風(fēng)清氣正揚(yáng)帆進(jìn) 砥礪前行譜新篇

“凡益之道，與時偕行?！泵鎸π滦蝿?、新任務(wù)、新要求，在干部隊伍建設(shè)上，國家發(fā)改委黨組高度重視、與時俱進(jìn)，不斷優(yōu)化干部成長路徑，努力打造一支政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善謀劃、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部隊伍。

國家發(fā)改委黨組書記、主任徐紹史多次強(qiáng)調(diào)，干部是培養(yǎng)使用出來的，更是嚴(yán)教嚴(yán)管出來的。年輕干部是全委的“生力軍”，對年輕干部既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)；既要播灑“陽光雨露”，更要經(jīng)常“修枝剪葉”，使干部伴從嚴(yán)管理成長，讓從嚴(yán)管理偕干部一生。

抓早抓小、持之以恒

在落實(shí)精神中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

思想是行動的先導(dǎo)。思想上松一寸，行動上就會散一尺。加強(qiáng)教育監(jiān)督管理是促進(jìn)全委年輕干部成長成才的重要抓手之一。抓早抓小、持之以恒，是讓年輕干部堅守紀(jì)律底線、避免小問題演變成大問題的有效之舉。

“要堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，讓每一名干部深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。沒有這樣的思想準(zhǔn)備和政治覺悟，就不要進(jìn)入干部隊伍。對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時‘咬咬’耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，就是對干部的真正愛護(hù)?！毙旖B史在多個場合強(qiáng)調(diào)。

執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗力來自于嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。履行好宏觀調(diào)控職責(zé)，隊伍能力建設(shè)是關(guān)鍵，作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)與保障。國家發(fā)改委廣大青年干部正在用實(shí)際行動踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中樹立良好形象，在高效工作中體現(xiàn)綜合素質(zhì)。

《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》為廣大黨員確定了思想和道德的高標(biāo)準(zhǔn)，如同“燈塔”，為我們指明方向，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》劃出黨組織和黨員干部不可觸碰的“底線”，好比“警鐘”，提醒我們避開危險——在國家發(fā)改委黨校2016年春季處級干部進(jìn)修班上，年輕干部展開熱烈討論。大家一致認(rèn)為，每名黨員干部特別是年輕干部，都要心中想著規(guī)矩，言行恪守規(guī)矩，用權(quán)遵循規(guī)矩，爭做講規(guī)矩、守紀(jì)律的表率。

“管理失之于軟、失之于寬、失之于松，對干部不是好事，這不是對干部的愛護(hù)，反而會害了干部。嚴(yán)格管理表面看好像不近人情、感覺上似乎也不太舒服，但這恰恰可以起到抓早抓小抓常、防患于未然的作用，是對干部本人和家庭負(fù)責(zé)的真愛體現(xiàn)。”國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局綜合處處長陳達(dá)在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示。

“防微杜漸，知畏知止?！苯陙恚瑖野l(fā)改委通過開展形式多樣的教育活動，積極引導(dǎo)廣大干部切實(shí)強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，不斷增強(qiáng)干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷提高黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)，更好盡職盡責(zé)，以實(shí)際行動推進(jìn)業(yè)務(wù)黨務(wù)隊伍統(tǒng)籌融合。

創(chuàng)新形式、務(wù)求實(shí)效

在廉政教育中筑牢思想防線

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，需要發(fā)展改革新思路。黨的十八大以來，作為宏觀調(diào)控綜合部門，國家發(fā)改委轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，實(shí)際成效持續(xù)顯現(xiàn)。

從“兩轉(zhuǎn)三大”學(xué)習(xí)推進(jìn)活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，到一系列反腐倡廉教育活動，再到“推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型”學(xué)習(xí)討論、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，國家發(fā)改委持續(xù)轉(zhuǎn)變管理理念、轉(zhuǎn)變管理職能、轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變管理作風(fēng)。

“萬物得其本者生，百事得其道者成?！眹野l(fā)改委黨組反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，筑牢拒腐防變的思想防線，努力建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬，始終在狀態(tài)有激情敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，持之以恒營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

近年來，全委黨員干部特別是年輕干部，堅持問題導(dǎo)向，對照正反兩方面典型，聯(lián)系違反中央八項規(guī)定精神的違紀(jì)違規(guī)問題，聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，汲取沉痛教訓(xùn)，真正觸及靈魂；深入領(lǐng)會“三嚴(yán)三實(shí)”精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識不嚴(yán)不實(shí)對黨和國家的巨大危害，深刻反思不嚴(yán)不實(shí)給發(fā)展改革事業(yè)造成的重大損失，從根子上杜絕謀事、創(chuàng)業(yè)、做人不嚴(yán)不實(shí)，從思想上解決好理想信念“總開關(guān)”這個重大問題。

“以人為鏡，可以明得失?！?015年10月，國家發(fā)改委黨組決定，在全國發(fā)展改革系統(tǒng)中開展向?qū)O德忠同志學(xué)習(xí)活動。孫德忠同志生前任大連市發(fā)改委副主任、黨組成員，2015年7月23日，因突發(fā)心臟病，經(jīng)搶救無效去世，終年52歲。他參加工作30多年來特別是入黨28年來，對黨忠誠，信念堅定，立足本職，勇于擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動詮釋了人民公仆的真諦。

孫德忠同志是全國發(fā)改系統(tǒng)的優(yōu)秀代表，充分體現(xiàn)出發(fā)改人可貴的精神品質(zhì)和工作作風(fēng)。孫德忠是一面鏡子，映射出發(fā)改人飽具家國情懷，同心筑夢圓夢；映射出發(fā)改人默居平凡崗位，提升見識能力；映射出發(fā)改人保持樸素作風(fēng)，淬煉公仆本色。

“默居平凡崗位，卻總能取得不凡的成績，孫德忠同志是我們發(fā)展改革工作者的優(yōu)秀代表。孫德忠同志的先進(jìn)事跡給我留下三點(diǎn)深刻認(rèn)識：一是要有堅定的信念、對黨忠誠的品格，守紀(jì)律講規(guī)矩，做政治上的明白人，同時要堅守廉潔奉公的高尚情操；二是在工作中，要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于謀事創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)新，著力適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；三是在日常工作生活中，保持謙虛豁達(dá)的性格品質(zhì)，與人為善、樂于助人。同時，良好的家風(fēng)、溫情的家庭環(huán)境是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)?！眹野l(fā)改委辦公廳副巡視員黃勇在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示。

用身邊的事教育身邊的人。國家發(fā)改委黨組切實(shí)加強(qiáng)廉政警示教育，保持反腐敗的高壓態(tài)勢，通過剖析近年來違紀(jì)違法反面典型的思想道德根源，使干部在思想上高度警醒起來，深刻反思，引以為戒，切實(shí)筑牢政治思想道德根基。

完善制度、注重預(yù)防

在治源固本中規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

正本方能清源。國家發(fā)改委黨組認(rèn)真落實(shí)中央精神，結(jié)合全委實(shí)際，在干部選拔任用、輪崗交流、教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、績效管理、個人事項報告等方面，制定了多項意見辦法，形成了科學(xué)規(guī)范的干部人事管理制度體系。

完善制度、注重預(yù)防。委人事部門注重加強(qiáng)與機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的協(xié)同配合，在干部監(jiān)督管理上形成合力，專門研究制定了《進(jìn)一步完善國家發(fā)展改革委干部任職前聽取意見工作暫行辦法》，在黨組會討論干部、人事司辦公會研究干部任職前，都要事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門和機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）的意見，做到互通信息，共同把關(guān)，堅決防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。

國家發(fā)改委嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度，按照中組部有關(guān)規(guī)定，以房產(chǎn)、投資以及配偶子女從業(yè)、移居國（境）外等事項為重點(diǎn)，要求全委副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要如實(shí)申報，及時了解掌握相關(guān)情況。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、干部任前談話等制度，進(jìn)行經(jīng)常性檢查督促，引導(dǎo)大家建立良好的工作圈、生活圈和社交圈。

近日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，國家發(fā)改委黨組迅即作出全面部署，要求嚴(yán)格落實(shí)中央新規(guī)定新要求，實(shí)施好廉政風(fēng)險防控機(jī)制，從源頭上治理崗位風(fēng)險。

制度管根本、管長遠(yuǎn)，具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。干部路線、方針和政策不斷與時俱進(jìn)，干部人事制度改革的不斷深化，既為干部工作提供了遵循和依據(jù)，也成為促進(jìn)年輕干部成長的堅強(qiáng)有力保障。

“制度出臺了，關(guān)鍵在落實(shí)，根本在執(zhí)行。通過嚴(yán)格執(zhí)行制度，立‘明規(guī)矩’，切實(shí)把好干部選出來、用起來，切實(shí)規(guī)范干部管理?！痹诮衲?月份召開的全委加強(qiáng)干部管理座談會上，國家發(fā)改委黨組副書記、副主任何立峰強(qiáng)調(diào)。

陽光是最好的“防腐劑”，監(jiān)督是有效的“防火墻”。確保干部任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，還要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。運(yùn)行一年半余的政務(wù)服務(wù)大廳，不僅揭開了國家發(fā)改委長期以來的“神秘面紗”，而且在機(jī)關(guān)內(nèi)部持續(xù)釋放出轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的活力和動力。

政務(wù)服務(wù)大廳只是國家發(fā)改委規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的一個窗口和縮影。國家發(fā)改委大力推進(jìn)行政審批制度改革，通過政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)主動作為，依法行政、規(guī)范審批、高效審批，不斷完善制度，規(guī)范權(quán)力陽光運(yùn)行，不斷創(chuàng)新形式，推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型，政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)已成為全委行政審批工作的“風(fēng)向標(biāo)”、改革的“橋頭堡”和創(chuàng)新的“發(fā)動機(jī)”，樹立了良好的窗口形象和品牌效應(yīng)。

定位轉(zhuǎn)型、激發(fā)活力

在積極作為中樹立良好形象

做好發(fā)展改革工作，不僅要求干部能夠出思路、出點(diǎn)子，當(dāng)好參謀，更要能出實(shí)招、抓落實(shí)，當(dāng)好助手。適應(yīng)新常態(tài)新要求，國家發(fā)改委持續(xù)深化機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”。全委干部特別是年輕干部積極推進(jìn)定位轉(zhuǎn)型，主動調(diào)適理念、調(diào)適政策、調(diào)適方法，努力打破思維定勢、行為慣性、路徑依賴，加快由微觀向宏觀、審批向監(jiān)管、項目安排向制度供給、單打獨(dú)斗向縱橫聯(lián)動轉(zhuǎn)變。

“轉(zhuǎn)”是源于躲不開、繞不過、退不得的發(fā)展環(huán)境，以及應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、改革開放任務(wù)繁重、轉(zhuǎn)變職能還不到位、干部隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)、系列腐敗案件沖擊“五碰頭”等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！稗D(zhuǎn)”是一種自我革新、自我提升，是一個必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、主動適應(yīng)、提高能力的艱辛過程。轉(zhuǎn)型只有進(jìn)行時，沒有完成時。“轉(zhuǎn)”是為了與時俱進(jìn)，謀大事、議大事、抓大事，通過自身轉(zhuǎn)型，為提創(chuàng)新性建議、做原創(chuàng)性工作騰出精力，為發(fā)展改革各項工作提質(zhì)量、上水平拓展空間。

按照黨中央國務(wù)院統(tǒng)一部署，國家發(fā)改委積極推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，2013年以來，不斷加大取消下放行政審批事項力度。截至目前，取消下放行政審批事項超過60%，全面完成非行政許可審批事項清理。同時，取消15項中央指定地方實(shí)施行政審批事項、1項強(qiáng)制性中介服務(wù)事項。在深化“放管服”改革過程中，年輕干部迎難而上、沖鋒在前，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、惠民生、補(bǔ)短板等重大任務(wù)考驗面前，展現(xiàn)出在狀態(tài)、有激情，拉得出、頂?shù)蒙?、靠得住的?yōu)良作風(fēng)。

當(dāng)前，全委年輕干部正加倍努力、奮發(fā)作為，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新動能，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，落實(shí)好“雙創(chuàng)”、新型城鎮(zhèn)化、國際產(chǎn)能和裝備制造合作“三大任務(wù)”。

國家發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，具體承擔(dān)了大量涉及面寬、協(xié)調(diào)難度大、影響力強(qiáng)的改革任務(wù)。在國家發(fā)改委黨組帶領(lǐng)下，全委干部特別是年輕干部積極行動、主動作為，堅持以改革促發(fā)展，在推進(jìn)投融資體制改革、價格改革、重點(diǎn)行業(yè)改革、公務(wù)用車改革、建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方面，動真碰硬、敢涉險灘，不斷把經(jīng)濟(jì)體制改革推向縱深。

……

青年是國家的寶貴財富，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量。青年興則民族興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，徐紹史多次強(qiáng)調(diào)，“年輕干部要勇于開拓創(chuàng)新，使思想‘活’起來、方式‘多’起來；要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，使站位‘高’起來、視野‘寬’起來；要堅持問題導(dǎo)向，使情況‘明’起來、建議‘實(shí)’起來?！?/p>

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新的號角已經(jīng)吹響，新的征程催人奮進(jìn)。人們期待，一支秉承優(yōu)良作風(fēng)，在狀態(tài)、有激情，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部隊伍，能夠繼續(xù)不辱使命、不負(fù)重托，在發(fā)展改革新事業(yè)中持續(xù)譜寫新篇章。