高?？萍柬?xiàng)目精益化財(cái)務(wù)管理研究

谷文林，劉 萌

(河海大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 南京 211100)

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高?？萍柬?xiàng)目精益化財(cái)務(wù)管理研究

谷文林，劉 萌

(河海大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 南京 211100)

隨著我國(guó)科研事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校承擔(dān)的科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，給高校科技項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。以江蘇省為例，在分析高?？萍柬?xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前高?？萍柬?xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，設(shè)計(jì)了高?？萍柬?xiàng)目精益化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，并基于PDCA循環(huán)理論構(gòu)建出高?？萍柬?xiàng)目精益化財(cái)務(wù)管理體系。

高校；科技項(xiàng)目；科研經(jīng)費(fèi)；精益化財(cái)務(wù)管理

《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》指出，高校不僅能夠?qū)崿F(xiàn)高層次科技人才的培養(yǎng)和輸出，還是我國(guó)基礎(chǔ)研究的主力軍，是實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵力量。隨著國(guó)家對(duì)高?？蒲械闹匾暫屯度虢?jīng)費(fèi)的不斷加大，高校承擔(dān)的科技項(xiàng)目普遍大幅增長(zhǎng)，政府部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的重視以及項(xiàng)目相關(guān)方面對(duì)財(cái)務(wù)信息更高的要求，使得巨大壓力下的科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理逐漸顯示出各種弊端與不足，迫切需要進(jìn)行全面的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以適應(yīng)高?？萍柬?xiàng)目管理的新需要。而精益化財(cái)務(wù)管理能夠很好地滿足高?？萍柬?xiàng)目管理的需要，將“精益思想”運(yùn)用于財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，“精”體現(xiàn)在減少財(cái)務(wù)管理的資源消耗、時(shí)間浪費(fèi)和其他不必要的投入，提高財(cái)務(wù)管理效率；“益”體現(xiàn)在提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，獲得更多的科技成果產(chǎn)出，并將科研成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為科技生產(chǎn)力。

張德英等[1-2]主要針對(duì)高校橫向科研項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，從制度層面提出建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的要求；榮冰玉等[3]基于協(xié)同創(chuàng)新理念，從財(cái)務(wù)管理角度對(duì)高校產(chǎn)學(xué)研存在的問(wèn)題和成因進(jìn)行了深入分析；張喜愛(ài)[4]基于“精細(xì)化”管理思想，探討其在高校科技管理中的應(yīng)用價(jià)值；由由等[5]對(duì)高校經(jīng)費(fèi)水平、結(jié)構(gòu)與科研產(chǎn)出三者相互關(guān)系進(jìn)行研究，得出科研經(jīng)費(fèi)水平和經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的合理性對(duì)高校科研產(chǎn)出效率起著關(guān)鍵作用。筆者借鑒相關(guān)文獻(xiàn)從多層面、多角度對(duì)高?？萍柬?xiàng)目管理問(wèn)題進(jìn)行研究，通過(guò)將 “精益化”思想引入高校科技項(xiàng)目管理，以探索建立健全高?？萍柬?xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系、提高科技項(xiàng)目產(chǎn)出效率的新途徑。

1 高?？萍柬?xiàng)目現(xiàn)狀及分析

1.1 科技項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀分析

江蘇省是我國(guó)高等教育大省，擁有雄厚的教育資源和科技實(shí)力。教育部最新公布的2015年《全國(guó)高等學(xué)校名單》顯示，江蘇省擁有162所高等學(xué)校，數(shù)量居全國(guó)前列，占全國(guó)總數(shù)的5.7%，具有典型代表性。筆者從高校參與數(shù)、科技項(xiàng)目構(gòu)成、科技項(xiàng)目成果和科技成果授獎(jiǎng)這5個(gè)方面對(duì)江蘇省2010—2014年高?？萍柬?xiàng)目的橫縱向發(fā)展情況進(jìn)行分析，江蘇高校科技項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)如表1所示。

由表1可知，近年來(lái)江蘇高校數(shù)量持續(xù)增加，科技項(xiàng)目參與度不斷提升，2014年高校參與數(shù)達(dá)到2010年的2倍。高?？萍柬?xiàng)目由研究與發(fā)展項(xiàng)目、R&D成果應(yīng)用與技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目構(gòu)成，其中以基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究為主要構(gòu)成的研究與發(fā)展項(xiàng)目是高校投入的重點(diǎn)，占比保持在70%以上，2014年達(dá)到75.38%。高校科技項(xiàng)目成果中，2014年科學(xué)專著出版、學(xué)術(shù)論文發(fā)表和科技成果轉(zhuǎn)讓較2010年分別增長(zhǎng)了11.72%、19.37%和35.33%。2014年高?？萍汲晒讵?jiǎng)較2010年增長(zhǎng)了28.10%。這充分顯示高校承擔(dān)科技項(xiàng)目能力和水平的顯著提高。

表1 江蘇高?？萍柬?xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》

1.2 科研經(jīng)費(fèi)投入與支出情況分析

由于高?？萍柬?xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源廣泛、種類較多，具有復(fù)雜性，因此有必要對(duì)高校科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入與支出項(xiàng)目進(jìn)行具體分析。以2014年數(shù)據(jù)為例，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的首要來(lái)源為政府部門(包括主管部門和其他政府部門)撥入款項(xiàng)，占總經(jīng)費(fèi)的48.55%。企事業(yè)單位投入的委托經(jīng)費(fèi)為562 054萬(wàn)元，占比為39.64%。其他收入中轉(zhuǎn)為科研經(jīng)費(fèi)的投入占比為7.02%，從側(cè)面反映出科研經(jīng)費(fèi)的周轉(zhuǎn)性和再投入性?？蒲惺聵I(yè)費(fèi)投入和其他投入分別占4.04%和0.75%。

科研經(jīng)費(fèi)支出是高?？萍柬?xiàng)目財(cái)務(wù)管理的核心，主要分為內(nèi)部支出和轉(zhuǎn)撥給外單位經(jīng)費(fèi)。內(nèi)部支出經(jīng)費(fèi)主要包括科研人員費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、上繳稅金和其他支出，2010—2014年高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表2所示。

從表2可以看出，總體上高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，2014年高校科研經(jīng)費(fèi)總投入為24 697 628千元，是2010年的2.88倍。這一趨勢(shì)既符合我國(guó)近年來(lái)對(duì)高校創(chuàng)新及研發(fā)的重視，也與李克強(qiáng)總理提出的“中國(guó)制造2025”規(guī)劃內(nèi)容相一致。中國(guó)科研成果自主化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須依靠高校“產(chǎn)學(xué)研一體化”項(xiàng)目的推廣。從內(nèi)部支出各項(xiàng)目金額來(lái)看，2014年科研人員費(fèi)超越了以往的增幅范圍，是2013年該項(xiàng)支出的7.78倍；與此同時(shí)，業(yè)務(wù)費(fèi)的減幅也出現(xiàn)異常，2014年業(yè)務(wù)費(fèi)支出僅為2013年的34.13%，筆者將深入分析這些異常波動(dòng)。

表2 2010—2014年高校科研經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 千元

數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》

2 科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題分析

2.1 科研經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目占比分析

科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理是對(duì)科技項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目驗(yàn)收到項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化這4個(gè)階段所需資金進(jìn)行合理籌集、正確使用、科學(xué)控制，系統(tǒng)解決項(xiàng)目全周期財(cái)務(wù)相關(guān)問(wèn)題的一系列管理活動(dòng)，對(duì)高校科技項(xiàng)目資金使用效率、成果轉(zhuǎn)化效果等方面產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)精益化財(cái)務(wù)管理，必須對(duì)科研經(jīng)費(fèi)存在問(wèn)題進(jìn)行深入分析。2010—2014年高校科研經(jīng)費(fèi)支出各項(xiàng)目占比情況如圖1所示。

圖1 2010—2014年高校科研經(jīng)費(fèi)支出各項(xiàng)目占比情況

從圖1可以看出，各支出項(xiàng)目占比情況在2014年出現(xiàn)劇烈變動(dòng)，科研人員費(fèi)占比從保持穩(wěn)定平緩的下滑趨勢(shì)陡增至支出總額的50%，業(yè)務(wù)費(fèi)占比從40%～50%跌至7.3%，上繳稅金由于受科研人員費(fèi)支出大幅增加導(dǎo)致所得稅費(fèi)等各項(xiàng)稅費(fèi)支出增加，由2.0%左右上升至15.5%，轉(zhuǎn)撥給外單位經(jīng)費(fèi)在達(dá)到占比峰值10.3%后下降至2.4%。只有固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)占比相對(duì)而言比較穩(wěn)定，近五年間均保持在20%～30%的水平，且開(kāi)始呈現(xiàn)平緩的下滑趨勢(shì)。

在2014年科研人員費(fèi)占比直線上升的背后，隱含著國(guó)務(wù)院政策的支持和引導(dǎo)。高?？蒲腥藛T費(fèi)支出一直是科研經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目中備受爭(zhēng)議的一項(xiàng)，2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》就已經(jīng)關(guān)注到科研經(jīng)費(fèi)管理存在的癥結(jié)，著眼于破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制，采取激勵(lì)措施鼓勵(lì)高校人才投身科研。近期，國(guó)務(wù)院會(huì)議在確定取消對(duì)勞務(wù)費(fèi)比例限制的同時(shí)，也大幅提高人員費(fèi)比例，將激勵(lì)人員的支出由5%提高到20%。這與科研人員費(fèi)占比乃至上繳稅金占比大幅提高的現(xiàn)象相符合。

業(yè)務(wù)費(fèi)占比的變化與2014年高?？蒲薪?jīng)費(fèi)腐敗事件的揭露以及《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革方案》的獲批緊密聯(lián)系。與巨額科研經(jīng)費(fèi)投入形成鮮明對(duì)比的是科研產(chǎn)出成果的數(shù)量與質(zhì)量不足，新管理改革方案的出臺(tái)加強(qiáng)了業(yè)務(wù)費(fèi)的使用管理，有效整治了科研經(jīng)費(fèi)亂用、業(yè)務(wù)費(fèi)使用效率低的亂象。

2.2 科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題

通過(guò)上述分析，并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)結(jié)論，筆者將高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題歸納如下：

(1)科技項(xiàng)目預(yù)算編制不精細(xì)，與實(shí)際支出嚴(yán)重不符。項(xiàng)目預(yù)算金額憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)估、缺乏定性分析會(huì)產(chǎn)生預(yù)算編制不合理，使得實(shí)際支出與預(yù)算存在較大偏差，支出預(yù)算剛性不剛[6]。

(2)科技項(xiàng)目支出結(jié)構(gòu)不合理。高校在建立科技項(xiàng)目成果激勵(lì)機(jī)制方面較為欠缺，難以激勵(lì)科研人員積極投身科研事業(yè)；業(yè)務(wù)費(fèi)支出比例的增大，缺乏與之匹配的使用跟蹤檢查制度；創(chuàng)新型高新固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)增加的同時(shí)，難以杜絕重復(fù)購(gòu)置不必要固定資產(chǎn)的情況。

(3)科技項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象普遍。科技項(xiàng)目的項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理職能相分離，信息獲取不對(duì)稱，造成科技項(xiàng)目在結(jié)題驗(yàn)收后，仍然長(zhǎng)期掛賬[7]，使閑置資金得不到充分利用和再投入，不利于高校科技項(xiàng)目的發(fā)展。

(4)缺乏科技項(xiàng)目全過(guò)程管理監(jiān)督。高?？萍柬?xiàng)目管理偏結(jié)項(xiàng)輕審計(jì)，由于缺乏完善的監(jiān)管制度和實(shí)施條件等原因，財(cái)務(wù)處和審計(jì)部門無(wú)法對(duì)科技項(xiàng)目從立項(xiàng)、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目驗(yàn)收到成果轉(zhuǎn)化各個(gè)階段的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管[8]。

3 高?？萍柬?xiàng)目精益化財(cái)務(wù)管理的設(shè)計(jì)

為有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)高校科技項(xiàng)目的管控作用，解決科研經(jīng)費(fèi)支出存在的各種問(wèn)題，以“消除無(wú)價(jià)值活動(dòng)，最小投入最大產(chǎn)出” 為目標(biāo)，筆者對(duì)科技項(xiàng)目各階段的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容設(shè)計(jì)如下：

3.1 科技項(xiàng)目立項(xiàng)階段

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科技項(xiàng)目立項(xiàng)階段主要分析項(xiàng)目實(shí)施的可行性，介紹項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入資金和預(yù)期成果產(chǎn)出等內(nèi)容。該階段精益化財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)在于判斷項(xiàng)目的投資價(jià)值和可行性，合理選擇項(xiàng)目，避免科技項(xiàng)目的盲目投入。為此，高校必須建立一套相匹配的科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，靈活運(yùn)用層次分析法(AHP)和模糊綜合評(píng)價(jià)法(FCA)，從研究必要性、可行性、創(chuàng)新性、預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期成果等方面對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化打分，做出科學(xué)合理的決策[9]。

3.2 科技項(xiàng)目執(zhí)行階段

科技項(xiàng)目執(zhí)行階段直接關(guān)系到科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用、成果形成和完成進(jìn)度，是精益化財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。高校必須建立健全科技項(xiàng)目預(yù)算編制和管理的相關(guān)制度，按照《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》對(duì)高校完善科技項(xiàng)目預(yù)算管理制度的要求，切實(shí)解決科技項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際支出嚴(yán)重偏離的問(wèn)題，有效發(fā)揮預(yù)算對(duì)項(xiàng)目支出的剛性管理作用。同時(shí)，高校應(yīng)當(dāng)充分利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)起符合自身實(shí)際與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求的、覆蓋全校的科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，將高校財(cái)務(wù)處與科技處的職能緊密銜接，通過(guò)合同管理、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)算管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和系統(tǒng)管理等管理模塊的構(gòu)建，規(guī)范科技項(xiàng)目各階段的財(cái)務(wù)管理，并及時(shí)反饋科技項(xiàng)目投入產(chǎn)出等具體情況[10]。

3.3 科技項(xiàng)目驗(yàn)收階段

科技項(xiàng)目驗(yàn)收是對(duì)科技項(xiàng)目階段性工作的總結(jié)，該階段精益化財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)在于項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)。精益化財(cái)務(wù)管理要求科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作必須包含兩方面內(nèi)容：①針對(duì)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)；②針對(duì)科技項(xiàng)目管理的評(píng)價(jià)。通過(guò)這兩方面的評(píng)價(jià)工作，分析項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，反推在項(xiàng)目管理中的不足和漏洞，制定并實(shí)施改正策略用來(lái)發(fā)現(xiàn)不足、彌補(bǔ)漏洞，使科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理形成良性循環(huán)，不斷提升精益化管理水平。另外，針對(duì)該階段科技項(xiàng)目成果的匯總情況，高校應(yīng)當(dāng)建立科技項(xiàng)目成果激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)科研人員積極投身科研事業(yè)，營(yíng)造學(xué)術(shù)研究和科技研發(fā)的良好氛圍。

3.4 科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化階段

科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化階段的精益化財(cái)務(wù)管理與科技項(xiàng)目前期各階段管理工作緊密銜接，側(cè)重于評(píng)價(jià)高校自身技術(shù)水平和綜合管理能力。當(dāng)前，我國(guó)高?？萍柬?xiàng)目成果轉(zhuǎn)化效率總體偏低，主要是由于高?？蒲小岸噍敵雠c多輸入”系統(tǒng)的復(fù)雜性和科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的模糊性。該階段精益化財(cái)務(wù)管理，必須選擇科學(xué)的成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)方法，保證評(píng)價(jià)結(jié)果能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化情況和存在問(wèn)題，提供有利于高?？萍柬?xiàng)目成果轉(zhuǎn)化相關(guān)決策的有效信息。

高校科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)換工作的落實(shí)，還要求高校積極實(shí)施科技成果推廣的反哺機(jī)制，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。具體來(lái)說(shuō)，高校應(yīng)當(dāng)綜合考慮科技項(xiàng)目成果推廣的市場(chǎng)反應(yīng)等因素，將科技項(xiàng)目取得收益按一定比例反哺相關(guān)工作人員或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，允許其在一定范圍內(nèi)對(duì)該筆收入的自由支配。在該激勵(lì)機(jī)制的作用下，能夠調(diào)動(dòng)起相關(guān)工作人員或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)工作的積極性，將反哺收益優(yōu)先投入科技項(xiàng)目研究中，推動(dòng)高校科技項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“投入—產(chǎn)出—再投入”的循環(huán)與前進(jìn)。

4 高?？萍柬?xiàng)目精益化財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建

基于PDCA循環(huán)理論，將計(jì)劃(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(Check)、改進(jìn)(Act)與高?？萍柬?xiàng)目管理的4個(gè)階段相對(duì)應(yīng)，筆者在高?？萍柬?xiàng)目精益化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建了將財(cái)務(wù)管理層級(jí)、財(cái)務(wù)管理流程和財(cái)務(wù)管理內(nèi)容包含在內(nèi)的科技項(xiàng)目精益化財(cái)務(wù)管理體系，如圖2所示。

圖2 高校科技項(xiàng)目精益化財(cái)務(wù)管理體系

圖2中，同心圓由內(nèi)向外分別代表精益化財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)和科技項(xiàng)目各階段的財(cái)務(wù)管理流程，最外圍是結(jié)合PDCA循環(huán)理論的虛擬層，其中，戰(zhàn)略目標(biāo)是財(cái)務(wù)管理的核心，整個(gè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)展開(kāi)。

在科技項(xiàng)目各階段的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，有圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)建立起來(lái)的一系列制度，這些制度的制定與實(shí)施，能夠指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理具體工作的開(kāi)展，是科技項(xiàng)目管理的依據(jù)，也是規(guī)范科技項(xiàng)目的準(zhǔn)繩。為了更好地管理高?？萍柬?xiàng)目，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的精益化和規(guī)范化，完善的制度體系是基礎(chǔ)。

在財(cái)務(wù)管理具體活動(dòng)中，科技項(xiàng)目的4個(gè)階段為：項(xiàng)目立項(xiàng)階段、項(xiàng)目執(zhí)行階段、項(xiàng)目驗(yàn)收階段和項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，其首尾相接，形成閉環(huán)循環(huán)，與財(cái)務(wù)管理流程和內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，突出精益化財(cái)務(wù)管理動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)監(jiān)管、精益求精的管理特點(diǎn)。

最外圍是虛擬的PDCA循環(huán)過(guò)程，是為了幫助理解在科技項(xiàng)目精益化財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用。具體來(lái)說(shuō)，PDCA循環(huán)理論的4個(gè)部分能夠與科技項(xiàng)目精益化財(cái)務(wù)管理的4個(gè)階段緊密結(jié)合，推動(dòng)精益化財(cái)務(wù)管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)過(guò)程中精益化財(cái)務(wù)管理的不斷完善與發(fā)展。

綜上所述，在PDCA循環(huán)理論的作用下，科技項(xiàng)目各階段與精益化財(cái)務(wù)管理構(gòu)成了相互影響、相互勾稽的關(guān)系，體現(xiàn)了精益化財(cái)務(wù)管理體系的系統(tǒng)性和一致性，使得財(cái)務(wù)管理工作有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，能夠增強(qiáng)高校科技項(xiàng)目管控能力，提升科技項(xiàng)目全周期的精益化財(cái)務(wù)管理水平。

5 結(jié)論

筆者通過(guò)對(duì)高?？萍柬?xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀的分析，將精益化思想引入高校財(cái)務(wù)管理，初步建立起財(cái)務(wù)管理循環(huán)體系。該財(cái)務(wù)管理體系是一個(gè)不斷向前循環(huán)上升的體系，包含了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題、避免問(wèn)題的隱性循環(huán)，每通過(guò)一次PDCA循環(huán)都可以提出新的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作提出更高的要求，通過(guò)不斷修復(fù)細(xì)小的管理紕漏，提升精益化財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校科技項(xiàng)目全層次、全周期的精益化財(cái)務(wù)管理，為提高科技項(xiàng)目成果產(chǎn)出效率提供新思路。

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GU Wenlin:Associate Professor; School of Business, Hohai University, Nanjing 211100, China.

Study on Lean Financial Management of Science and Technology Projects in Colleges and Universities

GUWenlin，LIUMeng

With the rapid development of scientific research in colleges and universities, science and technology projects and funding increase, financial management for university science and technology project has brought enormous pressure and challenges. This paper takes colleges and universities in Jiangsu Province as an example, analyzes the current situation of the development of science and technology projects. On this basis, combined with the problems existing in the current financial management of science and technology projects in colleges and universities, the content of the lean financial management of science and technology projects is designed. It also constructs lean financial management system of science and technology projects in colleges and universities based on the theory of PDCA cycle.

colleges and universities, science and technology projects; scientific research spending; lean financial management

2095-3852(2016)05-0621-05

A

2016-05-29.

谷文林(1967-)，男，江蘇建湖人，河海大學(xué)商學(xué)院副教授.

國(guó)家重大社科基金項(xiàng)目(11&ZD168)；江蘇省社科基金青年項(xiàng)目(14SHC005).

G647 DOI：10.3963/j.issn.2095-3852.2016.05.022