重建中創(chuàng)新，自救中升級(jí)，把脫貧攻堅(jiān)看成發(fā)展機(jī)遇……讓紅軍長(zhǎng)征險(xiǎn)道變成百姓致富通衢

王克

冕寧、石棉、漢源、瀘定……人們或許只是因紅軍長(zhǎng)征而知曉了這些西南縣域，“山高路險(xiǎn)”則如影隨形。

“紅軍到，亁人笑”，長(zhǎng)征勝利80年過(guò)去，老區(qū)的人民群眾是怎樣的生活狀態(tài)？《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者近日追隨先輩的足跡前往當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

“不一般”的發(fā)展式災(zāi)后重建

記者調(diào)研之日，恰逢四川汶川“5·12”、 蘆山“4·20”兩次地震災(zāi)后重建攻堅(jiān)之時(shí)，所到之處都能明顯感受到“三年基本完成，五年整體跨越，七年同步小康”的濃烈氛圍。與通常所見(jiàn)的“恢復(fù)生產(chǎn)生活”不同，沿線各地似乎都將重建工作的標(biāo)準(zhǔn)確定為更高層面的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，受災(zāi)相對(duì)較輕的石棉縣還提出了“一般災(zāi)區(qū)縣不一般重建”的“工作導(dǎo)向”。

中共石棉縣委書(shū)記曾令舉是從省級(jí)機(jī)關(guān)下到基層的年輕干部，在石棉工作了5年的她告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，石棉是全國(guó)唯一一個(gè)以礦命名的縣，位于雅安、涼山、甘孜接壤地帶，全縣面積的98%是山地。“5·12”汶川特大地震時(shí)，石棉被國(guó)家確定為重災(zāi)縣，“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震時(shí)石棉也深受其害。震后幾年來(lái)，全縣規(guī)劃重建項(xiàng)目104個(gè)，4615戶農(nóng)民住宅和1176戶城市民房已全面建成入住，但石棉的“重建”并未就此結(jié)束，而是主動(dòng)從“恢復(fù)重建”轉(zhuǎn)向“發(fā)展再建”。“我們正在按照‘出合格成品、建優(yōu)質(zhì)精品、見(jiàn)重建作品的要求建設(shè)大渡河百里金果長(zhǎng)廊生態(tài)景觀帶、雅西高速生態(tài)景觀帶；北部生態(tài)觀光體驗(yàn)區(qū)、中部文化探訪體驗(yàn)區(qū)、南部避暑養(yǎng)生度假區(qū)；縣城核心發(fā)展區(qū)和百億循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，其目標(biāo)是以新面貌、新城鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新生活全方位展現(xiàn)生態(tài)石棉、產(chǎn)業(yè)石棉、文化石棉、宜居石棉的獨(dú)特魅力?！痹钆e說(shuō)。

與石棉接壤的漢源縣按照“重建一個(gè)聚居點(diǎn)、帶活一片產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的指導(dǎo)思想整合項(xiàng)目資金，“因地制宜、產(chǎn)村相融”，著力打造“業(yè)興、家富、人和、村美”的旅游村寨、產(chǎn)業(yè)新村和凸顯彝族、藏族文化特色的彝家/藏家新寨。據(jù)漢源縣委常委、宣傳部長(zhǎng)鄧西瓊介紹，“農(nóng)業(yè)景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)效益化”是縣委的既定方針。目前，漢源已建成甜櫻桃、紅富士蘋(píng)果、黃果柑、金花梨、伏季水果五大水果基地，早春、秋延、高山三大生態(tài)蔬菜基地和花椒、核桃兩大干果基地，形成了“百里精品果蔬長(zhǎng)廊”產(chǎn)業(yè)環(huán)線，成功創(chuàng)建花海果鄉(xiāng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，雙溪桃源勝景、大田槿上梨花、清溪櫻桃溪谷、前域鶴舞田園和錦繡田園等一批田園景觀系統(tǒng)也已經(jīng)打造完成?！靶麓遄兙皡^(qū)、民居變景點(diǎn)、果園變公園、產(chǎn)品變商品”，漢源還借此成功舉辦了“中國(guó)龍舟公開(kāi)賽”“全國(guó)技巧冠軍賽暨青少年錦標(biāo)賽”等一系列大型文化體育活動(dòng)，全縣鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

雅安市委常委、宣傳部長(zhǎng)姜小林認(rèn)為，石棉、漢源等區(qū)、縣的“不一般重建”與中共雅安市委“打重建硬仗、補(bǔ)發(fā)展欠賬”的思想理念密切相關(guān)。把“重建”的重任看成是“補(bǔ)欠”的機(jī)遇和抓手，雅安有了綠色發(fā)展的“新引擎”。

不讓老百姓空守綠水青山

冕寧，涼山北部的山地小縣，生活著彝、藏、回、苗、蒙古等19個(gè)少數(shù)民族。冕寧歷史悠久，但為今人廣泛知曉還是因?yàn)榧t軍——“長(zhǎng)征”一詞便出自發(fā)布于冕寧的一則《中國(guó)工農(nóng)紅軍布告》，“彝海結(jié)盟”更讓人津津樂(lè)道。

新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家十分重視紅色老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活，但由于貧困人群廣、貧困程度深，脫貧解困仍然是地方黨委、政府的工作重點(diǎn)。中共涼山州委常委、冕寧縣委書(shū)記劉俊文告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，大自然給了冕寧十分寶貴的綠水青山，但誰(shuí)也沒(méi)有權(quán)力叫老百姓守著綠水青山過(guò)苦日子。因此，如何做到“資源變資本、生態(tài)變業(yè)態(tài)、青山變金山”，是冕寧歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子不變的議題。尤其是近年來(lái)，冕寧縣充分利用國(guó)家大力扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)林果、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給予連續(xù)和重點(diǎn)扶持，先后建成“宏模鄉(xiāng)2000頭生豬養(yǎng)殖基地”“建設(shè)村1300畝優(yōu)質(zhì)桃種植基地”“曙光村25萬(wàn)公斤葡萄種植基地”和“涼山州原生農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司10000羽種雞養(yǎng)殖基地”，涼山“瀘寧雞”獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部“地理標(biāo)志”認(rèn)證并被確定為冕寧縣精準(zhǔn)扶貧專用雞苗。

冕寧縣還特別重視從思想上幫扶貧困戶，教育和幫助他們學(xué)會(huì)自救與互助。大橋鎮(zhèn)巴甫村是冕寧“整村推進(jìn)”脫貧攻堅(jiān)的試點(diǎn)單位，駐村干部組織黨員、干部、村民及家支代表，“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)”，精準(zhǔn)識(shí)別出貧困家庭，以2016年12月31日作為全村脫貧日，開(kāi)展脫貧致富大比賽。村里取消了過(guò)去的現(xiàn)金扶持方式，2名黨員干部幫扶1戶貧困戶，從制定種養(yǎng)殖計(jì)劃到購(gòu)、養(yǎng)、銷，全程參與、全程指導(dǎo)，并與有關(guān)企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)協(xié)議，很快就見(jiàn)到了明顯的成果。

改變農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，瀘定縣得妥鄉(xiāng)何家山村讓村民人均收入5年翻了一番，這也是山區(qū)群眾從綠水青山得到金山銀山的典型事例。“十二五”以來(lái)，隸屬于甘孜藏族自治州的瀘定縣始終將“高山半高山”扶貧開(kāi)發(fā)工作置于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)核桃、優(yōu)質(zhì)魔芋、特色水果“三個(gè)五萬(wàn)畝”和無(wú)公害蔬菜示范片、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，全力打造“連通內(nèi)地、服務(wù)全州、輻射西藏”的“菜籃子”供應(yīng)基地。5年來(lái)，已發(fā)展核桃6.23萬(wàn)畝，特色水果3.5萬(wàn)畝，花椒2.5萬(wàn)畝；建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地7.3萬(wàn)畝，建成蔬菜產(chǎn)業(yè)基地21個(gè)，蔬菜種植面積達(dá)3萬(wàn)畝；建成中藥材基地0.7萬(wàn)畝，羊肚菌等食用菌基地1500畝；登記認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品24個(gè)，創(chuàng)建了“瀘定紅櫻桃”“雪域野農(nóng)蘋(píng)果”“幸福仙桃”等本土農(nóng)產(chǎn)品品牌。

法國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月28日，在醞釀4年后，法國(guó)圣元卡萊工廠正式宣布投產(chǎn)使用。這座占地面積達(dá)3.8萬(wàn)平方米的奶粉生產(chǎn)、包裝工廠，所需投資金額1.7億歐元，折合人民幣12億元左右，這也是中國(guó)乳品企業(yè)在海外最大的投資項(xiàng)目。

圣元國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO張亮表示，法國(guó)工廠今后將承載圣元“100%優(yōu)博法國(guó)原罐原裝”系列等主流產(chǎn)品的生產(chǎn)。

三年磨出的中國(guó)乳企最大海外奶粉廠

“我同法國(guó)人打交道30年，法國(guó)人效率高，但是也非常嚴(yán)謹(jǐn)，有他們自己的體系和規(guī)矩，一切都要有條不紊按照規(guī)則來(lái)?！睆埩翆?duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

學(xué)法語(yǔ)出身的張亮當(dāng)過(guò)大學(xué)老師，是一個(gè)典型學(xué)院派企業(yè)家。他1998年創(chuàng)辦圣元，到2007年已經(jīng)突破了25億元的銷售額，創(chuàng)造了營(yíng)銷界的紀(jì)錄。

圣元的合作方是法國(guó)最大乳品公司索迪亞，也是世界第五大乳品合作社，索迪亞所屬歐洲乳清公司是全球原料乳清最大的生產(chǎn)商，生產(chǎn)的乳清粉占?xì)W洲總產(chǎn)量的20%，占世界總產(chǎn)量的10%。而乳清在嬰幼兒奶粉中的占比達(dá)到一半左右，中國(guó)奶粉生產(chǎn)企業(yè)的乳清粉幾乎全部依靠進(jìn)口。

在建廠之前，圣元先與索迪亞簽訂了長(zhǎng)達(dá)10年的液奶收購(gòu)合同，索迪亞每年將從800個(gè)奶農(nóng)的牧場(chǎng)里為圣元法國(guó)卡萊工廠收奶2.88億升，相當(dāng)于28.8萬(wàn)噸體量。

“我們從2013年開(kāi)始簽訂協(xié)議，我的心得是，在國(guó)外建廠搞生產(chǎn)，必須善于使用當(dāng)?shù)厝瞬牛残枰豚l(xiāng)隨俗，要遵守當(dāng)?shù)胤珊铜h(huán)保規(guī)定?？ㄈR奶粉廠項(xiàng)目是圣元國(guó)際第一次到歐洲建工廠，所以我們請(qǐng)了法國(guó)專業(yè)團(tuán)隊(duì)和咨詢公司來(lái)操刀?！?張亮介紹說(shuō)。

卡萊普盧蓋市市長(zhǎng)陶戴克對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，卡萊工廠所在的布列塔尼大區(qū)是法國(guó)的農(nóng)業(yè)核心區(qū)，法國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技實(shí)力強(qiáng)，土地資源和氣候條件好，與中國(guó)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

“當(dāng)然這個(gè)是雙贏，圣元國(guó)際在我們這里投入巨資建廠，雇傭當(dāng)?shù)貑T工，為當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)的產(chǎn)品找到了中國(guó)這個(gè)巨大市場(chǎng)，我為此感到非常高興。” 陶戴克說(shuō)。

對(duì)于圣元而言，選擇到法國(guó)投資建廠的重要原因是，法國(guó)等歐洲國(guó)家農(nóng)業(yè)和奶業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量高，奶源穩(wěn)定。同時(shí)法國(guó)是全球嬰兒奶粉的核心產(chǎn)區(qū)之一，今后，圣元旗下的高端品牌優(yōu)博奶粉將100%實(shí)現(xiàn)純進(jìn)口，這將改寫(xiě)以往單純以奶源產(chǎn)地劃分奶制品的歷史，打破“洋奶粉”與“國(guó)產(chǎn)奶粉”之間的認(rèn)知壁壘。

據(jù)介紹，建成之后的圣元卡萊工廠專門(mén)投入于生產(chǎn)圣元“100%優(yōu)博法國(guó)原罐原裝”系列產(chǎn)品，年產(chǎn)量可達(dá)10萬(wàn)噸。

逐步改變“叫好不叫座”的局面

目前圣元的奶源100%來(lái)自海外，運(yùn)到青島的中國(guó)工廠后進(jìn)行配方加工。法國(guó)工廠是按歐盟國(guó)家生產(chǎn)藥品的級(jí)別建立，主要用于生產(chǎn)圣元嬰兒配方奶粉和原料加工，確保圣元產(chǎn)品從原料到成品上市的全產(chǎn)業(yè)鏈管控，該系列產(chǎn)品是第一次以“中國(guó)配方+西方奶源”相結(jié)合，改變了以往單純的以奶源產(chǎn)地劃分奶制品的歷史，

同時(shí)，從今年1月圣元在法國(guó)的工廠試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，圣元內(nèi)部的一項(xiàng)福利是，一旦內(nèi)部考核達(dá)到一定分?jǐn)?shù)后，員工可以獲得一次去法國(guó)布列塔尼半島的圣元項(xiàng)目參觀的機(jī)會(huì)，這無(wú)疑對(duì)員工是一次極大的鼓舞。

“其實(shí)這兩年我們嬰幼兒奶粉發(fā)展非常好，中國(guó)乳業(yè)已發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，可是國(guó)人信心依舊不足，出現(xiàn)‘叫好不叫座的尷尬局面?！敝袊?guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)宋昆岡對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。他認(rèn)為經(jīng)過(guò)近年整頓和改造，在供給側(cè)改革大背景下，一批技術(shù)落后、生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)被逐漸淘汰，在原料領(lǐng)域、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)質(zhì)量保障體系上，中外乳企差距正逐漸縮小。

宋昆岡表示，中國(guó)乳業(yè)已經(jīng)具備了走出去的實(shí)力，希望通過(guò)圣元、伊利、蒙牛等乳企的迅速崛起，讓中國(guó)家長(zhǎng)們知道國(guó)產(chǎn)奶粉是我們中國(guó)人自己投資，在世界上最好的奶源地生產(chǎn)，在配方、品質(zhì)等方面相比海淘的洋奶粉更勝一籌。

“這是國(guó)內(nèi)乳業(yè)布局海外的一個(gè)成果展示?！比闃I(yè)專家宋亮告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，這場(chǎng)源于解決中國(guó)乳企自身痛點(diǎn)的海外建廠浪潮，逐漸演變?yōu)橐粓?chǎng)以資源、研發(fā)、品質(zhì)為基石的全球資源產(chǎn)業(yè)鏈的配置，中國(guó)乳企的新路徑已然形成。