任 麗,閆 艷
(20首都經濟貿易大學 勞動經濟學院,北京 100070;2.河北工業(yè)大學 馬克思主義學院,天津300401)
女性職業(yè)發(fā)展狀況反思
任 麗1,閆 艷2
(20首都經濟貿易大學 勞動經濟學院,北京 100070;2.河北工業(yè)大學 馬克思主義學院,天津300401)
女性職業(yè)發(fā)展是婦女發(fā)展的重要內容。歷經計劃經濟和市場經濟兩個階段的變遷,婦女在業(yè)率、職業(yè)收入、職業(yè)層級、社會保障狀況等發(fā)生了一定的變化,但與經濟發(fā)展并不同步。通過縱向職業(yè)發(fā)展以及橫向性別對比兩個維度,認為女性職場權利與發(fā)展機會同男性存在不平等,女性職業(yè)狀況與社會保障狀況存在差異,女性學歷提升與職業(yè)發(fā)展不對等。
在業(yè)女性;職業(yè)發(fā)展;反思
中國婦女職業(yè)發(fā)展大體經歷了從計劃經濟到市場經濟兩個階段的變遷。在計劃經濟時期,國家實行安置型就業(yè),女性在業(yè)率呈現(xiàn)較高水平。進入市場型就業(yè)時期以后,女性權利得到一定程度的強化,但同時,女性的職業(yè)發(fā)展狀況卻不容樂觀。
根據(jù)第三期中國婦女社會地位調查北京卷數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn),女性在業(yè)率從1990至2010的20年間下降了23.5%,且水平始終低于男性(見表1)。為什么市場經濟條件下女性在業(yè)率會呈現(xiàn)出這種狀況?女性職場權利與發(fā)展機會同男性是否平等成為我們首反思的問題。
表1 1990-2010年分性別的在業(yè)程度(%)
改革開放以后,國家開始實行經濟體制轉軌,市場主體的復雜性使得原有的“統(tǒng)包統(tǒng)配”就業(yè)制度難以為繼。為了有效維護女性權益,國家結合不同時期的發(fā)展要求先后三次出臺了《中國婦女發(fā)展綱要》,并在2005年出臺的《中華人民共和國婦女權益保障法修正案》中,將男女平等的基本國策寫入法律。這些制度的出臺充分體現(xiàn)了國家為實現(xiàn)男女兩性在職場權利與發(fā)展機會平等方面所做的努力。但從現(xiàn)實角度看,與制度的平等對應的是現(xiàn)實的不平等。以第三期中國婦女社會地位調查北京卷數(shù)據(jù)為例,從平均收入角度來看,女性平均勞動收入僅為男性的63.4%(26500/41800×100%=63.4%),從職業(yè)層級來看,女性樣本中69.3%為普通職員,在中高層級就職的比重均低于男性。不僅如此,女性在機關和國有企業(yè)供職的比重比男性低10.9個百分點,各行業(yè)簽訂勞動合同的比率為73.3%,比例及穩(wěn)定性也不及男性(見表2)。分析兩性職場權利與發(fā)展機會不平等的原因,一方面需要考慮制度本身的缺陷,另一方面還需要立足市場經濟的特點來發(fā)現(xiàn)問題。首先,從制度與落實路徑來看,國家制定的維護婦女權益的制度多停留在宏觀層面,僅從宏觀上規(guī)定社會遵循男女平等、同工同酬的原則,并沒有為制度制定具體的實施細則,無法真正實現(xiàn)兩性權利與機會的平等。其次,部分制度存在著對兩性權利與機會平等的限制。以我國的退休制度為例,規(guī)定男性的退休年齡為60周歲,女干部的退休年齡為55周歲,女工人的退休年齡為50周歲。這不僅會使女性的工作年限與繳費年限低于男性,造成兩性退休后的收入水平差異,而且也忽視了女性職業(yè)發(fā)展所具有的后發(fā)性。第三,還有來自于市場經濟的因素。不同于計劃經濟時期以公平為主的就業(yè)格局,市場經濟強調效率優(yōu)先,由于社會普遍存在的“男強女弱”的看法,使得市場主體對兩性的選擇便出現(xiàn)了偏差,造成女性就業(yè)困難,即使實現(xiàn)就業(yè),也多集中于非正規(guī)部門,薪資水平低且不易升遷,職業(yè)邊緣化3現(xiàn)象嚴重。這說明,市場經濟條件下,缺乏強制性和落實路徑的國家制度是無法真正保障兩性的職場權利與發(fā)展機會的平等的。國家必須切實減少制度本身對于男女平等構成的無形障礙,將制度落實到操作層面,這樣才能減少市場對女性發(fā)展產生的不利影響。
表2 2010年分性別的職位層級狀況(%)
女性的職業(yè)狀況反映了女性在經濟領域資源占有量及就業(yè)質量的高低,而社會保障狀況則從社會視角反映了女性社會資源占有量及社會發(fā)展水平,二者均體現(xiàn)了女性發(fā)展與經濟發(fā)展的關系,也是衡量女性職業(yè)發(fā)展狀況的重要指標。
理論上講,女性的職業(yè)狀況與社會保障狀況具有正相關性。從三期中國婦女社會地位調查北京卷數(shù)據(jù)來看,雖然女性在單位性質、所有制形式、勞動合同狀況等方面與男性相比處于不利地位,平均收入水平也低于男性,但包括養(yǎng)老、醫(yī)療在內的社會保障享有率卻在逐年提高(見表3)。截止到2010年,女性養(yǎng)老及醫(yī)療保障享有率已分別達到89.3%與92.4%,均略高于男性的87.4%與91.5%。女性的職業(yè)狀況與社會保障狀況之間為何會有如此差異?
從制度層面分析,我們發(fā)現(xiàn),這兩種指標分別屬于不同的政策體系,表現(xiàn)為經濟政策與社會政策的差異性。但在我國,經濟政策對兩性在經濟領域平等的規(guī)定較少,即使有也因缺乏明確的評判標準而在市場經濟的背景下被人為忽視。相比較而言,處于社會政策范疇的社會保障,因體現(xiàn)了全民共享經濟發(fā)展成果的需要且關乎社會穩(wěn)定而得到國家和地方政府的高度重視?!吨腥A人民共和國婦女權益保障法》明確規(guī)定,國家保障婦女享有與男子平等的社會保障權利。北京也在“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”原則的指導下,積極發(fā)展社會保障事業(yè),有力促進了北京市婦女社會保障的良性發(fā)展。
表3 1990-2010年分性別的享有養(yǎng)老、醫(yī)療保障狀況(%)
從現(xiàn)實層面分析,女性職業(yè)狀況相較于社會保障狀況面臨更多的困境。以女性特殊的生理特征為例,從企業(yè)角度講,女性承擔生育使命,意味著雇傭成本的增加,因而企業(yè)會借助各種理由減少對女性勞動者的雇傭,客觀上增加了女性就業(yè)難度。從女性個人角度來看,生育會導致女性職業(yè)生涯的中斷,這一方面造成女性在一段時期內無法有充足的時間和精力投入工作,另一方面,生育所耗費的時間使得女性與同等條件的男性相比,減少了職位晉升的可能性或者延長了職位晉升的時間(1)。隨著十八屆三中全會提出開放二胎政策,生育問題對女性職業(yè)狀況的影響可能還會進一步擴大。與此相對,國家對社會保障問題的關注已經由制度層面延伸至現(xiàn)實層面。明確了各類群體的繳費比例及處罰措施,由各地區(qū)的社會保障部門負責政策的落實工作。同時,女性相對于男性退休時間早,平均余壽長,因而希望獲得社會保障權的訴求也較強烈,在一定程度上提高了女性社會保障的覆蓋率。到目前為止,我國的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保障在制度上實現(xiàn)了對城鄉(xiāng)居民的全覆蓋,充分體現(xiàn)了兩性社會保障權在起點上的平等。但是,女性社會保障的高覆蓋率絕不意味著可以盲目樂觀,從衡量男女享有社會保障水平的指標來看,二者的差異隱性存在。如男女兩性在退休年齡上的差異,男性的退休年齡比女性晚5~10年,這一方面意味著女性工作年限較男性短,另一方面也在客觀上降低了女性的繳費年限。此外,女性在業(yè)期間的平均收入水平較男性偏低的客觀事實,也在一定程度上表明女性享受社會保障的水平與男性還有一定差距。
由此可見,我國婦女的就業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展并未實現(xiàn)同步,在全民共享經濟發(fā)展成果的原則指導下,社會保障得以迅速發(fā)展,而職業(yè)狀況卻在市場經濟追求利益最大化的大背景下陷入困境,形成了職業(yè)狀況與保障狀況的相對差異。同時,雖然女性能夠廣泛享有社會保障,但保障水平較低仍是需要我們進一步解決的問題。
三、女性學歷提升與職業(yè)發(fā)展是否對應
理論上講,女性學歷的提升有利于提高女性的知識存量,為女性職業(yè)發(fā)展提供必備的資本,思維方式、辦事能力、自信心等能夠幫助女性獲取更多的社會資源。第三期中國婦女社會地位調查北京卷數(shù)據(jù)顯示,北京女性接受過大專及以上教育的比例已經由1990年的8.2%增長到了2010年的60.0%,并超過了男性的57.6%,女性受教育水平大大提高(見表4)。
但是,女性學歷提升是否真的會帶來職業(yè)的發(fā)展?這一問題需要我們明確受教育程度與職業(yè)競爭力、職業(yè)發(fā)展之間的關系。舒爾茨認為教育是人力資本投資的重要方面,受教育程度的提高所帶來的是人們獲取收入能力的提高,而收入能力的提高是女性職業(yè)發(fā)展的最直觀體現(xiàn)[2]。的確,女性在市場經濟中處于弱勢地位,而教育所帶來的知識技能有助于其在市場經濟中獲取競爭優(yōu)勢,從而實現(xiàn)收入水平的提高或職業(yè)層級的提升。但是,結合現(xiàn)實數(shù)據(jù),我們又發(fā)現(xiàn)截止到2010年,女性勞動收入的平均值僅為男性勞動收入平均值的63.4%,且女性管理人員僅占女性樣本總體的29.9%,低于男性的35.9%,受教育程度與職業(yè)層級之間并沒有呈現(xiàn)正相關關系。
表4 1990-2010年分性別的接受大專及以上教育狀況(%)
結合相關數(shù)據(jù)進行分析我們發(fā)現(xiàn),受教育水平雖然是影響女性職業(yè)發(fā)展的重要因素,但不是唯一因素,女性職業(yè)的發(fā)展還要受到其他因素的制約,而這些因素不僅來源于女性自身,還與組織、社會及相關制度存在關聯(lián)。
從女性自身層面而言,雙重角色的沖突制約了女性職業(yè)的發(fā)展。相關數(shù)據(jù)顯示,63.4%的女性確實存在家務負擔重的困擾(見表5)。與此同時,女性要獲得職業(yè)的發(fā)展,也需要付出較多精力,這就造成女性在事業(yè)與家庭之間很難達到平衡,從而影響女性在職業(yè)發(fā)展方面的競爭力。
從組織層面而言,雖然受教育程度的提高給予了女性更多的職業(yè)選擇的權利,但當女性進入某一組織之后,這種優(yōu)勢對職業(yè)發(fā)展所發(fā)揮的作用則逐漸弱化。與此相對,由于企業(yè)在職員培訓與晉升中存在性別歧視,使得女性的職業(yè)發(fā)展再次受挫。對于“領導崗位女性比例低的因素分析”顯示,71.0%的女性將職業(yè)發(fā)展不足歸因于組織對女性培養(yǎng)與選拔的忽視(見表5)。而造成這種歧視的根源主要是組織對于女性的能力缺乏支持與認同,認為男性的能力優(yōu)于女性,使女性發(fā)展變得異常困難。
表5 2010年領導崗位女性比例低的因素分析(%)
從社會層面而言,傳統(tǒng)的社會觀念使得兩性的受教育方向形成了“男理工、女文史”的潛在定勢。在兩性受教育程度均不斷提高的今天,女性在在專業(yè)的選擇上仍以文科為主,而收入較高、發(fā)展前景較好的工科類的高新技術專業(yè)則是男性占據(jù)了絕對優(yōu)勢。這一定勢的存在,必然導致后期女性職業(yè)選擇的局限,從而逐漸偏離于社會的核心地帶[3],從客觀上限制了女性的職業(yè)發(fā)展。
總之,從教育所提供的知識存量與附加價值的角度來說,女性學歷的提升擴大了其職業(yè)選擇的路徑。但是從社會對兩性教育方向的角度看,女性的職業(yè)選擇又存在局限。加之女性自身以及組織等因素對女性職業(yè)發(fā)展所產生的負效應,使得女性學歷提升與職業(yè)發(fā)展形成了現(xiàn)實的不對應。
注釋:
(1)截止到2010年,中國婦性人均預期壽命為77.37歲,高于人均72.38歲的男性。
[1]宋媛.高校女性高層次人才的職業(yè)發(fā)展——以北京市為例[J].沈陽師范大學學報,2011,35(4):5-8.
[2](美)西奧多·舒爾茨.教育的經濟價值[M].長春:吉林人民出版社,1982.
[3]馮惠敏,蔡烈安.中國女性發(fā)展的教育文化環(huán)境建設芻議[J].武漢大學學報,2011,64(6):175-179.
Reflectionon the Professional Development of Women
REN Li1,YAN Yan2
(1.School of Labor Economics Capital University of Economic and Business,Beijing 100070,China;2.College of Marxism Hebei university of Technology,Tianjin 300401,China)
The professional development of women is an important part of women's development. Two stagesfrom the planned economy to the market economy has witnessedthe changes in the field of employment rate for women,employment income,occupational standard and the social security status,which make us have a profound reflection.This paper based on thevertical career development and horizontal gender comparison is to draw the conclusions that women are not equal with men on working rights and promotion opportunities,there is different between men and women in the professional status and social security system and women education is not direct ratioof the professional development.
On-the-job females;Professional development;Reflection
C915
A
2095-8528(2016)05-118-04
編輯 朱榮華
2016-04-27
任麗(1990),女,河北省邯鄲人,碩士,研究方向為就業(yè)保障;閆艷(1989),女,安徽阜陽人,在讀碩士,研究方向為中國近現(xiàn)代史。
此文為國家社會科學基金項目“馬克思哲學審美維度研究”(項目編號:15CZX005)的系列研究成果之一。