2016—2018年?yáng)|亞太平洋地區(qū)增長(zhǎng)前景穩(wěn)定

世界銀行東亞太平洋地區(qū)副行長(zhǎng)維利亞·克瓦說：“東亞太平洋地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)前景依然看好，國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資旺盛抵消了全球增長(zhǎng)和外部需求疲軟的影響。

世行新發(fā)布的《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》預(yù)計(jì)中國(guó)將繼續(xù)逐步向較慢但更可持續(xù)的增長(zhǎng)過渡，增速?gòu)慕衲?.7%到2017年降至6.5%，2018年降至6.3%。該地區(qū)其他國(guó)家今年增速預(yù)計(jì)將保持穩(wěn)定在4.8%，2017年上升至5%，2018年5.1%?？傮w來看，東亞發(fā)展中國(guó)家預(yù)計(jì)2016年增長(zhǎng)5.8%，2017-2018年增長(zhǎng)5.7%。

世界銀行東亞太平洋地區(qū)副行長(zhǎng)維利亞·克瓦說：“東亞太平洋地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)前景依然看好，國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資旺盛抵消了全球增長(zhǎng)和外部需求疲軟的影響。長(zhǎng)期挑戰(zhàn)是如何保持增長(zhǎng)并使其更具包容性，包括縮小在收入和公共服務(wù)可及性方面存在的差距，尤其是中國(guó);改善東亞地區(qū)其他國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施;減少長(zhǎng)期存在的兒童營(yíng)養(yǎng)不良;利用技術(shù)的潛力增進(jìn)金融包容性。”

報(bào)告對(duì)在挑戰(zhàn)重重的全球大背景下東亞太平洋地區(qū)的增長(zhǎng)前景做出了全面分析，這些挑戰(zhàn)包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力、多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體前景黯淡、全球貿(mào)易增長(zhǎng)停滯等。報(bào)告預(yù)計(jì)在東亞地區(qū)大部分經(jīng)濟(jì)體將保持內(nèi)需強(qiáng)勁。大宗商品持續(xù)低價(jià)將有益于大宗商品進(jìn)口國(guó)，使該地區(qū)多數(shù)經(jīng)濟(jì)體通脹率保持在低水平。

在中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向消費(fèi)、服務(wù)和高附加值活動(dòng)轉(zhuǎn)型，并隨著過剩產(chǎn)能減少，增長(zhǎng)將趨緩。不過，勞動(dòng)力市場(chǎng)緊縮將支持收入和私人消費(fèi)繼續(xù)增長(zhǎng)。

報(bào)告指出，在其他大型經(jīng)濟(jì)體中，菲律賓增長(zhǎng)前景最為強(qiáng)勁，今年增速預(yù)計(jì)加快至6.4%。越南今年的增速受到嚴(yán)重干旱的影響，但2017年預(yù)計(jì)恢復(fù)至6.3%。印尼的增速將穩(wěn)步提高，從2015年4.8%到2018年提高至5.5%，取決于公共投資回升以及改善投資環(huán)境和增加收入的努力獲得成功。但馬來西亞的增速將下降，預(yù)計(jì)2016年從去年的5%降至4.2%，原因是全球?qū)κ秃椭圃鞓I(yè)產(chǎn)品出口需求疲軟。

在較小經(jīng)濟(jì)體中，一些大宗商品出口國(guó)增長(zhǎng)前景顯著惡化。蒙古經(jīng)濟(jì)受礦產(chǎn)出口趨弱和債務(wù)控制不力的影響，預(yù)計(jì)今年僅能增長(zhǎng)0.1%，從2015年的2.3%下滑。巴布亞新幾內(nèi)亞2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)為2.4%，從2015年的6.8%下滑，原因是銅和液化天然氣價(jià)格及產(chǎn)量下跌。與此相反，柬埔寨、老撾和緬甸的增長(zhǎng)將繼續(xù)向好。

世界銀行東亞太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘇迪爾·謝蒂說：“盡管前景看好，東亞地區(qū)的增長(zhǎng)仍面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。全球金融環(huán)境急劇收緊、世界增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩或者中國(guó)增長(zhǎng)放緩速度快于預(yù)期，都將考驗(yàn)東亞的韌性。這些不確定因素要求政策制定者減少近年積累起來的金融和財(cái)政失衡問題?！?/p>

目前的當(dāng)務(wù)之急包括：中國(guó)推進(jìn)企業(yè)改革和控制信貸增長(zhǎng);其他大型經(jīng)濟(jì)體減少國(guó)內(nèi)和外部金融風(fēng)險(xiǎn)集聚;整個(gè)地區(qū)、尤其是大宗商品生產(chǎn)國(guó)維持財(cái)政緩沖并擴(kuò)大收入來源;蒙古和東帝汶解決財(cái)政可持續(xù)性面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

從長(zhǎng)期來說，報(bào)告指出可以在四個(gè)領(lǐng)域采取政策措施促進(jìn)包容性增長(zhǎng)。首先，報(bào)告建議中國(guó)在過去所取得的成功基礎(chǔ)上，通過改善農(nóng)村人口以及還在不斷增加的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口獲得基本公共服務(wù)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步減少貧困。

第二，東亞地區(qū)其他國(guó)家需要通過重新平衡公共支出、加強(qiáng)加公私合作和提高公共投資管理效率，彌合基礎(chǔ)設(shè)施差距。

第三，報(bào)告敦促政策制定者解決普遍的營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象。許多國(guó)家、甚至較為富裕的感覺兒童營(yíng)養(yǎng)不良率居高不下，導(dǎo)致難以逆轉(zhuǎn)的健康和認(rèn)知缺陷。報(bào)告建議在多領(lǐng)域廣泛采取協(xié)調(diào)措施，包括早期兒童開發(fā)計(jì)劃和微量營(yíng)養(yǎng)素干預(yù)。

最后，報(bào)告建議各國(guó)利用技術(shù)的潛力改革金融服務(wù)和增進(jìn)金融包容性。東亞地區(qū)技術(shù)先進(jìn)，手機(jī)滲透率高，但金融服務(wù)可及性滯后。要想收獲金融創(chuàng)新的成果，各國(guó)需要加強(qiáng)法律和監(jiān)管框架，加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)。