新型城鎮(zhèn)化視野下張家港市妙橋小城鎮(zhèn)整治規(guī)劃研究

梁瑋

（蘇州科技大學建筑與城市規(guī)劃學院，江蘇蘇州215011）

新型城鎮(zhèn)化視野下張家港市妙橋小城鎮(zhèn)整治規(guī)劃研究

梁瑋

（蘇州科技大學建筑與城市規(guī)劃學院，江蘇蘇州215011）

妙橋小城鎮(zhèn)的整治規(guī)劃在新型城鎮(zhèn)化的背景下提出，具備更高的要求。在進行充分的前期研究基礎(chǔ)上，對妙橋進行了明確的定位，提出了規(guī)劃目標，并圍繞規(guī)劃目標，合理安排用地布局，加強公共基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通建設(shè)，重點挖掘歷史文脈、打造小城鎮(zhèn)特色，采用近遠期相結(jié)合的方式確保建設(shè)實施，使規(guī)劃目標得以實現(xiàn)。

整治規(guī)劃；新型城鎮(zhèn)化；妙橋小城鎮(zhèn)

新型城鎮(zhèn)化，是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路。

就小城鎮(zhèn)而言，新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面注重追求規(guī)模擴大、空間擴張，改變?yōu)橐蕴嵘擎?zhèn)的文化、公共服務(wù)等內(nèi)涵為中心，真正使城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。因此城鎮(zhèn)化的這種“轉(zhuǎn)化”不僅要有“廣度”、更要有“深度”——即提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，使之健康發(fā)展。

改革開放以來，小城鎮(zhèn)在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中取得了舉世矚目的成就，極大地提升了小城鎮(zhèn)的地位和影響力。不同學者針對小城鎮(zhèn)的規(guī)劃方法、特色、空間形態(tài)、形象與景觀、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等方面進行研究和探索。隨著新型城鎮(zhèn)化理念的提出，小城鎮(zhèn)的發(fā)展思路應(yīng)從過去追求速度的蔓延式發(fā)展模式向注重質(zhì)量的集約式發(fā)展模式轉(zhuǎn)型；小城鎮(zhèn)的規(guī)劃也不再是“增量”規(guī)劃，而是以現(xiàn)實情況為基礎(chǔ)，注重產(chǎn)業(yè)升級、彰顯特色、保護生態(tài)、提升設(shè)施等方面的“存量”規(guī)劃。

20世紀80年代以來，張家港市妙橋小城鎮(zhèn)以工業(yè)化為推動力，經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異；目前鎮(zhèn)內(nèi)工廠林立、街道寬敞、人氣興旺、環(huán)境優(yōu)美。伴隨新型城鎮(zhèn)化理念的推進，妙橋的發(fā)展將從“經(jīng)濟更繁榮”走向“生活更美好”，城鎮(zhèn)建設(shè)從“規(guī)模擴大”向“內(nèi)涵發(fā)展”轉(zhuǎn)型；通過整治規(guī)劃，全面提高城鎮(zhèn)的建設(shè)水平，提升居民的生活質(zhì)量。

1　基本概況

1.1區(qū)位與歷史沿革

妙橋小城鎮(zhèn)位于張家港市的東南部，東依常熟市，西接204國道，緊鄰在建的滬通城際鐵路張家港樞紐站（見圖1）。妙橋歷史悠久，1992年設(shè)鎮(zhèn)，2003年并入塘橋鎮(zhèn)。其境內(nèi)流淌的古河道西旸塘造就了妙橋古樸的江南水鄉(xiāng)風貌。

圖1　區(qū)位圖

1.2社會與城鎮(zhèn)發(fā)展

20世紀70年代初，通過民辦公路的建設(shè)，妙橋的經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。憑借交通優(yōu)勢和經(jīng)濟的持續(xù)推動，在原有手工紡業(yè)基礎(chǔ)上，形成了羊毛衫特色產(chǎn)業(yè)，“針織之鄉(xiāng)”的美名傳遍海內(nèi)外。20世紀90年代中期，建成“妙橋·羊毛衫中國商城”，成為國內(nèi)十大市場之一。目前，妙橋擁有一大批實力較強的精紡企業(yè)，其中華芳集團入圍中國民營企業(yè)500強。2010年，妙橋人均GDP達8.31萬元，常住人口1萬多。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和江蘇張家港新能源產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立，妙橋逐漸發(fā)展為園區(qū)配套中心，鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)“退二優(yōu)二”或“退二進三”，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；鎮(zhèn)區(qū)教育、醫(yī)療、商業(yè)等設(shè)施配置較為完善，呈現(xiàn)出街道整潔、民風淳樸的城鎮(zhèn)形象。

1.3城鎮(zhèn)現(xiàn)狀

1.3.1土地利用目前，建成區(qū)面積約370 hm2，其中居住用地和工業(yè)用地所占比重較大。從土地形態(tài)來看，呈現(xiàn)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化下的蔓延式發(fā)展特征，從大力發(fā)展經(jīng)濟、節(jié)約投資成本、方便生產(chǎn)生活出發(fā)，土地開發(fā)沿原先建成的道路和通航河道就近展開，這樣的布局形態(tài)在很長一段時間內(nèi)促進了妙橋的經(jīng)濟發(fā)展。從用地布局來看，商業(yè)大多沿街布置，公共服務(wù)設(shè)施零散分布，而工業(yè)用地與居住用地相對混雜，犬牙交錯的用地布局導(dǎo)致一定的環(huán)境污染，影響了居民的日常生活（見圖2）。

1.3.2建筑質(zhì)量根據(jù)實地調(diào)研，綜合分析建筑的建造年代、建筑結(jié)構(gòu)及建設(shè)情況，妙橋小城鎮(zhèn)建筑質(zhì)量整體較好，大部分居住、商業(yè)、行政辦公、公共服務(wù)建筑為近期新建，其中不乏具有江南水鄉(xiāng)風貌的特色建筑，為城鎮(zhèn)風貌增添了傳統(tǒng)文化元素。

圖2　現(xiàn)狀分析圖

1.3.3空間環(huán)境妙橋作為江南小鎮(zhèn)，水域豐富，綠化遍布。區(qū)內(nèi)水系縱橫，自有江南小橋流水人家的韻味；公園、街頭小游園依河沿路而置，生態(tài)環(huán)境好，總綠地面積約占現(xiàn)狀城市建設(shè)面積的7%。鎮(zhèn)區(qū)東南部分布有大片的農(nóng)林用地，為植被覆蓋，有待更好地開發(fā)利用。

2　整治緣由

2012年黨的十八大明確提出新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標，2013年中央經(jīng)濟工作會議將新型城鎮(zhèn)化確立為未來中國發(fā)展新的增長動力和擴大內(nèi)需的重要手段，2014年3月出臺《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，這也標志著妙橋的發(fā)展建設(shè)進入新階段。

2.1轉(zhuǎn)型升級，推進核心競爭力

轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的必要手段，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型勢在必行。就小城鎮(zhèn)而言，新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)居民為本，以和諧發(fā)展、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為內(nèi)涵，以生態(tài)宜居、產(chǎn)城互動、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)為目標，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人居環(huán)境升級、社會保障覆蓋、文化傳承等手段實現(xiàn)城鎮(zhèn)的“新型”發(fā)展。

轉(zhuǎn)型升級從產(chǎn)業(yè)方面來說，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向。目前，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)逐漸向產(chǎn)業(yè)園流動，大量工業(yè)用地面臨“退二進三”，這正是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大好時機。另一方面，在建的張家港高鐵樞紐站未來將在周邊建設(shè)高鐵新城，與妙橋產(chǎn)生區(qū)域競爭的關(guān)系，面對機遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)準確定位城鎮(zhèn)性質(zhì)，對城鎮(zhèn)功能進行合理劃分和完善，提升綜合競爭力，走一條以人為本、獨具特色、合理發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。

2.2構(gòu)建特色，彰顯城鎮(zhèn)魅力

隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，“千鎮(zhèn)一面”、“千篇一律”的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，新型城鎮(zhèn)化強調(diào)文化傳承、彰顯特色，要形成符合實際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，防止這類現(xiàn)象的蔓延。所謂小城鎮(zhèn)特色是其物質(zhì)形態(tài)特征和社會文化特征的綜合反映，包括社會經(jīng)濟、地域文化、自然地理三個方面。要增強小城鎮(zhèn)的吸引力和競爭力，不僅要有經(jīng)濟實力，更重要的是構(gòu)建地方特色，這樣才能突出城鎮(zhèn)在區(qū)域中的影響力，促進城鎮(zhèn)健康穩(wěn)步發(fā)展。

妙橋地處江南水鄉(xiāng)，擁有良好的自然地理基礎(chǔ)，但特色仍顯不足。從經(jīng)濟方面來看，妙橋的羊毛衫產(chǎn)業(yè)曾盛極一時，如今雖然衰落，但可保留這一特色元素，在城市設(shè)計中加以體現(xiàn)。從城鎮(zhèn)面貌來看，目前鎮(zhèn)內(nèi)建筑以現(xiàn)代和水鄉(xiāng)建筑混搭為主，在營造城鎮(zhèn)風貌的過程中，對水鄉(xiāng)特色建筑應(yīng)加以保留整治，新建建筑在現(xiàn)代風格基礎(chǔ)上點綴傳統(tǒng)元素，形成現(xiàn)代與水鄉(xiāng)相融合的局面。從景觀環(huán)境來看，綠化水系空間環(huán)境基礎(chǔ)較好，應(yīng)妥善規(guī)劃和管理，尤其是歷史悠久的西旸塘，更應(yīng)善加利用，使之成為妙橋的歷史文化特色。

2.3保護環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明

伴隨城鎮(zhèn)化進程的快速推進，我國正面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢。繼十八大將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位之后，新型城鎮(zhèn)化又提出強化生態(tài)環(huán)境保護制度，明晰了生態(tài)文明建設(shè)的方法和措施，生態(tài)城市規(guī)劃成為未來的發(fā)展趨勢，旨在尊重和維護自然生態(tài)環(huán)境，強調(diào)未來人類的可持續(xù)發(fā)展。因此要把生態(tài)文明融入城鎮(zhèn)化進程，形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城鎮(zhèn)運營模式。

縱橫交錯的水網(wǎng)和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是大自然賦予妙橋的禮物，隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，采取有效的環(huán)境保護手段是十分必要的。首先，升級鎮(zhèn)內(nèi)保留的工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)低污染、零排放，保障居民生活環(huán)境。其次，建設(shè)完善綠化體系，達到凈化空氣、減小噪音污染、美化城鎮(zhèn)環(huán)境的目的。同時，還要做好生態(tài)保護工作，對水環(huán)境進行保護整治，普及生態(tài)保護知識，在居民中形成良好的環(huán)境保護意識。

2.4完善設(shè)施，提高服務(wù)水平

以人為本，公平共享是新型城鎮(zhèn)化的核心思想。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程中，推進基本公共服務(wù)均等化、加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是規(guī)劃工作的重要任務(wù)。完善的公共服務(wù)體系是支撐經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展都離不開基礎(chǔ)設(shè)施，因此必須加強市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增加基本公共服務(wù)供給，增強對人口集聚和服務(wù)的支撐能力。

妙橋公共服務(wù)設(shè)施配置總體來說較為完善，市政公用設(shè)施基本覆蓋全社區(qū)。從新型城鎮(zhèn)化更高的要求考慮，首先，對現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施進行整治改造，提升質(zhì)量，依據(jù)用地功能設(shè)置合理的服務(wù)半徑，建設(shè)添加新的服務(wù)設(shè)施。其次，完善市政管線和設(shè)施，建立完整、準確的管網(wǎng)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各專項規(guī)劃的關(guān)系。第三，加強對設(shè)施的管理和維護，形成良性循環(huán)，使居民可以享受高品質(zhì)的生活。

3　整治規(guī)劃

妙橋小城鎮(zhèn)整治規(guī)劃是在新型城鎮(zhèn)化視野下，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化的基本要求以及經(jīng)濟和社會發(fā)展目標對各要素進行整體規(guī)劃和設(shè)計，是對現(xiàn)狀土地利用和已建成的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及環(huán)境等方面進行綜合治理、完善和提升，保護生態(tài)環(huán)境，突出地域文化特色，挖掘經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ峭苿有〕擎?zhèn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一種存量規(guī)劃。

3.1依托區(qū)域統(tǒng)籌，分工地方職能

依托區(qū)域，分工職能是新型城鎮(zhèn)化提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體化內(nèi)涵的體現(xiàn)。小城鎮(zhèn)是城市與鄉(xiāng)村的重要紐帶。經(jīng)過建國以來幾十年的發(fā)展建設(shè)，小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)合作的趨勢，不論其功能、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等各個方面都離不開區(qū)域的大環(huán)境。因此對于小城鎮(zhèn)的定位更要從區(qū)域的角度出發(fā)，明確集群發(fā)展中單個小城鎮(zhèn)的職能和作用，為其未來發(fā)展方向做出指引。針對妙橋的現(xiàn)狀、區(qū)位和區(qū)域關(guān)系，提出“區(qū)域協(xié)作、產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)”的理念，利用現(xiàn)有水系縱橫的城鎮(zhèn)格局，把建立完整、穩(wěn)定的社會服務(wù)體系和獨具特色的城鎮(zhèn)空間作為目標，對相關(guān)建設(shè)進行控制和引導(dǎo)，將妙橋建設(shè)成為“新型社區(qū)”。

圖3　妙橋與張家港市新能源產(chǎn)業(yè)園的位置關(guān)系圖

經(jīng)過相關(guān)規(guī)劃和現(xiàn)狀的綜合分析，妙橋位于張家港市新能源產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃范圍內(nèi)（見圖3），承擔為園區(qū)提供配套服務(wù)的職能，因此將妙橋定位為園區(qū)配套服務(wù)中心，配置生產(chǎn)、配套服務(wù)和居住三大功能。首先，妙橋具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，尤其紡織企業(yè)是妙橋的一大特色，因此規(guī)劃保留了一部分的工業(yè)用地，延續(xù)工業(yè)生產(chǎn)的功能。其次，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，發(fā)展以信息服務(wù)、研發(fā)創(chuàng)新、金融商業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。最后，采取完善設(shè)施、強化社區(qū)職能、改善建筑環(huán)境、打造特色景觀等措施，營造出生態(tài)宜居的現(xiàn)代街坊和新型鄰里中心。

3.2面向未來發(fā)展，整合用地結(jié)構(gòu)

面向未來、整合用地是新型城鎮(zhèn)化提出的科學發(fā)展、集約高效內(nèi)涵的體現(xiàn)。根據(jù)城鎮(zhèn)定位和人口規(guī)模預(yù)測，用地布局在保留的基礎(chǔ)上進行部分功能置換，增加居住和公共服務(wù)設(shè)施用地，減少部分工業(yè)用地，解決現(xiàn)狀用地混雜的問題，達到地域空間完整、生產(chǎn)生活便利的要求，同時具備一定的兼容性和彈性。因此，采用“用地合理，功能完善”的理念，調(diào)整組團結(jié)構(gòu)，形成“南生活、北服務(wù)”的大小組團相嵌的空間形態(tài)（見圖4）。

圖4　土地利用規(guī)劃圖

現(xiàn)狀用地犬牙交錯、功能混雜，需要對各類用地進行整合升級。首先對于有污染、環(huán)境差、影響居住環(huán)境的工業(yè)建筑予以拆除，保留用地完整的部分工業(yè)用地，并全部升級為一類工業(yè)用地，其他工廠企業(yè)進園區(qū)；其次，適當增加居住用地，現(xiàn)狀三類居住用地升級為二類；第三，商業(yè)用地延續(xù)現(xiàn)狀沿街布置的形式，適當增加片狀用地，形成商業(yè)步行街或者商業(yè)街區(qū)的格局；第四，公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地基本保留現(xiàn)狀，規(guī)整用地范圍；第五，增添綠地與廣場用地。對于近期不能立刻拆除的工廠企業(yè)以及農(nóng)林用地，采用近遠期相結(jié)合的方式，綜合考慮小城鎮(zhèn)面臨的具體情況，使用地在可控制的范圍內(nèi)彈性發(fā)展，從總體上實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性。用地現(xiàn)狀與規(guī)劃的具體對比見圖5和表1。

圖5　用地現(xiàn)狀與規(guī)劃對比

表1　用地現(xiàn)狀與規(guī)劃對比一覽表

3.3理順交通組織，優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)

理順交通，優(yōu)化路網(wǎng)是新型城鎮(zhèn)化提出的道路暢達，交通便捷內(nèi)涵的體現(xiàn)?，F(xiàn)場調(diào)研顯示，妙橋的道路交通主次分明，有較好的連通性和可達性；但道路寬度和橫斷面形式較為復(fù)雜，存在一定的斷頭路；因此，需要從整體出發(fā)，考慮與主城區(qū)、高鐵站以及其他城鎮(zhèn)的對外交通聯(lián)系以及鎮(zhèn)內(nèi)與生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的內(nèi)部組織，梳理交通網(wǎng)絡(luò)，營造宜人的道路景觀。

規(guī)劃在現(xiàn)狀道路系統(tǒng)基礎(chǔ)上，形成市域主干路、主干路、次干路和支路四個等級，結(jié)合未來用地開發(fā)的功能和強度對部分道路等級進行提升，并根據(jù)道路等級和道路功能（交通型或生活型）設(shè)置合理的紅線寬度。市域主干路采用三塊板或四塊板的斷面形式，紅線寬度為45～60 m；主干路為一塊板或三塊板的斷面形式，紅線寬度為30 m；次干路紅線寬度20～30 m；支路9～30 m。針對現(xiàn)狀東西向主干路網(wǎng)密度較低、道路等級不平衡、橫斷面形式過于復(fù)雜等問題，增加?xùn)|西向道路，打通東西、南北向的斷頭路，便于交通的暢達和土地的開發(fā)建設(shè)。對橫斷面形式、道路綠化和照明系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)范，形成鎮(zhèn)內(nèi)的道路景觀軸（見圖6）。

圖6　道路分析圖

3.4提高設(shè)施水平，完善市政體系

提高設(shè)施水平、完善市政體系是新型城鎮(zhèn)化提出的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化內(nèi)涵的體現(xiàn)。公共服務(wù)設(shè)施的配套根據(jù)人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特點確定，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。市政設(shè)施是保障居民日常生活的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)形成一個完整的網(wǎng)絡(luò)體系。妙橋的公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施現(xiàn)狀基本滿足居民生活需求，但存在缺少設(shè)施項目、分布不均衡等問題，在規(guī)劃中予以完善，提升服務(wù)水平，充分體現(xiàn)“以人為本，配套服務(wù)”的理念，增強小城鎮(zhèn)的功能，豐富城鎮(zhèn)空間景觀，提高居民生活便捷度，展現(xiàn)出“魅力社區(qū)”的風貌。

公共服務(wù)設(shè)施在原址基礎(chǔ)上根據(jù)人口規(guī)模核定面積，進行用地整合、環(huán)境升級，新建必要設(shè)施如文體中心和養(yǎng)老院，適當增加商業(yè)設(shè)施，形成較為完整的公共服務(wù)體系（見圖7）。其中，商業(yè)設(shè)施布置在生活干道交匯處，形成生活氣息濃厚、商業(yè)氣氛活躍的新型商業(yè)街區(qū)。運用妙橋特色元素如代表針織產(chǎn)業(yè)的鏤空毛球雕塑形象制成景觀小品，增添城鎮(zhèn)空間的亮點和特色（見圖8）。市政設(shè)施在原有基礎(chǔ)上加以完善，根據(jù)規(guī)劃的道路體系重新規(guī)劃敷設(shè)管線，電力、電信等架桿入地，以便未來形成管溝，給排水、燃氣、供熱以及綜合防災(zāi)根據(jù)規(guī)范要求統(tǒng)一進行，并做好管線綜合規(guī)劃；根據(jù)服務(wù)半徑增加公共廁所，對外立面形式、風格和色彩進行統(tǒng)一引導(dǎo)，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境；此外，整合垃圾收集點，并設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站。

圖7　公共服務(wù)設(shè)施分析圖

圖8　商業(yè)街區(qū)效果圖

3.5建構(gòu)水網(wǎng)綠廊，創(chuàng)造宜居環(huán)境

建構(gòu)水網(wǎng)綠廊、創(chuàng)造宜居環(huán)境是新型城鎮(zhèn)化提出的生態(tài)宜居、和諧發(fā)展內(nèi)涵的體現(xiàn)。貫徹“生態(tài)可持續(xù)發(fā)展”理念，依托鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)縱橫的水系和豐富的綠化資源，通過對綠化結(jié)構(gòu)和水系的規(guī)劃，營造舒適宜人的景觀及濱水空間。在構(gòu)建水網(wǎng)綠廊的同時，提升居民休閑生活品質(zhì)，實現(xiàn)“生態(tài)社區(qū)”的建設(shè)目標。

綠化首先考慮“點、線、面”的結(jié)合，在保留現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上新增公園綠地，作為“點綠化”；沿河流和道路設(shè)置防護綠地，形成綠色廊道，作為“線綠化”；各地塊內(nèi)部的綠化建設(shè)成為“面綠化”。公園綠地、防護綠地以及地塊內(nèi)部的綠化共同組成了小城鎮(zhèn)的綠化系統(tǒng)。在水系規(guī)劃方面，江南小鎮(zhèn)從不缺流水人家，依托現(xiàn)狀水網(wǎng)，根據(jù)防洪排澇及景觀組織要求，對河流加以規(guī)整以及適當拓寬，形成彼此相連、相互貫通的水網(wǎng)系統(tǒng)。如此便形成了水網(wǎng)綠廊的格局。為了提升居民的空間體驗，沿水網(wǎng)廊道設(shè)置一條慢行系統(tǒng)，供步行或自行車騎行，增添居民戶外運動的樂趣。此外，公園和濱水沿岸布置展現(xiàn)歷史文化的雕塑小品，結(jié)合周邊用地和建筑形式，設(shè)計多樣化的親水空間和小型景觀環(huán)境，為居民提供一個優(yōu)美舒適、休閑娛樂、和諧健康的宜居空間環(huán)境（見圖9）。

圖9　水網(wǎng)綠廊

3.6挖掘歷史文脈，構(gòu)筑文化長廊

挖掘歷史文脈，構(gòu)筑文化長廊是新型城鎮(zhèn)化提出的傳承自身文脈，重塑歷史文化內(nèi)涵的體現(xiàn)。西旸塘貫穿妙橋南北，具有悠久的歷史和一段美麗的傳說?；凇皻v史傳承，文化彰顯”的理念，深入挖掘這條歷史文脈，結(jié)合慢行系統(tǒng)設(shè)置以妙橋元素為主題的休憩長廊，通過沿河建筑形象的引導(dǎo)與控制，整體構(gòu)筑具有江南水鄉(xiāng)格調(diào)的景觀風貌。

休憩長廊以時空為主軸，通過各種注入時代元素的休閑設(shè)施，體現(xiàn)妙橋各個時期的發(fā)展特點，向當?shù)鼐用窦皝碜匀珖鞯氐挠稳苏故久顦虻奈幕卣?，包括新能源概念休閑區(qū)、針織之鄉(xiāng)展示區(qū)和歷史文脈體驗區(qū)三個主題區(qū)。每個主題區(qū)分別體現(xiàn)出不用的元素特征，如展示新能源、新材料的群雕、文化墻或者紀念碑柱等形式，運用蘇州園林的造景手法，布置互動型的休閑設(shè)施和小品雕塑，結(jié)合慢行系統(tǒng)為居民和游客帶來在休閑活動中感受歷史的體驗，構(gòu)造出一條代表妙橋歷史文化的景觀休憩長廊（見圖10）。

圖10　西旸塘文化休憩長廊

3.7營造特色風貌，打造城鎮(zhèn)形象

營造特色風貌，打造城鎮(zhèn)形象是新型城鎮(zhèn)化提出的個性鮮明、特色發(fā)展內(nèi)涵的體現(xiàn)。城鎮(zhèn)的健康發(fā)展離不開地方特色，從“特色營造，形象升級”的理念出發(fā)，基于妙橋的產(chǎn)業(yè)特色、建筑風貌、生態(tài)環(huán)境和歷史文化等多方面的研究，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研結(jié)果的綜合分析，打造“鄰里社區(qū)”的獨特風貌與形象。

妙橋作為新能源產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)配套中心，著力發(fā)展以信息服務(wù)、研發(fā)創(chuàng)新和金融商業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)劃在中心地段設(shè)置服務(wù)設(shè)施，形成新型鄰里中心。對于建筑、小品、設(shè)施的建設(shè)要采用新能源、新材料等新技術(shù)、新產(chǎn)品，各類建筑融合江南水鄉(xiāng)和江南民居特點，延續(xù)現(xiàn)有傳統(tǒng)元素，采用簡潔大方的建筑形式和色彩，既體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)特點又不乏地方建筑特色。通過引導(dǎo)性控制手段，規(guī)范居住空間環(huán)境，如院落、宅間路照明、垃圾收集點、空調(diào)外機擺放等，增加綠化和公共空間。最后，結(jié)合水網(wǎng)綠廊和西旸塘文化長廊的滲透，呈現(xiàn)出多樣的居住空間、活躍的商業(yè)空間、豐富的濱水空間，使妙橋展現(xiàn)出特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、欣欣向榮的城鎮(zhèn)形象（見圖11）。

圖11　整體鳥瞰圖

4　結(jié)語

妙橋小城鎮(zhèn)的整治規(guī)劃是在新型城鎮(zhèn)化的背景下，小城鎮(zhèn)的發(fā)展遭遇困惑，需明確定位、優(yōu)化環(huán)境、提升形象而進行的。目前小城鎮(zhèn)及村莊整治規(guī)劃大多是批量化生產(chǎn)，沒有認識到城鎮(zhèn)化進入新階段后城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題，往往出現(xiàn)大量的開發(fā)建設(shè)、形象趨同、照搬城市小區(qū)模式等問題，進而導(dǎo)致小城鎮(zhèn)特色缺失、人氣不足，部分設(shè)施使用率低，不能發(fā)揮小城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的作用。妙橋小城鎮(zhèn)的整治規(guī)劃，是在對新型城鎮(zhèn)化下的城鎮(zhèn)建設(shè)方法和要求進行充分研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過周密的現(xiàn)場調(diào)研和詳盡的資料分析，對小城鎮(zhèn)的功能進行明確的定位，提出了規(guī)劃目標，并圍繞規(guī)劃目標，合理安排用地布局，加強公共基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通建設(shè)，重點挖掘歷史文脈、打造小城鎮(zhèn)特色，采用近遠期相結(jié)合的方式確保建設(shè)實施，使規(guī)劃目標得以實現(xiàn)。

［1］張家港市規(guī)劃局．張家港市塘橋鎮(zhèn)妙橋辦事處控制性詳細規(guī)劃［R］．2014.

［2］朱建達．小城鎮(zhèn)空間形態(tài)發(fā)展規(guī)律：未來規(guī)劃設(shè)計的新理念、新方法［M］．南京：東南大學出版社，2014.

［3］厲以寧，程志強．中國道路與新城鎮(zhèn)化［M］．北京：商務(wù)印書館，2012.

［4］尹曉民．小城鎮(zhèn)的特色及其塑造［D］．天津：天津大學，2006.

［5］單卓然，黃亞平．“新型城鎮(zhèn)化”概念內(nèi)涵、目標內(nèi)容、規(guī)劃策略及認知誤區(qū)解析［J］．城市規(guī)劃學刊，2013（2）：16-22.

［6］李釩，侯遠志．我國新型城市化問題研究綜述［J］．理論導(dǎo)刊，2012（11）：90-92.

［7］趙群毅．城鄉(xiāng)關(guān)系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與新時期城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃探討［J］．城市規(guī)劃學刊，2009（6）：47-52.

［8］張寧波．快速城鎮(zhèn)化背景下的新區(qū)控制性詳細規(guī)劃——修水縣良塘新區(qū)控制性詳細規(guī)劃探析［J］．規(guī)劃師，2013，29（12）：57-64.

［9］魏美英，文劍鋼，戰(zhàn)彪．小城鎮(zhèn)的形象與景觀環(huán)境構(gòu)成特色研究［J］．小城鎮(zhèn)建設(shè)，2011（3）：70-73.

［10］楊培峰，易勁．“生態(tài)”理解三境界——兼論生態(tài)文明指導(dǎo)下的生態(tài)城市規(guī)劃研究［J］．規(guī)劃師，2013，29（1）：5-10.

［11］林聚任，王忠武．論新型城鄉(xiāng)關(guān)系的目標與新型城鎮(zhèn)化的道路選擇［J］．山東社會科學，2012（9）：48-53.

［12］盧丹梅．“城鄉(xiāng)社區(qū)”—“特色城市”—“一體化城市群”三層次空間模式研究［J］．規(guī)劃師，2013，29（8）：75-80.

Renovation planning of Miaoqiao Town in Zhangjiagang City from the perspective of new urbanization

LIANG Wei
（School of Architecture and Urban Planning，SUST，Suzhou 215011，China）

The renovation planning of Miaoqiao Town is proposed under the background of new urbanization，which has its higher requirements.Based on the previous study in a complete way，a clear position for Miaoqiao Town is set up，and the planning objective is also put forward.Based on the objective，the layout of the land use is arranged reasonably，the public infrastructure and the road traffic will be strengthened.The focus will be on exploring the historical context and the characteristics of Miaoqiao.Finally，the planning goal can be achieved by the combination of the short and long terms.

renovation planning；new Urbanization；Miaoqiao Town

TU984

B

1672-0679（2016）02-0071-07

2015-05-25

江蘇省普通高校研究生科研創(chuàng)新計劃項目（SKCX13S_009）

梁瑋（1989-），女，安徽蚌埠人，碩士研究生。

（責任編輯：盧文君）