的保護措施不夠完善，大學生從事兼職工作適用哪一種法律存在爭議，因此，當大學生的兼職權益受到侵犯時，不知道依照哪些法律進行維權，進行維權的方式也比較少。當勞動者權益受到侵害時，通常的維權路徑是協(xié)商、調節(jié)、仲裁和訴訟；51%的大學生通過中介尋找兼職，當中介的經(jīng)營內(nèi)容違法時，工商管理部門才會介入，不能直接保護大學生的兼職權益；高校的管理力度不夠也是影響大學生兼職權益受損的因素，校園內(nèi)沒有專門的機構為大學生提供兼職，所以很多大學生只能通過中介和廣告尋找兼職；再加上大學生維權意識淡薄，社會經(jīng)驗較少，不能較好地維護自己在兼職過程中的權益。因此，應該通過提高大學生的法律意識等對策，培養(yǎng)大學生的綜合能力，維護大學生的兼職權益。

（一）將大學生兼職納入《勞動法》

我國《勞動法》對大學生這個群體既沒有被提及，也沒有被排除，但是沒有明確提及，我國應將具有勞務關系的兼職大學生明確納入《勞動法》內(nèi)，使大學生在兼職過程中權益受到侵害時，可以通過《勞動法》的相關規(guī)定保護自己的合法權益。這樣大學生在兼職過程中權益可以得到保障，不但可以促進大學生進行兼職，還可以減輕企業(yè)因用人成本帶來的壓力。另外，大學生在做兼職的時候，家長和學校也可以放心，不用擔心兼職大學生的權益遭到侵害，即便大學生的兼職權益受到侵害，也可以使用法律進行維權。

（二）建立和完善大學生兼職監(jiān)督機制

調查顯示，51%的大學生通過中介來尋找兼職，但是市場上有很多假中介利用大學生法律意識淡薄來賺取中介費，所以，工商管理部門應該加強監(jiān)管，嚴格審查中介機構的設立是否合理。中介機構設立后，管理部門也要對中介的詐騙行為進行嚴格監(jiān)督。此外，建立完善的社會信息公開機制和監(jiān)督管理機制，當有不良行為發(fā)生時要及時公開，讓大學生時刻了解中介的動態(tài)。還可以設立一個大學生平臺，讓大學生在平臺上進行信息的溝通交流，已經(jīng)完成兼職的大學生在平臺上及時對中介機構進行評價，從而建立完整的輿論監(jiān)督機制，保護大學生的兼職權益。

（三）高校加強對兼職大學生的管理

1.設立大學生兼職管理部門

為更好地保護大學生校外兼職權益不受侵害，高校應設立專門的大學生兼職管理部門，當大學生在兼職過程中權益受到侵害時，學校有專門的兼職管理部門替學生維護權益，大學生的兼職權益就會得到更好的保障。兼職管理部門不僅為學生提供了精神上的鼓勵，還可以更好地了解學生兼職的偏好，為大學生推薦適合每一個大學生要求的職位，或者提供相應的職位給大學生，為大學生提供更多的機會和平臺，提升自身素質，鍛煉實踐能力。

2.開展與大學生法兼職相關律知識課程

各高校應該根據(jù)學生兼職的偏好，設立相關課程，讓大學生更進一步地了解法律。本文問卷調查結果顯示，大學生對服務兼職和發(fā)傳單等兼職更感興趣，分別占59%和21%（具體情況如圖1）。因此，高校應該開設一些與服務兼職和發(fā)傳單等兼職相關的法律課程，使大學生更加了解法律，當兼職過程中自身權益受到侵害時，可以利用在校所學的相關法律知識進行維權；如果自己解決不了，可以及時咨詢上課老師，協(xié)助大學生進行維權。

（四）大學生應主動提高法律知識

1.主動學習相關勞動法規(guī)

從事兼職的大學生應該利用自己的課余時間主動學習與兼職相關的勞動法，這樣可以在開展兼職工作之前熟練地掌握相關法律知識，提高自己的維權意識。當權益受侵害時，要采用相應的法律手段進行維權，如果默不作聲，會讓自己處于更加被動的地位，而工作單位則會得寸進尺，進一步侵害大學生的正當權益。

2.通過正規(guī)渠道尋找兼職

大學生應該通過正規(guī)的途徑尋找兼職，而不要自己盲目地隨便相信中介等機構的介紹進行兼職工作，如通過中介機構進行兼職，要在交納中介費的時候讓中介機構開發(fā)票或收據(jù)，確保自己權益安全，或者可以通過正規(guī)網(wǎng)站或者學校推薦進行兼職工作。此外，在尋找兼職工作的時候，自己要注意觀察用人單位的營業(yè)執(zhí)照是否正規(guī)有可信度；如不合理，應及時舉報，保護自己合法權益。

［1］喻術紅.勞動合同法專論［M］.武漢：武漢大學出版社，2009.

［2］簡世德.對大學生暑期打工“熱”的一點思考［J］.黑龍江高等教育研究，2000（12）：96-97.

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1673-0046（2016）8-0058-03

本文系2015年廣東培正學院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“大學生兼職權益保障狀況調查報告”（項目編號：16070）階段性成果