“放心糧油”守護(hù)“舌尖上的安全”

“放心糧油”守護(hù)“舌尖上的安全”

今年7月15日，國(guó)家食藥總局發(fā)布了2016年第二季度食品安全監(jiān)督抽檢情況分析的通告，其中糧食及糧食制品樣品合格率為98.2%，食用油、油脂及其制品樣品合格率為97.6%，糧、油、肉、蛋、乳等大宗日常消費(fèi)品的樣品合格率均高于平均水平。而據(jù)了解，在15年前，糧油產(chǎn)品的抽檢總體合格率只有50%左右。從50%到97.6%、98.2%，數(shù)據(jù)的大幅提升與糧食部門大力開(kāi)展的“放心糧油”工程及其供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。

國(guó)家糧食局自2001年起開(kāi)始組織實(shí)施“放心糧油”工程，10年多來(lái)，在各級(jí)糧食行政管理部門和糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的不懈努力下，在廣大糧油企業(yè)的積極參與和社會(huì)各方面的關(guān)心支持下，“放心糧油”工程及供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)深入推進(jìn)，成績(jī)喜人，為保障糧油質(zhì)量安全和市場(chǎng)穩(wěn)定、方便城鄉(xiāng)居民生活發(fā)揮了積極作用，受到廣大消費(fèi)者的肯定和歡迎。2016年全國(guó)糧食流通工作會(huì)議透露，“十二五”時(shí)期，各地糧食部門深入推進(jìn)“放心糧油”工程，著力保障“舌尖上的安全”，全國(guó)“放心糧油”網(wǎng)點(diǎn)達(dá)23萬(wàn)余家。

2013年，國(guó)家糧食局提出實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，即“糧安工程”，并將加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)列入其中。2014年底出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》中正式提出，在2018年年底前，在城鄉(xiāng)普遍建立“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在2015年國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部聯(lián)合制定出臺(tái)的《糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（2015~2020年）》將“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)一步明確，即“放心糧油”的零售網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的社區(qū)、鄉(xiāng)村，確保城鄉(xiāng)居民吃到放心糧油。規(guī)劃還提出，根據(jù)城鄉(xiāng)居民糧油消費(fèi)安全的要求，制訂“放心糧油”店的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)有各類零售網(wǎng)點(diǎn)中擇優(yōu)選定一批“放心糧油”示范店和經(jīng)銷點(diǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化改造，并授予“放心糧油”店的標(biāo)牌。堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，推動(dòng)建立為示范店供貨的規(guī)范的糧油加工、配送渠道，并加強(qiáng)對(duì)流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)力度，建立和完善“放心糧油”食品安全、索票索證、誠(chéng)信檔案等經(jīng)營(yíng)管理制度，為全面提升城鄉(xiāng)居民糧油產(chǎn)品消費(fèi)質(zhì)量安全水平打好基礎(chǔ)。此外，在建立糧油流通質(zhì)量安全追溯體系方面，規(guī)劃還要求結(jié)合應(yīng)急供應(yīng)體系和成品糧批發(fā)市場(chǎng)等建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“放心糧油”網(wǎng)點(diǎn)質(zhì)量安全追溯全覆蓋。

在國(guó)家一系列政策引導(dǎo)下，“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快，成效顯著。8月31日，全國(guó)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市召開(kāi)，來(lái)自各省市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和“放心糧油”示范企業(yè)的代表共200余人參加了會(huì)議。中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，當(dāng)前全國(guó)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)快速發(fā)展，取得可喜進(jìn)展。一是各級(jí)黨委、政府高度重視，積極支持，多數(shù)省市縣已將“放心糧油”工程及“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入政府“民生工程”，重點(diǎn)推進(jìn)。如陜西省人民政府從2013年開(kāi)始在全省實(shí)施“放心糧油”全覆蓋工程，專門印發(fā)了《陜西省人民政府關(guān)于實(shí)施“放心糧油”全覆蓋工程的意見(jiàn)》，成立了由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥、各有關(guān)職能部門參加的省“放心糧油”全覆蓋工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和實(shí)施了全覆蓋工程實(shí)施方案和各項(xiàng)配套制度和措施，安排了專項(xiàng)資金。二是在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，各地用于“放心糧油”工程建設(shè)的財(cái)政資金投入不斷加大，帶動(dòng)了社會(huì)資金投入，有力地支持了“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。如近幾年來(lái)，四川省省級(jí)財(cái)政資金投入累計(jì)達(dá)到1.87億元，撬動(dòng)地方及社會(huì)資金總量達(dá)15億元以上；山東省各級(jí)財(cái)政用于“放心糧油”工程的財(cái)政資金投入累計(jì)達(dá)到2.3億元，其中省級(jí)財(cái)政資金達(dá)到1.7億元；湖北、山西、吉林等省財(cái)政資金投入累計(jì)均達(dá)到1億元以上；西藏自治區(qū)2015年專門安排區(qū)級(jí)財(cái)政資金108萬(wàn)元用于“放心糧油”工程建設(shè)。三是“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初具規(guī)模，覆蓋面越來(lái)越廣。粗略統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已建成“放心糧油”示范企業(yè)12447家、建成較規(guī)范的“放心糧油”經(jīng)銷店（掛牌店）17000余家，初步形成了“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的基本架構(gòu)。四是“放心糧油”示范企業(yè)努力加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，改善服務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)，發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)。如西安愛(ài)菊糧油集團(tuán)已成為西安市“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的主要載體和政府實(shí)施“放心糧油”“放心主食”“放心豆制品”的三大惠民工程的主要抓手。湖北荊楚糧油有限公司投資了3億多元，在全省建立了103家“放心糧油”配送中心和1684家“放心糧油”連鎖店，積極開(kāi)展“放心糧油”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位“三進(jìn)”活動(dòng)，已進(jìn)學(xué)校4820家、進(jìn)單位2萬(wàn)多家。重慶渝百家公司擁有2家大賣場(chǎng)和500多家糧油便利店，實(shí)行“線上線下+物流配送”的經(jīng)營(yíng)模式，所有的店配送頻次可達(dá)每周3次，配送率達(dá)90%以上。五是各地糧食行政管理部門、糧食行業(yè)協(xié)會(huì)為“放心糧油”示范企業(yè)提供服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督采取了許多好做法，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)。四川省糧食局制定下發(fā)了《四川省“放心糧油”質(zhì)量追溯體系技術(shù)守則》，規(guī)范質(zhì)量追溯體系的運(yùn)作；四川省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行四川分行簽訂了“全力支持四川省‘放心糧油’工程戰(zhàn)略合作協(xié)議”，授信總額100億元，幫助企業(yè)解決融資困難問(wèn)題。陜西省糧食局加強(qiáng)對(duì)“放心糧油”企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)的質(zhì)量抽查和人員培訓(xùn)工作，3年來(lái)共抽檢網(wǎng)點(diǎn)343個(gè)，抽檢樣品3168個(gè)；共組織培訓(xùn)209次，培訓(xùn)人員3581人。

（本刊編輯部編輯整理）