“一帶一路”建設(shè)正在向深耕細(xì)作的階段邁進(jìn)

房愛卿

2013年，習(xí)近平主席提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重大合作倡議，喚醒了當(dāng)今世界對于古絲綢之路的歷史記憶，激發(fā)了沿線國家合作發(fā)展的情感共鳴，得到了國際社會的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)?！耙粠б宦贰敝塾诟鲊嗣褡非蠛推脚c發(fā)展的共同夢想，充滿東方智慧和魅力，是新時期中國對外開放和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，也是促進(jìn)全球和平合作與共同發(fā)展的中國方案?！耙粠б宦贰辈粌H描繪出世界各國人民攜手打造人類命運(yùn)共同體和利益共同體的宏偉藍(lán)圖，也展現(xiàn)了中國夢與世界夢相互聯(lián)通的美好愿景，具有劃時代的重大意義。

——共建“一帶一路”將為世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)力量。國際金融危機(jī)爆發(fā)至今，世界經(jīng)濟(jì)總體保持復(fù)蘇態(tài)勢，但也面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復(fù)動蕩等問題和風(fēng)險(xiǎn)，國際貿(mào)易和跨國投資持續(xù)低迷?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，促進(jìn)跨國互聯(lián)互通，帶動沿線國家經(jīng)濟(jì)增長，為世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇增添新活力。“一帶一路”建設(shè)也將促進(jìn)沿線國家人文交流和文明互鑒，有利于維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定，為世界和平發(fā)展增添正能量?！耙粠б宦贰睘槿蚝推胶献骱凸餐l(fā)展提供中國經(jīng)驗(yàn)、中國方案，推動不同國家在經(jīng)貿(mào)往來和文明交流中超越宗教、超越民族、超越文化意識形態(tài)，最終形成人類命運(yùn)共同體和利益共同體。

——共建“一帶一路”將提升歐亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平。“一帶一路”橫貫亞歐大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，另一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，沿線國家人口數(shù)量超過全球的60%，GDP總量約占全球的30%，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α！耙粠б宦贰毖鼐€國家多為發(fā)展中國家，發(fā)展愿望十分強(qiáng)烈。共建“一帶一路”，將極大釋放沿線區(qū)域物流和貿(mào)易合作潛能，推動要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，激發(fā)亞歐大陸新的經(jīng)濟(jì)活力，提升沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，實(shí)現(xiàn)中國與沿線國家互利互惠、共同發(fā)展、共同繁榮。

——共建“一帶一路”將推動中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)將加快中國對外開放步伐，在提升“向東”開放水平的同時，加快“向西”開放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對外開放的邊緣變成對外開放的前沿，全面提升中國對外開放水平。中國市場的進(jìn)一步開放，將吸引更多沿線國家企業(yè)來華投資興業(yè)，為沿線國家提供更多的合作機(jī)遇。我們愿意與各國各方共同努力，培育合作新支柱，打造合作新亮點(diǎn)，構(gòu)筑合作新平臺，以區(qū)域大合作促進(jìn)區(qū)域大發(fā)展。歡迎沿線各國在“一帶一路”建設(shè)中大展身手，成為“一帶一路”建設(shè)的參與者、建設(shè)者、受益者。

“一帶一路”倡議提出三年來，我們堅(jiān)持共商、共建、共享的原則，秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，推動“一帶一路”建設(shè)在探索中前進(jìn)、在發(fā)展中完善、在合作中成長。商務(wù)部充分依托雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、混委會等現(xiàn)有機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)國家溝通交流，不斷深化與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，取得了豐碩成果。

——我們致力于推動與沿線國家的戰(zhàn)略對接，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。加強(qiáng)與沿線國家的溝通交流和政策協(xié)調(diào)，成功就“一帶一路”倡議同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃、蒙古“草原之路”、柬埔寨“四角戰(zhàn)略”對接達(dá)成共識，推動“一帶一路”倡議同越南“兩廊一圈”發(fā)展規(guī)劃、推動“一帶一路”倡議同越南、捷克、波蘭等國發(fā)展戰(zhàn)略對接，凝聚發(fā)展共識，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境。

——我們致力于擴(kuò)大與沿線國家的貿(mào)易往來，挖掘區(qū)域內(nèi)貿(mào)易新增長點(diǎn)。充分利用出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等政策，推動大型成套設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品出口，滿足沿線國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要。通過削減壁壘、搭建平臺等手段，擴(kuò)大自沿線國家進(jìn)口。深化與沿線國家在旅游、中醫(yī)藥、文化等領(lǐng)域的交流合作，實(shí)現(xiàn)中外服務(wù)業(yè)企業(yè)合作共贏。舉辦中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會等貿(mào)易投資促進(jìn)活動，邀請沿線國家企業(yè)參展，共享“一帶一路”商機(jī)。2016年前8個月，中國與沿線國家貿(mào)易額超過6000億美元，占中國對外貿(mào)易總額的26%。其中出口3817億美元，占28.2%；進(jìn)口2263億美元，占22.7%。

——我們致力于擴(kuò)大與沿線國家的投資合作，拉緊同沿線國家的利益紐帶。深化走出去管理體制改革，完善支持企業(yè)走出去參與“一帶一路”建設(shè)的促進(jìn)政策。強(qiáng)化公共服務(wù)，及時發(fā)布政策措施、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息，為企業(yè)提供在線辦事等一站式服務(wù)。充分利用各種政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，包括亞投行和絲路基金，為項(xiàng)目建設(shè)提供融資支持。2016年前8個月，中國對沿線國家直接投資額近100億美元，新簽承包工程合同額近700億美元，同比增長28.3%。一批重大項(xiàng)目取得新進(jìn)展。與此同時，我們進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，探索推行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理模式，營造高標(biāo)準(zhǔn)的國際營商環(huán)境，積極吸引沿線國家來華投資。

——我們致力于推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，輻射帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。以境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為載體，打造國際產(chǎn)能和裝備制造合作的平臺，引導(dǎo)中國企業(yè)“集群式”走出去，到園區(qū)投資建廠，實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)。目前，中國企業(yè)共在沿線國家建設(shè)了50多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資156億美元，為東道國創(chuàng)造了9億美元的稅收和近7萬個就業(yè)崗位。一批高新材料、新能源等企業(yè)陸續(xù)入?yún)^(qū)投資，已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)能，給當(dāng)?shù)貛砹藢?shí)實(shí)在在的好處。

——我們致力于推進(jìn)貿(mào)易投資便利化和自由化，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。積極同沿線國家和地區(qū)共商共建自由貿(mào)易區(qū)，已完成與東盟的自貿(mào)區(qū)升級談判，順應(yīng)了東盟加快一體化進(jìn)程的趨勢，為雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的助力。目前，我們正積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判，與很多國家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判，力爭打造立足周邊、覆蓋“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點(diǎn)及面，正在向落地生根、深耕細(xì)作、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)，展現(xiàn)出合作共贏的巨大潛力和廣闊前景。我們將繼續(xù)與沿線各國加強(qiáng)溝通、集思廣益，牢牢扭住發(fā)展這個最大公約數(shù)，深化貿(mào)易投資合作，共同推動實(shí)施一批重大合作項(xiàng)目，全面提升各領(lǐng)域合作水平，讓“一帶一路”建設(shè)成果更多惠及沿線各國人民。

（本文為作者在“一帶一路”國際研討會主論壇的發(fā)言，有刪節(jié)）