中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)與發(fā)展之淺見(jiàn)

薛蓉

摘 要：本文對(duì)湖南省小學(xué)圖書館建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研分析，提出了小學(xué)圖書館（室）建設(shè)的思路與建議。

關(guān)鍵詞：小學(xué)圖書館（室）；建設(shè)；存在問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）29-84-2

1 對(duì)湘潭市五所小學(xué)圖書館喜憂參半處境的認(rèn)識(shí)

1.1 校方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)圖書館的重視程度

由于地方財(cái)政只督導(dǎo)教育撥款用于教育，對(duì)于其中用于校舍維修、圖書配備的具體款項(xiàng)并不涉及，所以學(xué)校的圖書館建設(shè)就取決于校方領(lǐng)導(dǎo)的視野和重視程度。湘潭市這幾所小學(xué)圖書館能辦得有一定規(guī)模，確實(shí)證明了校領(lǐng)導(dǎo)花費(fèi)了不少工夫。如曙光學(xué)校的校長(zhǎng)對(duì)圖書館工作親自過(guò)問(wèn)，親自抓，指定一名副校長(zhǎng)或教導(dǎo)主任具體抓。身臨圖書館，幫助整理圖書，并登臺(tái)講授閱讀輔導(dǎo)課、為學(xué)生指定推介書目、積極組織學(xué)生參加全省讀書活動(dòng)和各種知識(shí)競(jìng)賽。校領(lǐng)導(dǎo)的有所作為，使曙光學(xué)校圖書館辦得紅紅火火，閱讀活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。在推廣文獻(xiàn)資源閱讀、營(yíng)造校園讀書氛圍等方面形成了良好的示范效應(yīng)。

1.2 圖書館運(yùn)作經(jīng)費(fèi)籌措和落實(shí)情況

經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是圖書館令人頭痛的大事，關(guān)系到圖書館的生存發(fā)展。幾所學(xué)校都緊抓住這一要害，扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)。

小學(xué)圖書館和所有公共圖書館一樣，經(jīng)費(fèi)分為兩類：

一是創(chuàng)辦費(fèi)與基建費(fèi)，包括新建或擴(kuò)建館舍、增添設(shè)備、美化環(huán)境、一次性文獻(xiàn)購(gòu)置費(fèi)等。

二是圖書館開(kāi)放運(yùn)作的維持費(fèi)，也稱日常性經(jīng)費(fèi)或多次性經(jīng)費(fèi)，包括人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、館舍修繕費(fèi)、行政費(fèi)、購(gòu)書費(fèi)和其他費(fèi)用等。其中的人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、館舍修繕費(fèi)、行政費(fèi)仍由學(xué)校財(cái)政開(kāi)支，維持費(fèi)中的各項(xiàng)投入比例，因各所學(xué)校的規(guī)模和經(jīng)費(fèi)的差異而有所不同。購(gòu)書費(fèi)由學(xué)校每年拿出幾千元，基本保證了圖書館正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。幾所學(xué)校還廣辟書源，經(jīng)常開(kāi)展捐書獻(xiàn)書活動(dòng)，廣場(chǎng)學(xué)校一位學(xué)生，一次就向校圖書館捐書100多冊(cè)。目前，這幾所小學(xué)的圖書館還只是為本校師生提供教學(xué)輔導(dǎo)和課外閱讀平臺(tái)，館際之間的業(yè)務(wù)研究、學(xué)術(shù)交流較少，業(yè)務(wù)費(fèi)（包括圖書館業(yè)務(wù)研究、學(xué)術(shù)交流、刊物、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)費(fèi)用）在湘潭市小學(xué)圖書館財(cái)政開(kāi)支中只占到很小比例。

1.3 圖書館藏書情況

圖書館的藏書是圖書館開(kāi)展讀者服務(wù)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量的優(yōu)劣和藏書結(jié)構(gòu)直接影響到素質(zhì)教育的實(shí)施。為小學(xué)生配置圖書要強(qiáng)調(diào)知識(shí)性、趣味性和連貫性。湘潭市幾所小學(xué)圖書館雖然經(jīng)費(fèi)有限，但都在館藏文獻(xiàn)建設(shè)上花費(fèi)了大量心思以適應(yīng)教學(xué)和拓寬學(xué)生知識(shí)面的需要，藏書相對(duì)門類較齊，內(nèi)容豐富。

首先，藏書量比較可觀：最多的達(dá)30000多冊(cè)。

其次，文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)層次分明，結(jié)合課內(nèi)知識(shí)延伸課外閱讀，文化科學(xué)、語(yǔ)言、文學(xué)、歷史、地理、數(shù)理科學(xué)等智育類書刊資料占多數(shù)；各科教學(xué)參考書等配置較齊；德育、美育、奧賽等方面的書刊占有一定比例。

第三，建立了一個(gè)和課堂教學(xué)相結(jié)合的課外閱讀體系，偏重全省“讀書活動(dòng)”主題推薦書籍的收集，訂購(gòu)了學(xué)生喜愛(ài)的報(bào)紙雜志，還顧及到了學(xué)前班學(xué)生的需要，多方收集低幼讀物。

藏書量雖然可觀，可是湘潭市這幾所小學(xué)圖書館在書籍的采、編、流上存在一些混亂。盲目采購(gòu)，致使復(fù)本量大，藏書利用率低；分類隨意，標(biāo)準(zhǔn)法與自由法相結(jié)合，多數(shù)無(wú)檢索目錄；著錄不全；借書不登記，流散量大；內(nèi)部管理不規(guī)范，制度管理不健全等。這是小學(xué)圖書館亟待解決的問(wèn)題。

1.4 館舍配套設(shè)施建設(shè)情況

館舍是圖書的收藏之處，服務(wù)工作的場(chǎng)所。湘潭市這幾所小學(xué)圖書館在興辦伊始時(shí)，館舍很不固定，少數(shù)小學(xué)圖書館今天搬明天挪，遇到擴(kuò)班或上面要求某項(xiàng)工作要達(dá)標(biāo)，首當(dāng)其沖被擠占房舍的往往是圖書館。不過(guò)隨著素質(zhì)教育日益受到重視，小學(xué)圖書館的重要性也被逐漸認(rèn)識(shí)到。當(dāng)然由于學(xué)校本身建筑面積、設(shè)計(jì)規(guī)劃限制，各圖書館使用面積也存在一定差距。目前除工農(nóng)學(xué)校的圖書館設(shè)置在教導(dǎo)處辦公室處外，其余學(xué)校全部較好地解決了館舍問(wèn)題。曙光學(xué)校學(xué)校建筑面積7070m2，圖書館的書庫(kù)有近90m2，閱覽區(qū)達(dá)到100多m2。金庭學(xué)校建筑面積為7924m2，圖書館建筑面積近80m2，廣場(chǎng)學(xué)校除現(xiàn)有近40m2面積的圖書館外，還已在興建的教學(xué)樓中規(guī)劃了圖書館的新館舍。幾所學(xué)校圖書館還相應(yīng)配備了足夠的書架，其中1-2所圖書館配備了閱覽桌椅和目錄柜。良好的館舍和設(shè)備條件為小讀者提供了安靜的閱讀環(huán)境，有效地保證了圖書館業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。

1.5 圖書館開(kāi)放情況

由于小學(xué)圖書管理員全部是大隊(duì)輔導(dǎo)員和授課教師兼職，本身任務(wù)重，精力基本撲在教學(xué)上，根本沒(méi)有多少時(shí)間兼顧圖書館工作，并且考慮到館舍場(chǎng)地和藏書數(shù)量限制，這幾所學(xué)校圖書館個(gè)人外借基本局限于本校教職員工，對(duì)學(xué)生基本采用集體閱讀形式。即將每星期的時(shí)間細(xì)分，仔細(xì)地標(biāo)注為今天星期幾由這幾個(gè)班借閱，明天星期幾由另幾個(gè)班借閱，相互錯(cuò)開(kāi)，保證各班都能借閱到圖書，同時(shí)也減少了管理員的工作壓力，便于學(xué)生按習(xí)慣的時(shí)間借閱。集體借閱由班主任負(fù)責(zé)，各班推選一名圖書管理員，管理員具體負(fù)責(zé)圖書分發(fā)到每位同學(xué)手中，定期又收攏集中再借閱。

2 改變小學(xué)圖書館邊緣化處境的工作思路

幾所小學(xué)圖書館經(jīng)過(guò)多年的努力成績(jī)斐然，但不同程度也存在許多不足之處。極個(gè)別小學(xué)圖書館常年未開(kāi)展過(guò)閱讀指導(dǎo)活動(dòng)；為了學(xué)校達(dá)標(biāo)，少數(shù)小學(xué)趕鴨子上架，匆匆忙忙騰挪房子，籌集圖書，掛起牌子，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)剛過(guò)，圖書束之高閣，無(wú)人問(wèn)津此事，館門關(guān)閉。以上不足，任其發(fā)展，勢(shì)必影響圖書館的效能發(fā)揮，嚴(yán)重的可能慢慢萎縮，甚至癱瘓，名存實(shí)亡。這幾所小學(xué)圖書館，地處湘中，是經(jīng)濟(jì)、文化較發(fā)達(dá)的中等城市，多數(shù)是市、區(qū)的重點(diǎn)小學(xué)，辦校條件都比較優(yōu)越，還存在許多不足之處，以此推斷全省小學(xué)圖書館的現(xiàn)狀可想而知。還有不少小學(xué)圖書館時(shí)開(kāi)時(shí)關(guān)，名曰有館實(shí)際無(wú)館，尤其是老、少、邊、遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)，更不敢奢望建立圖書館，即使建立了也是“缺醫(yī)少藥”。

究竟怎樣完善和發(fā)展好小學(xué)圖書館，筆者認(rèn)為，應(yīng)著重抓好以下5個(gè)方面。

2.1 加強(qiáng)小學(xué)圖書館在學(xué)校素質(zhì)教育中作用的認(rèn)識(shí)

小學(xué)圖書館既然是圖書館事業(yè)中的重要組成部分，就不能可有可無(wú)。如果三天打魚兩天曬網(wǎng)來(lái)辦小學(xué)圖書館是絕對(duì)辦不好的，而如果是為了應(yīng)付學(xué)校教育達(dá)標(biāo)，臨時(shí)抱佛腳，東籌西湊圖書，七拼八湊設(shè)備，騰挪調(diào)換房間，檢查剛過(guò)，圖書流散、設(shè)備挪用、館舍擠占，圖書館名存實(shí)亡，是更行不通的。要辦好小學(xué)圖書館，一定要摒棄可有可無(wú)、裝飾門面以及應(yīng)付評(píng)估的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到小學(xué)圖書館在資料儲(chǔ)存、知識(shí)傳播、信息傳遞、智力開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的重要作用。教育達(dá)標(biāo)是對(duì)辦好小學(xué)圖書館的有力促進(jìn)，認(rèn)識(shí)的提高，領(lǐng)導(dǎo)的重視，是辦好小學(xué)圖書館的前提，真正有了這個(gè)前提，才能自發(fā)自覺(jué)地去為滿足學(xué)生和教師的求知需求而建立圖書館，才能較好解決令人頭痛的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)、館舍，管理員等棘手問(wèn)題，才能有效地促進(jìn)圖書館不斷鞏固和發(fā)展。

2.2 小學(xué)圖書館創(chuàng)辦要因地制宜、因校制宜

因地制宜是針對(duì)當(dāng)?shù)貭顩r，講求實(shí)際，量力而行辦好一件事情的方法。由于地域不同、各學(xué)校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同、師生人口結(jié)構(gòu)情況不同要因地制宜，分類指導(dǎo)。允許各地采用不同渠道，不同層次，不同形式，或建圖書館，或圖書室，或圖書角。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，學(xué)校條件一般的小學(xué)，可以以當(dāng)?shù)刂行男W(xué)為龍頭建圖書館，其他小學(xué)建圖書室；老、少、邊、遠(yuǎn)的地方，如經(jīng)濟(jì)較落后，學(xué)校條件較差的小學(xué)，根據(jù)自身力量，建圖書室或圖書角。因地制宜是量力而行的具體表現(xiàn)，我們不宜指責(zé)那些條件差，無(wú)力建小學(xué)圖書館的地方，不重視圖書館工作，而應(yīng)讓這些地方積極創(chuàng)造自身?xiàng)l件，各方力量幫助創(chuàng)造條件，逐步的建立小學(xué)圖書館。只有在自愿自覺(jué)和達(dá)到建圖書館的一定條件下，輔以一定的外因力量，建立起的小學(xué)圖書館才能夠很好的鞏固和發(fā)展，才能很好地發(fā)揮圖書館的功能作用。

2.3 各級(jí)公共圖書館應(yīng)予以積極的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)

各級(jí)教育、文化主管部門應(yīng)重視小學(xué)圖書館的建設(shè)發(fā)展，各級(jí)公共圖書館就應(yīng)切實(shí)注重對(duì)小學(xué)圖書館的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作。對(duì)小學(xué)圖書館的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，是省、市、縣各級(jí)公共圖書館義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。輔導(dǎo)切忌浮在表面，不能辦一次培訓(xùn)班，開(kāi)二次會(huì)，推薦幾本圖書館業(yè)務(wù)書籍而萬(wàn)事大吉。輔導(dǎo)人員必須深入下去，具體指導(dǎo)，輔導(dǎo)到點(diǎn)子上，解決實(shí)際問(wèn)題，特別是對(duì)籌建新圖書館的小學(xué)，要幫助把好建館的業(yè)務(wù)關(guān)，避免以后業(yè)務(wù)上的反反復(fù)復(fù)，大動(dòng)大改。根據(jù)目前已建小學(xué)圖書館的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，主要從這幾方面加強(qiáng)輔導(dǎo)。

一是業(yè)務(wù)規(guī)范化。不少小學(xué)圖書館的采、編、流是混亂的，盲目采購(gòu)，致使復(fù)本量大，藏書利用率低，分類隨意，著錄不全，借書不登記，流散量大，輔導(dǎo)人員要輔導(dǎo)管理員把好圖書采集關(guān)，合理掌握購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，主要補(bǔ)充符合6-14歲年齡層讀者的圖書，堅(jiān)決杜絕管理員的偏好和某些校領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)好采集圖書。分類工具要使用《中國(guó)圖書館圖書分類法（未成年人圖書館版）》，禁止使用自編分類法，以及隨意取舍標(biāo)準(zhǔn)分類法的類目和縮減類號(hào)使用。著錄要全，要規(guī)范，編制一定的檢索目錄。

二是制定業(yè)務(wù)細(xì)則，規(guī)章制度，幫助小學(xué)圖書館制定符合本校圖書館實(shí)際的采購(gòu)細(xì)則，分類法使用本等，建立健全書庫(kù)保管制度、閱覽制度、外借制度等，嚴(yán)禁圖書館的藏書隨意拿用和丟失。

三是建立協(xié)作協(xié)調(diào)網(wǎng)，為幫助各小學(xué)管理員相互交流情況，交流經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合舉辦一些較大型閱讀指導(dǎo)活動(dòng)，要幫助建立相應(yīng)的協(xié)作協(xié)調(diào)組織，使管理員及時(shí)了解新動(dòng)態(tài)，交流新情況，共同促進(jìn)，共同提高。

2.4 充分強(qiáng)調(diào)圖書館地位、意義，籌措經(jīng)費(fèi)解決困難

經(jīng)費(fèi)、專職管理員、館舍是小學(xué)圖書館建立、鞏固、發(fā)展的必備條件，這些條件雖是老生常談，因是關(guān)系到圖書館生存的主要問(wèn)題，所以一直困擾著小學(xué)圖書館。既然教育部門規(guī)定小學(xué)要達(dá)標(biāo)，建立圖書館是達(dá)標(biāo)內(nèi)容之一，那么教育部門應(yīng)認(rèn)真考慮圖書館的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，將圖書館的經(jīng)費(fèi)列于正常的教育經(jīng)費(fèi)，這樣才能有效地保證圖書館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。管理員在小學(xué)圖書館基本是兼職的，由于教學(xué)及其他任務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，其結(jié)果兼而不兼，兼而不管，圖書館業(yè)務(wù)受到很大影響。管理員必須是專職，只有專職才能全心撲在工作上，才能熟悉了解讀者的需要，更好地服務(wù)。小學(xué)圖書館應(yīng)將管理員列入正常編制，同時(shí)享受與教師的同等待遇，如職稱、工資、住房等等，解除一切后顧之憂，使管理員安心工作。館舍不是東搬西搬、隨隨便便湊合的，要考慮館舍的固定，一定的實(shí)用面積。尤其在興建教學(xué)樓時(shí)，要將圖書館規(guī)劃進(jìn)去，圖書館的位置最好居校內(nèi)中心地帶，方便學(xué)生借閱。

2.5 延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、完善服務(wù)功能

正常服務(wù)是對(duì)小學(xué)圖書館的起碼要求，正常服務(wù)達(dá)不到，圖書館就沒(méi)有存在的必要。有些小學(xué)圖書館今天開(kāi)放、明天閉館，開(kāi)放時(shí)間經(jīng)常變動(dòng)，隨意性很大，學(xué)生無(wú)所適從，圖書館開(kāi)辦就要保證正常開(kāi)放，固定借閱時(shí)間，開(kāi)放時(shí)間最好與學(xué)生上課時(shí)間錯(cuò)開(kāi)，不能圖書館開(kāi)放，學(xué)生上課；學(xué)生放學(xué)，圖書館關(guān)門，一切為了讀者不是句空洞的口號(hào)，而是圖書館和圖書管理員應(yīng)履行的義務(wù)，如果開(kāi)放都不正常，只能致使讀者望書興嘆，久而久之，圖書館真正門可羅雀。小學(xué)圖書館的主要服務(wù)對(duì)象是學(xué)生，不能全是學(xué)生集體閱讀，而要憑個(gè)人愛(ài)好、興趣以及學(xué)習(xí)上某方面不足又各人自行選擇圖書，所以應(yīng)全面實(shí)行個(gè)人外借。還要根據(jù)自身的特點(diǎn)，開(kāi)展有益身心健康的閱讀活動(dòng)，使圖書館的讀書氛圍濃厚，對(duì)學(xué)生更有吸引力。對(duì)全國(guó)、全省和本地舉辦閱讀活動(dòng)要積極組織參加，相應(yīng)開(kāi)展結(jié)合實(shí)際的閱讀活動(dòng)，寓教育于活動(dòng)之中，提高閱讀興趣，爭(zhēng)取閱讀的真正實(shí)效，使孩子們?cè)陂喿x中增長(zhǎng)知識(shí)才干。