基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡研究

摘要：隨著我國老齡化問題嚴(yán)重，青年人和老年人數(shù)分布不平衡，造成當(dāng)前的中國養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨很大的壓力，為了解決這一問題，就必須對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡進(jìn)行研究。其影響因素較多，例如擴(kuò)面人數(shù)對(duì)收支缺口的影響，退休金增長率對(duì)收支缺口的影響，工資增長率對(duì)收支缺口的影響等，下面就對(duì)這些方面進(jìn)行分析，希望給有關(guān)人士一些借鑒。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)；基金；收支平衡

中圖分類號(hào)：F061.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）024-0000-01

對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)資金而言，就是城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，為了保證退休人員的基本權(quán)益，讓其安度晚年，就要對(duì)其收支平衡進(jìn)行研究，為了養(yǎng)老而籌集的費(fèi)用，在經(jīng)營過程中，有一定的開支，但是收入和開支要保持一個(gè)平衡，或者是有一定的結(jié)余，這樣就能保證正常養(yǎng)老資金的發(fā)放。下面就分析相關(guān)的方法和策略，希望給相關(guān)人員一些啟發(fā)。

一、分析收支平衡模型情況

人口預(yù)測和參保職工人數(shù)變動(dòng)預(yù)測模型人口預(yù)測需要測算出未來分年齡、分性別的城鎮(zhèn)企業(yè)參保人數(shù)。由于正處于快速城市化時(shí)期，城市人口分析要考慮城市化影響。我們首先使用人口統(tǒng)計(jì)學(xué)理論編制出城市人口生命表，然后使用已有的分年齡性別的城鎮(zhèn)企業(yè)參保人數(shù)預(yù)測未來人數(shù)。用Ptx表示t年歲人數(shù)，Px表示x歲人生存1年的概率。對(duì)已出生人口有：Pt+1x+1=Ptx.Px，

二、分析相關(guān)的影響因素

1.擴(kuò)面人數(shù)的影響分析

一般會(huì)有三種情況，第一種，不對(duì)擴(kuò)面因素進(jìn)行考慮，這樣參加保險(xiǎn)的人數(shù)就會(huì)增加，第二種，每年擴(kuò)面三萬人，第三種，每年擴(kuò)面四萬人，通過實(shí)踐分析得知，其對(duì)基金收支缺口影響的確較大。但是如果不考慮擴(kuò)面因素，根據(jù)第一種方案，當(dāng)以后人口增加，就業(yè)人數(shù)也會(huì)增加，那么就會(huì)出現(xiàn)收支缺口，如果按照第二種方案分析，那么在2015年，收支缺口會(huì)更大，如果還繼續(xù)擴(kuò)大擴(kuò)面力度，每年擴(kuò)面4萬人，收支缺口就有可能在2010年之前就消失，而且還會(huì)出現(xiàn)盈余。

2.分析退休金增長率的影響情況

如果其他參數(shù)不發(fā)生變化，每年擴(kuò)面四萬人，退休金增長率為6%、8%，從這兩個(gè)方面進(jìn)行分析，通過公式計(jì)算，得到在其他條件都一致，不發(fā)生變化情況下，當(dāng)退休金為6%時(shí)[1]，那么整體的收支就會(huì)缺少，那么在2010年就可以出現(xiàn)盈余，當(dāng)增長率為8%，那么收支在缺口在以后還會(huì)擴(kuò)大。

3.分析工資增長率的影響情況

在實(shí)踐調(diào)查中得知，工資增長率可以很好的影響收支缺口，當(dāng)退休金增長率為6%，在進(jìn)行測算過程中，實(shí)際的退休金增長率，以及工資增長率都要在8%以上的概率很小，從這一結(jié)果中就可以得知，其影響很大。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡策略分析

1.一定要擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面積

如果參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)越多，那么實(shí)際的繳費(fèi)人員數(shù)量也就越多，這直接影響到基金收入的多少，通過多年研究發(fā)現(xiàn)，只有不但擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面積，就可以增加資金總量，就能很好的控制收支平衡，通過實(shí)際情況也發(fā)現(xiàn)，各個(gè)地方在不斷擴(kuò)面后，有效解決了資金不平衡問題。從實(shí)際情況分析，無論是私營企業(yè)還是個(gè)人企業(yè)[2]，相關(guān)就業(yè)人員都有很大的流動(dòng)性，那么在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋時(shí)，其是主要擴(kuò)面目標(biāo)，也是工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，因此相關(guān)人員要再接再厲，擴(kuò)大覆蓋面積。

2.保證費(fèi)用的收繳

在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支工作中，資金的收繳是重要的環(huán)節(jié)，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)都采取申報(bào)繳費(fèi)制度，社保的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是主要責(zé)任方，其要想相關(guān)繳費(fèi)單位提交申報(bào)材料，而繳費(fèi)單位對(duì)其及時(shí)審核，從這一工作流程分析，存在很大的安全隱患，很容易出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)等問題，對(duì)于少報(bào)而言，就是企業(yè)不將全部的資金數(shù)額上報(bào)，那么其實(shí)際上報(bào)的資金數(shù)額要比職工的實(shí)際收入低，同時(shí)也就降低了繳費(fèi)基數(shù)，對(duì)于采取的瞞報(bào)方式，就是企業(yè)可以隱瞞職工實(shí)際的收入，那么紙面上的參保人數(shù)就會(huì)降低，那么整個(gè)繳費(fèi)就會(huì)降低。針對(duì)這一情況，征繳單位必須加強(qiáng)管理力度，在傳統(tǒng)工作機(jī)制中，分析其存在的漏洞，然后加以改善和彌補(bǔ)，提高機(jī)制的完整性，建立健全各項(xiàng)法規(guī)政策，那么以后的稽核工作，就會(huì)有法可依，積極發(fā)揮法律在這方面的主導(dǎo)作用。除此之外，要加強(qiáng)稽查工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)包括兩方面，第一是素質(zhì)方面，第二是專業(yè)技術(shù)方面，提高員工的崗位責(zé)任心[3]，提高其思想品德，在此基礎(chǔ)上，提高專業(yè)素質(zhì)和能力，將整個(gè)工作流程都諳熟于心，提高工作準(zhǔn)確性和責(zé)任心。

3.積極執(zhí)行退休政策

我國法律明確規(guī)定，男性60周歲退休，而女性50周歲退休，對(duì)于女干部而言，要年滿55周歲退休，如果其從事高空、高溫、井下工作，由于工作比較繁重，而且有很大的危險(xiǎn)性，對(duì)身體健康有很大的損害，因此退休年齡相應(yīng)的提前，男性在55周歲就可以退休，而女性在達(dá)到了45周歲就可以退休。但是在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)和員工利用國家對(duì)其的照顧政策，辦理提前退休。由于提前退休問題嚴(yán)重，那么其實(shí)際退休年齡會(huì)非常低，那么其相應(yīng)的提前結(jié)束繳費(fèi)，而且還提前進(jìn)行了養(yǎng)老金的領(lǐng)取，這一問題非常嚴(yán)重，基金的實(shí)際收入不斷減少了，而且支出還增加了，那么就不能保持基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金嚴(yán)重不足。

四、總結(jié)

通過以上對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡研究，發(fā)現(xiàn)其實(shí)際影響因素較多，而且都非常敏感，影響情況非常大，必須采取對(duì)應(yīng)的措施制止，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的平衡。除此之外，為了保證工作的正常進(jìn)行，還應(yīng)該建立退休金增長機(jī)制，可以準(zhǔn)確預(yù)測基金的收支狀態(tài)，在進(jìn)行養(yǎng)老金調(diào)整后，基金收支平衡面臨很大的壓力，為了保證儲(chǔ)備資金的充足，要擴(kuò)大繳費(fèi)范圍，同時(shí)政府要予以一定的政策和資金支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐春蘭.江蘇省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失衡及對(duì)策研究[J].西北人口，2011，32（3）：53-57.

[2]駱正清，陳周燕，陸安.人口因素對(duì)我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡的影響研究[J].預(yù)測，2010，29（2）：42-46.

[3]唐金成，張曉藝.全面“二孩時(shí)代”對(duì)我國社保養(yǎng)老基金收支的影響--以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支為例[J].金融與經(jīng)濟(jì)，2016（6）.113-114.

作者簡介：董彩艷（1974），女，漢族，工作單位：萊西市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中心，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：社會(huì)保障。