“查補(bǔ)短板”促進(jìn)全市國(guó)土資源信息化統(tǒng)籌發(fā)展

金華市國(guó)土資源信息中心 俞建偉 倪擁軍 徐瓅君

“查補(bǔ)短板”促進(jìn)全市國(guó)土資源信息化統(tǒng)籌發(fā)展

在浙20江12年省對(duì)國(guó)各土資市源國(guó)廳土信資息源辦信息化建設(shè)評(píng)估的基礎(chǔ)上，金華市國(guó)土資源局從2013年開始，連續(xù)三年對(duì)各縣（市、區(qū)）開展了國(guó)土資源信息化建設(shè)評(píng)估工作，摸清短板，有的放矢，取得了較好的效果，縣（市、區(qū)）間信息化發(fā)展和應(yīng)用不均衡的態(tài)勢(shì)得到明顯改善，信息化對(duì)國(guó)土資源管理的支撐和保障作用初步顯現(xiàn)。

一、市局黨委把評(píng)估作為“找短板、補(bǔ)短板”工作的一項(xiàng)重要抓手

從2013年起，連續(xù)三年對(duì)包括國(guó)土資源信息化工作在內(nèi)的多項(xiàng)工作對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)縣市工作進(jìn)行打分，排出名次，將上一年評(píng)估結(jié)果作為每年年初全市國(guó)土資源工作會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從第一名到最后一名，向縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)，使縣市區(qū)政府充分掌握該項(xiàng)工作在全市的排名和薄弱環(huán)節(jié)，督促縣（市、區(qū)）政府和國(guó)土資源管理部門采取措施進(jìn)行提升。

二、合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，客觀真實(shí)評(píng)價(jià)

金華市國(guó)土資源信息中心 俞建偉 倪擁軍 徐瓅君

表1 2015年各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源信息化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)

信息化建設(shè)評(píng)估按百分制進(jìn)行，指標(biāo)分五類，具體細(xì)化為19項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和31項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，五類指標(biāo)分別為信息化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)（20分）、信息化工作統(tǒng)籌和推進(jìn)措施(20分)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與應(yīng)用（20分）、系統(tǒng)應(yīng)用與網(wǎng)上公開（20分）、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（20分）。一般一級(jí)指標(biāo)在年度評(píng)估時(shí)變動(dòng)較小，二級(jí)指標(biāo)根據(jù)國(guó)土資源管理工作重點(diǎn)每年進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

表2 2013-2015年各縣(市、區(qū))局信息化機(jī)構(gòu)人員數(shù)量表

表3 2013-2015年各縣 (市、區(qū))國(guó)土資源信息化建設(shè)評(píng)估得分

三、認(rèn)清短板統(tǒng)籌抓落實(shí)

通過(guò)評(píng)估，認(rèn)清了全市國(guó)土資源信息化建設(shè)存在著縣市發(fā)展不平衡，部分縣市技術(shù)力量薄弱、資金投入保障不足，信息化統(tǒng)籌力度不大、建設(shè)應(yīng)用不夠深化等問(wèn)題，市局黨委按照省廳“六網(wǎng)行動(dòng)”計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)要求，制定了《金華市國(guó)土資源信息化兩年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2016）》，各縣（市、區(qū)）以“兩網(wǎng)化”“一張圖”等工作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市國(guó)土資源信息化工作，取得積極進(jìn)展。

1.信息化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)得到明顯增強(qiáng)

截至2015年底，各縣（市、區(qū)）局都已成立信息化工作機(jī)構(gòu)，共有從事國(guó)土資源信息化工作人員37名，其中編內(nèi)人員21名，另外通過(guò)編外聘用、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，配備了合同制人員16名，比2013年底信息化隊(duì)伍人數(shù)增加76%。

2.信息化資金投入保障明顯加強(qiáng)

2013年全市（未包含金華市局本級(jí)）國(guó)土資源信息化建設(shè)投入資金919萬(wàn)元，2014年投入2017萬(wàn)元，2015年投入1842萬(wàn)元，以2013年為基數(shù)，2014、2015兩年分別是2013年投入的219%和200%。

3.縣市間信息化發(fā)展不均衡的態(tài)勢(shì)得到明顯改善

自2013年底開展首次評(píng)估至今，兩年間，原先基礎(chǔ)較薄弱的磐安、浦江、武義、婺城、金東等縣（市、區(qū)）在國(guó)土資源信息化建設(shè)應(yīng)用方面取得了較大進(jìn)步，評(píng)估平均分從2013年的65.7分提高到2015年的80.2分，提升了22%，縣市區(qū)間發(fā)展不均衡的態(tài)勢(shì)得到明顯改善，信息化對(duì)國(guó)土資源管理的支撐和保障作用初步顯現(xiàn)。

下一步金華市將按照《浙江省智慧國(guó)土總體規(guī)劃》要求，繼續(xù)以國(guó)土資源“一張圖”為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土資源大數(shù)據(jù)建設(shè)，進(jìn)一步深化系統(tǒng)應(yīng)用，不斷提升信息化對(duì)國(guó)土資源管理的支撐和保障作用。