李進卿 秦赫
戶籍管理是一項基本的人口管理政策,作為確定公民基本關系和情況的公共證明簿,關系到每一位公民的合法權益能否得到保障。因此,完善的戶籍管理制度,對于國家的穩(wěn)定和諧發(fā)展起著至關重要的作用。而如何行之有效地將戶籍管理條例中的政策切實落到實處,則是對每一位奮戰(zhàn)在基層一線的戶籍管理民警的考驗。
眾所周知,戶籍管理工作是基層最為繁雜的工作,想要做好這項工作,就必須從心里熱愛這份工作,必須有強烈的責任感和奉獻精神,只有這樣,才能在日復一日的工作中始終保持一顆不忘初心的工作態(tài)度,在工作中不斷學習進取。
2016年10月1日,祖國迎來了67周歲生日,在這舉國歡慶之際,全國各地依然有許多勞動者堅守在平凡的工作崗位上,默默奉獻。在大多數(shù)人都已奔走在探親度假、旅游休閑路上的時候,河南省襄城縣丁營鄉(xiāng)派出所戶籍管理室已早早開放接待窗口,為群眾解決了一個又一個難題。
襄城縣丁營鄉(xiāng)位于該縣東南部,地處襄、舞、葉三縣交界。近年來,丁營鄉(xiāng)在黨委、政府的正確領導下,充分利用獨特的地理位置、便利的交通條件和豐富的旅游資源,使得人民群眾的生活水平日益提高。作為縣里的一個人口大鄉(xiāng),其人口數(shù)量、結構、素質等不斷發(fā)生著變化,戶籍管理難度也越來越高。這給丁營鄉(xiāng)的戶籍管理民警王盾也帶來了不小的壓力與挑戰(zhàn)——
“丁營鄉(xiāng)現(xiàn)有常住人口5.6萬多,平均每日接待處理戶籍問題100多人次?!痹谵k理業(yè)務的間歇,王盾對記者講道:“戶籍問題處理對我們來說只是一份工作,但對于著急解決戶籍問題的群眾來講,就是關系到上學、工作等影響到自身切實利益的大問題。所以,身為一名戶籍民警,即使加班加點,我們也會盡量及時解決問題,給群眾一個滿意的結果?!?/p>
戶籍管理室是與人民群眾接觸最多、最直接的一個窗口,戶籍民警能否在日復一日煩瑣的工作中,始終堅持為人民服務的態(tài)度,不忘為群眾排憂解難的初心,是能否將這份工作做好的關鍵。而在丁營鄉(xiāng)派出所戶籍室,看到每一位群眾離去時臉上的笑容,我們知道他們做到了。
腳踏實地 事無巨細
“一位合格的戶籍民警,需要嚴格依照戶籍管理的法律法規(guī)、政策和上級機關的規(guī)定、要求,做好戶籍管理基層基礎工作,及時上報并研究工作中出現(xiàn)的新問題和新情況,并提出建議?!碧岬綉艏窬穆氊?,王盾滔滔不絕,“但是,單單對基本的工作內(nèi)容、方式和流程進行掌握是遠遠不夠的。對于我們來講,在和群眾的接觸過程中,要盡量做到換位思考,想群眾之所想,急群眾之所急,設身處地地了解群眾最切實的需求,只有這樣,才能夠最終解決問題,最快取得群眾滿意的結果。”
戶籍窗口作為緊密聯(lián)系人民群眾與基層派出所的重要紐帶,既承載著人民群眾對公安機關的期盼,又折射出公安機關在人民群眾心目中的形象。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市建設步伐的加快,戶籍關系已經(jīng)涉及到社會的各個領域,越來越引起人們重視和關注。因此,對于戶籍工作,即使有了多年的工作經(jīng)驗,王盾在日常的工作中仍是不敢有絲毫的大意。1999年從警校畢業(yè)之后,王盾就到了襄城縣公安局巡特警大隊工作。到2005年,由于工作調動,他就到丁營鄉(xiāng)派出所負責戶籍內(nèi)勤工作,一直工作到現(xiàn)在。
最初接觸戶籍工作時,王盾因工作枯燥煩瑣曾產(chǎn)生逆反情緒,經(jīng)過和前來辦理戶籍問題的群眾一段時間的接觸后,他被群眾樸實的情感所觸動,逐漸沉淀下來,成為了丁營鄉(xiāng)派出所戶籍窗口的中堅力量。日復一日的努力工作,不但使他獲得了領導的認可,更獲得了當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u,而這一切與他多年來腳踏實地工作、事無巨細辦事是密不可分的。
“誠實勤細” 扎實工作
自負責戶籍工作以來,王盾就帶著深厚的感情去做這一份工作,把群眾是否滿意作為一面鏡子、一把尺子,想方設法為群眾提供滿意的服務。如今,王盾總結出了一套屬于自己的行之有效的工作方法,即“誠、實、勤、細”四字工作法。
一是“誠”, 即接待群眾要“誠”,要將心比心,換位思考。正因為戶籍管理工作十分煩瑣,工作量極大,每天又要重復相同的工作,時間久了難免產(chǎn)生厭煩情緒。而作為一名合格的戶籍民警必須克服這種不良情緒,始終以飽滿的熱情投入到工作中去,培養(yǎng)自己的工作耐心,要經(jīng)常換位思考,站在群眾的立場上,反思自己的言行,不斷改進服務態(tài)度,真正了解群眾的需要。同時要重視群眾的要求,不可漠然置之。正因為“群眾利益無小事”,只有解決了群眾最關心的事情,解決了群眾的每一個問題,才能讓人民群眾滿意。
二是“實”, 戶籍管理涉及到婚姻、升學、就業(yè)、拆遷等方方面面,與群眾利益息息相關。戶籍窗口民警每天都要接觸不同的人群,有領導干部,也有普通群眾;有老板,也有農(nóng)民,這些都是戶籍民警服務的對象。戶籍民警在辦理戶口時,必須正確運用手中的權利,對那些不符合條件的,不論是領導還是親戚朋友,都要一視同仁,不能辦的堅決不辦;對那些符合政策條件的,不管是誰,也決不故意刁難,不為利益所驅,不為金錢所動,以實際行動來維護戶籍管理工作的嚴肅性。
三是“勤”, 戶籍工作幾乎是件件都要與群眾打交道,最普遍的問題就是由于群眾對戶籍政策一知半解,常常產(chǎn)生不理解甚至抵觸情緒,要想化解群眾心里的疑慮,為他們解決問題,戶籍民警就必須熟悉每一條戶口政策,這樣才能向群眾答疑解惑。因此,就需要堅持“兩個勤”的工作方法,即嘴要勤,手要勤。“嘴要勤”就是勤問領導,勤問同事,勤問群眾。勤問領導,及時掌握有關政策;勤問同事,相互交流,取長補短;勤問群眾,隨時掌握群眾需求,實行工作新方法?!笆忠凇本褪且谟?、勤打掃、勤整理。勤記筆記將工作情況、工作方法記錄在冊,熟悉一心;勤打掃衛(wèi)生,始終保持室內(nèi)整潔,展現(xiàn)良好的風貌;勤整理,將辦理的戶證存根及各類檔案一天一整理,一天一裝訂,一天一歸檔,做到有序管理。
四是“細”,戶籍工作要做到每一個人、每一件事都不能疏忽。在辦理戶口和身份證時,對群眾提出的任何問題,都要耐心予以完整、準確地答復,并做到有問必答,百問不煩,能一次解決的問題絕不讓群眾跑第二趟。同時,由于戶籍管理工作是無數(shù)的細小工作組成的,稍有不慎就會出現(xiàn)錯誤,戶籍上的一個小錯誤不僅會給日后的公安管理工作帶來隱患,更會給人民群眾帶來一些不必要的麻煩。因此,在辦理業(yè)務時要做到細致細致再細致,謹慎謹慎再謹慎。
王盾始終堅信,作為一名戶籍工作人員,作為一名公安工作的“窗口警察”,工作的質量直接影響公安機關在人民群眾心目中的形象。在這個平凡的工作崗位上,必須用勤快、熱情與執(zhí)著的態(tài)度,擦亮這扇窗口,讓更多的群眾感受到戶籍窗口的便捷與戶籍民警熱情的服務,使戶籍工作更順暢,警民關系更和諧。
不辭辛勞 解群眾憂愁
對于戶籍民警來說,日常工作的內(nèi)容不僅需要在窗口處理好業(yè)務,更需要在群眾辦理戶籍事項遇到麻煩時親自到現(xiàn)場核實核查,這是工作中最棘手的問題,對此,王盾更是深有體會。身為一名最基層的戶籍民警,他所面對的不只是基層煩瑣的工作內(nèi)容,還要處理好復雜的基層工作環(huán)境與群眾關系,每當遇到戶籍難題的時候,更需要他多次奔走,各方核實。
2016年1月,正在值班的王盾看到一位50多歲的女士憂心忡忡地來到窗口咨詢,以為她是身份證或戶口本丟失之類的問題。等她講完事情的經(jīng)過后,王盾才知道該女子的麻煩比預計的要大得多。原來,她16歲時由于年輕不懂事,不小心被拐賣到了外地,之后就只好在當?shù)亟Y婚生子。家里這邊也由于尋人無望,注銷了她的戶口。后來,她的丈夫因意外去世,她就從那里逃了出來,經(jīng)過一路打聽,最終找到了回家的路。之后便一直在家里生活,雖然沒有戶口會有一些不便,但沒有影響到日常的生活,于是辦理戶口的事情也就被一直擱置了下來。如今,該辦理醫(yī)保、社保了,她才來咨詢看能否辦理。
該女士的情況讓王盾大吃一驚,他很快將她所說的情況詳細地記錄了下來,因為她的戶籍問題確實拖了太長的時間,必須有多方證明和資料才能證實她的身份。之后王盾便拿著資料到該女士的村莊去調查實際情況,經(jīng)過幾天對村委干部、鄰居群眾的走訪調查,最終將資料全部整理了出來,并及時上報給縣公安局。最終,在兩周之內(nèi),王盾就將辦好的戶口簿親自送到了該女士的家中??吹叫罗k理的戶口簿,該女士頓時感動得熱淚盈眶,她沒想到困擾了她這么多年的問題,在半個月內(nèi)就完全解決了。
2016年6月,同樣也是一位50歲左右的女子來派出所辦理戶籍。經(jīng)了解,該女子是因為20年前與家人吵架,結果賭氣,一怒之下跑到河南平頂山市流浪,全國人口大普查期間,家人也因尋人無望,就注銷了她的戶口。后來她在平頂山市與一男子準備結婚,結果由于戶口的問題,遲遲不能領證。了解到具體情況后,王盾立即拿著資料多方核查核實,甚至利用自己的休息時間去確認該女子的身份。最終,在15個工作日內(nèi),王盾將戶口簿送到該女子手中,看到阻礙自己婚姻大事的問題都被解決了,倆人當時就激動地對王盾說:“太感謝您了,如果沒有您我們現(xiàn)在還不知道要怎么解決這個問題呢,我們一定要到派出所里給您送一面感謝錦旗!”
類似的案例還有很多,王盾就是這樣在一件件工作之中把平凡的事情變得不平凡。作為全所上下唯一的戶籍內(nèi)勤人員,王盾在日常工作忙完之后,還需要將資料整理,歸檔到位,這個任務看似簡單,操作起來卻比較占用時間。由于基層警力資源現(xiàn)階段配套還不完善,就需要一人做多人的工作,加班加點多是常事。為此,王盾經(jīng)常是下班之后還留在派出所里繼續(xù)工作。由于他的家在縣城,王盾經(jīng)常是一周只能回家一次。提及家人,王盾便充滿了愧疚:“之前的工作雖然繁忙,但家庭沒有什么負擔,自從去年2月有了孩子之后,由于妻子也需要經(jīng)常加班,母親因有眩暈癥無法照看孩子,我們就只好將孩子放到他小姨家中代為看管,現(xiàn)在每每想起就覺得對不起孩子。”
就是這樣的一位基層戶籍民警,為了順利完成工作,犧牲自己的休息時間,為群眾情,不知不覺忽略了自己的親情。人們只注意到群眾解決難題后臉上的笑容,卻沒有看到其背后灑下的辛勤汗水。他盡職盡責,力求群眾滿意,盡心竭力,為群眾切身利益保駕護航。辛勤的戶籍民警,以自己的行為使群眾感受到,公安工作全心全意為人民服務是一座可以依靠的大山,是一面維護群眾利益的盾牌!