加強(qiáng)設(shè)計階段管理、提高項目投資效益芻議

李洋LIYang

（陽春新鋼鐵有限責(zé)任公司規(guī)劃發(fā)展部，陽春529600）

0 引言

設(shè)計階段是工程建設(shè)的承上啟下的重要階段，也是其合理控制造價成本、科學(xué)分配各項資源、有效縮減工程用時、提升工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有在設(shè)計階段嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做好工程建設(shè)準(zhǔn)備工作，才能切實保障工程按時開工、順利完工，降低因臨時變換設(shè)計方案而引起的工期延誤、成本上漲現(xiàn)象發(fā)生幾率。如何有效提升設(shè)計階段管理效率與質(zhì)量，從根本上提升承建企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，確保其走上健康長遠(yuǎn)的發(fā)展之路成為現(xiàn)階段各工程承建企業(yè)探討的熱門話題。

1 設(shè)計階段對工程建設(shè)的意義

1.1 起到承上啟下作用 通常情況下，工程建設(shè)可以大致分為四個階段，即工程項目評估階段、工程項目決策階段、整體設(shè)計階段與施工建設(shè)階段。設(shè)計階段在此環(huán)節(jié)起到一定承上啟下的作用，它能將理論聯(lián)系實際，將抽象的數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為具體的工程建設(shè)方案，為施工建設(shè)提供必要的依據(jù)。設(shè)計人員在制定設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)性、可行性、合理性原則，確保方案符合工程建設(shè)需求。

1.2 工程建設(shè)投資管理的重要組成部分 設(shè)計階段還是工程建設(shè)投資管理的重要組成部分。設(shè)計者在制定設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)充分考慮到工程建設(shè)規(guī)模、建材設(shè)備的配備、人力資源的利用等內(nèi)容，在確保工程質(zhì)量的前提下，盡可能節(jié)省造價成本，實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化合理配置，為承建企業(yè)樹立起良好的企業(yè)形象、獲取經(jīng)濟(jì)效益最大化，不斷提升市場影響力，增加競爭籌碼奠定堅實的基礎(chǔ)。

2 現(xiàn)階段我國鋼鐵工程建設(shè)設(shè)計階段的管理問題

2.1 工程承建企業(yè)忽視設(shè)計階段管理的重要性與必要性 工程承建企業(yè)忽略工程建設(shè)設(shè)計階段對整體造價成本的影響是現(xiàn)階段我國工程建設(shè)中較為普遍的問題，嚴(yán)重阻礙了承建企業(yè)投資效益的提升，對其長遠(yuǎn)發(fā)展不利。部分承建企業(yè)存在技術(shù)第一、經(jīng)濟(jì)第二的老舊思想，在選擇設(shè)計單位時，僅將技術(shù)當(dāng)成首要參考目標(biāo)，不具備招投標(biāo)意識，難以真正選出設(shè)計質(zhì)量過硬、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的設(shè)計企業(yè)承擔(dān)工程設(shè)計方案制定重任。還有許多承建企業(yè)將設(shè)計單位的招投標(biāo)過程流于形式，認(rèn)為工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)才是工程造價成本控制的關(guān)鍵，設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)性的強(qiáng)弱不會對整體成本造成影響，何必將時間與精力放在設(shè)計單位的選擇上。正是由于承建企業(yè)對設(shè)計環(huán)節(jié)成本控制的片面認(rèn)識，導(dǎo)致其在設(shè)計環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，造成較大的成本浪費(fèi)。

2.2 越級設(shè)計現(xiàn)象頻頻發(fā)生 由于我國大部分工程建設(shè)項目在挑選設(shè)計單位時，多以其所在的資歷等級為主要參考標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重忽視對實際設(shè)計人員從業(yè)資歷的審核，使得越級設(shè)計現(xiàn)象頻頻發(fā)生。當(dāng)前許多工程建設(shè)項目在充分考慮到自身的建設(shè)設(shè)計需求前提下，從具備設(shè)計資歷的單位中挑選合適企業(yè)承擔(dān)方案制定工作，忽略了對其從業(yè)人員的資歷審查，導(dǎo)致部分設(shè)計企業(yè)為了節(jié)省成本，聘請無相關(guān)從業(yè)資格、無過硬設(shè)計功底、無豐富從業(yè)經(jīng)驗的設(shè)計者承擔(dān)工程方案制定工作，嚴(yán)重危害工程建設(shè)安全，增加工程返工重建風(fēng)險，不利于造價控制。

2.3 設(shè)計費(fèi)用計取方式存在弊端 我國工程建設(shè)現(xiàn)行的設(shè)計費(fèi)用計取方法存在較大弊端，相關(guān)人員對設(shè)計方案審核結(jié)算時沒有將方案的經(jīng)濟(jì)性、可行性算入考核標(biāo)準(zhǔn)中，使得部分缺乏責(zé)任心的設(shè)計單位直接忽視設(shè)計方案成本節(jié)省需求。計取方式缺乏必要的獎懲機(jī)制，使得耗費(fèi)人力、物力、財力與時間擬定出具有成本控制意識的設(shè)計方案所獲報酬與僅考慮施工質(zhì)量與安全穩(wěn)定性擬定出的設(shè)計方案一樣，這極大程度上磨滅了設(shè)計者的積極性，導(dǎo)致成本控制受阻，不利于工程建設(shè)各項資源的優(yōu)化配置，造成較大的浪費(fèi)。

3 利用設(shè)計管理提升工程項目投資效益的方法

3.1 實行設(shè)計費(fèi)用計取方式改革 工程建設(shè)單位要樹立起全局觀念，用發(fā)展的眼光看待設(shè)計成本問題，不能一味地靠壓低設(shè)計費(fèi)用節(jié)省造價成本，而要不斷轉(zhuǎn)換觀念，適當(dāng)提升設(shè)計費(fèi)用，充分調(diào)動其設(shè)計單位及設(shè)計從業(yè)人員的工作積極性，使其全身心地投入到設(shè)計方案制定過程中，在方案設(shè)計中體現(xiàn)必要的經(jīng)濟(jì)性、可行性、合理性，從細(xì)節(jié)之處突顯成本節(jié)約理念，通過“加大設(shè)計費(fèi)用投入、降低工程整體造價”的方式實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。

除此之外，工程建設(shè)單位還可建立起較為完善的獎懲機(jī)制，以此獎勵在設(shè)計方案中考慮到成本控制需求的設(shè)計人員，為工程項目投資經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)做好鋪墊。相應(yīng)地，承建企業(yè)也要對玩忽職守、馬虎對待方案設(shè)計工作的設(shè)計人員采取一定的經(jīng)濟(jì)懲罰，提升其責(zé)任意識，降低人為因素導(dǎo)致的造價上漲情況發(fā)生幾率，從根本上控制造價成本，為承建企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.2 進(jìn)一步提升企業(yè)對工程設(shè)計階段管理的重視程度 工程項目建設(shè)單位要想在設(shè)計階段實現(xiàn)投資效益最大化，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計管理審查力度，為設(shè)計階段的成本控制提供條件。

3.3 審核設(shè)計人員資歷，建立起完善的設(shè)計審核工程師制度 要想全面杜絕越級、靠掛設(shè)計現(xiàn)象的再次發(fā)生，工程項目建設(shè)單位在選擇最佳設(shè)計單位時，不僅要核查其單位是否具備設(shè)計資格，還要對其從業(yè)人員設(shè)計資歷進(jìn)行核查，為工程建設(shè)質(zhì)量與安全做好鋪墊。

除此之外，工程項目建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)就審核不嚴(yán)等問題向政府部門反映，由國家出面建立起完善的設(shè)計審核工程師制度，將設(shè)計審核從設(shè)計管理中分離出來，使之形成一個獨(dú)立的職業(yè)，并成立專門從事設(shè)計方案審查、監(jiān)督的合法機(jī)構(gòu)，規(guī)范設(shè)計單位的實際操作流程，制定出兼具經(jīng)濟(jì)性、合理性與可行性的施工方案，為工程的順利進(jìn)行、承建單位實現(xiàn)投資效益最大化創(chuàng)造條件。

4 結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段我國大部分工程建設(shè)中普遍存在忽視設(shè)計階段管理的重要性與必要性、越級設(shè)計現(xiàn)象突出、“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象嚴(yán)重、設(shè)計費(fèi)用計取方式不合理、缺乏有效的法律法規(guī)約束與權(quán)威公正的第三方監(jiān)督機(jī)制等問題，嚴(yán)重制約承建企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，對其未來發(fā)展不利。對此，承建企業(yè)應(yīng)當(dāng)與政府部門攜起手來，從工程設(shè)計階段成本控制出發(fā)，進(jìn)一步提升企業(yè)對工程設(shè)計成本管理的重視程度，不斷健全設(shè)計監(jiān)理督促機(jī)制，實行設(shè)計費(fèi)用計取方式改革，建立起完善的設(shè)計審核工程師制度，全面提升設(shè)計階段的管理效率與質(zhì)量，為實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化合理配置、促進(jìn)企業(yè)走上健康長遠(yuǎn)的發(fā)展之路創(chuàng)造條件。

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