多舉措應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械環(huán)境污染

◎王發(fā)明

（陜西省岐山縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)中心722400）

多舉措應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械環(huán)境污染

◎王發(fā)明

（陜西省岐山縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)中心722400）

針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題，分析了其危害的原因，提出了防止和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)環(huán)境污染的措施。

農(nóng)業(yè)機(jī)械；環(huán)境污染；存在問(wèn)題；危害原因；應(yīng)對(duì)措施

近年來(lái)，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣步伐加快，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)、農(nóng)民致富不可缺的先進(jìn)生產(chǎn)工具。但是，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的普遍使用，環(huán)境污染問(wèn)題也隨之而來(lái)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)用油料“泄漏、跑、散”，對(duì)水源和土地的污染；二是農(nóng)業(yè)機(jī)械（柴油機(jī)、汽油機(jī)）的廢氣排放對(duì)空氣的污染，造成對(duì)人的身體健康危害。因此，應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的重視，并從現(xiàn)在起，認(rèn)真進(jìn)行整改，重點(diǎn)做好兩方面工作：一是要大力推廣先進(jìn)適用的環(huán)保型農(nóng)業(yè)機(jī)械；二是采取有力措施，防止和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用中對(duì)環(huán)境的污染。

一、農(nóng)用油料“泄漏、跑、散”對(duì)水源和土地的污染

據(jù)了解，在農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中，農(nóng)用油料（柴油、汽油、機(jī)油、液壓油、齒輪油等）的“泄漏、跑、散”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，它不僅影響了農(nóng)機(jī)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還浪費(fèi)石油資源，污染水源、土地和農(nóng)作物。

（一）柴油滴漏污染。在農(nóng)機(jī)春耕生產(chǎn)中，我們對(duì)一臺(tái)農(nóng)田作業(yè)的手扶拖拉機(jī)的技術(shù)狀況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)有滴漏柴油的現(xiàn)象。據(jù)測(cè)試，每分鐘漏柴油10滴，12000滴約1kg，每天24小時(shí)漏掉柴油1.2kg。每漏一滴柴油在田中水面上產(chǎn)生油跡散圈，污染面積約為3.14cm2，1kg柴油污染面積約為3.7m2。依此推算，一個(gè)縣的柴油機(jī)漏油現(xiàn)象，污染水源和土地面積有多么嚴(yán)重。

（二）廢油的污染。廢油是指農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)時(shí)，清洗零配件的廢柴油，更換的廢機(jī)油、廢齒輪油等。我們發(fā)現(xiàn)，有少量的廢油被集中回收，而多數(shù)則是“亂倒、亂放、亂撒”。有的被雨水沖刷入小溝、小溪、小河里、污染水源；有的則被土地吸收。據(jù)了解，農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，用于清洗零配件的柴油占主燃油的1.5%，機(jī)油用量占主燃油的0.5%，這些廢油連續(xù)不斷地污染水源和土地。

農(nóng)用油料的“漏、跑、散”等現(xiàn)象，對(duì)水源和土地的污染嚴(yán)重，使水變質(zhì)，土地不長(zhǎng)作物，對(duì)人的身體健康造成危害。

二、柴油機(jī)排放廢氣污染物的生成及危害

農(nóng)業(yè)機(jī)械95%以上的配套動(dòng)力都是柴油機(jī)。柴油機(jī)工作時(shí)可燃混合氣（柴油和空氣）燃燒做功后形成的廢氣，經(jīng)排氣管排出。它的主要成份是二氧化碳（CO2）、一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）、氮氧化物（NOx）、碳煙顆粒物（PM）等。二氧化碳對(duì)人的直接危害不大，但會(huì)使大氣環(huán)境產(chǎn)生溫室效應(yīng)，地球逐漸變暖；一氧化碳是有毒氣體，會(huì)降低人和動(dòng)物的血液輸氧能力，危害人體健康；碳?xì)浠衔锸怯稍S多化合物混合而成的毒性很強(qiáng)的化合物，對(duì)人體的健康造成危害；氮氧化物，在加熱和陽(yáng)光照射時(shí)會(huì)形成臭氧，在地表上的臭氧以煙霧的形式出現(xiàn)，會(huì)導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)的疾病，并抑制植物的生長(zhǎng)和繁殖，是引起人們肺心病和環(huán)境煙霧的主要原因；碳煙顆粒物中含有許多致癌性的物質(zhì)如苯并芘，顆粒物的粒徑分布在0.01～1.0um之間，這一粒徑范圍最容易被人體吸入而沉積在肺部，從而對(duì)人體產(chǎn)生長(zhǎng)期的損害，直接危害著人體的健康。

三、防止和減少污染的措施

（一）加強(qiáng)環(huán)保宣傳。環(huán)保、農(nóng)機(jī)部門(mén)要向廣大農(nóng)民機(jī)手宣傳《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)手的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。使他們認(rèn)識(shí)到，保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的大事，是關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事，是關(guān)系到子孫后代身體健康的大事。同時(shí)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及推廣工作，使廣大農(nóng)民清楚認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染物的危害性。

（二）生產(chǎn)環(huán)保型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

目前，在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)要引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)制造方面的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)和生產(chǎn)更多的環(huán)保型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)有關(guān)農(nóng)機(jī)研究機(jī)構(gòu)的研究表明，通過(guò)改變柴油機(jī)燃燒室形狀、壓縮比、噴油時(shí)間、噴油嘴位置以及噴射角度等技術(shù)參數(shù)，增加柴油機(jī)排氣后處理系統(tǒng)，采用降低微粒排放的微粒捕集器、降低微粒中有機(jī)可溶成份SOF（主要成份是高分子的HC）以及氣態(tài)HC和CO的氧化催化轉(zhuǎn)化器，降低顆粒物的選擇性還原催化轉(zhuǎn)化器，可以有效地降低柴油機(jī)有害氣體和顆粒物的排放。

（三）推廣使用清潔柴油。

柴油的質(zhì)量直接影響柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)壽命、油料消耗和有害廢氣的排放。劣質(zhì)柴油含有較多的雜質(zhì)和硫，而含硫量高的柴油將大大提高排氣中有害顆粒物的排放量。世界燃油組織提供的資料表明，減少柴油中的硫含量將大大降低柴油機(jī)有害氣體和顆粒物的排放。據(jù)資料介紹，瑞典使用的清潔柴油與普通柴油相比，一氧化碳排放可減少54%，碳?xì)浠衔锖偷趸锟蓽p少10%，顆粒物可減少47%。因此，推廣使用清潔柴油可以有效降低柴油機(jī)有害廢氣和顆粒物的排放。清潔柴油是指含硫量低的柴油（含硫量低于350PPM的柴油）。經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家研究，如果北京市的車(chē)輛（柴油機(jī)為動(dòng)力的車(chē)輛），都推廣使用清潔柴油，每年可減少有害氣體和顆粒物排放400多t，二氧化碳排放34萬(wàn)t，減少柴油消耗11300多萬(wàn)L。如果全國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械（柴油機(jī)為動(dòng)力的）都推廣使用清潔柴油，每年可減少大量的有害氣體、顆粒物和二氧化碳的排放，是一項(xiàng)利國(guó)利民的大好事。

（四）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展迅猛，但由于機(jī)手的操作使用技術(shù)水平低，增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械（柴油機(jī)）有害氣體的排放。尤其是農(nóng)業(yè)機(jī)械超負(fù)荷作業(yè)，多拉快跑，不及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，技術(shù)狀況差，是導(dǎo)致柴油機(jī)一氧化碳、碳?xì)浠衔?、顆粒物等排放超標(biāo)的重要原因，嚴(yán)重造成環(huán)境污染。因此，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)，提高機(jī)手的操作使用技術(shù)水平。這也是減少農(nóng)業(yè)機(jī)械（柴油機(jī)）有害氣體和顆粒物排放的措施之一。

（五）制定農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家應(yīng)制定農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村，檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀況，對(duì)使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、技術(shù)落后、技術(shù)狀況差、油耗大、經(jīng)濟(jì)效益差、排放污染嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)機(jī)械，按國(guó)家制定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)報(bào)廢淘汰，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代，防止和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械（柴油機(jī)）有害氣體和顆粒物的排放。

機(jī)型類(lèi)別補(bǔ)貼額（元）手扶拖拉機(jī)皮帶傳動(dòng)500直聯(lián)傳動(dòng)800輪式拖拉機(jī)20馬力以下1000 20-50馬力（含）2500 50-80馬力（含）5000 80-100馬力（含）8000 100馬力以上11000履帶式拖拉機(jī)10000

（二）聯(lián)合收割機(jī)

自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)機(jī)型類(lèi)別補(bǔ)貼額（元）喂入量0.5-1kg/s（含）3000喂入量1-3kg/s（含）5000喂入量3-4kg/s（含）7000喂入量4kg/s（含）10000 3行，35馬力（含）以上6000 4行（含）以上，35馬力（含）以上16000

六、操作程序

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作程序，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）報(bào)廢

1.申請(qǐng)。機(jī)主到所在地縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出報(bào)廢申請(qǐng)，履行登記確認(rèn)手續(xù)。

2.登記確認(rèn)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行信息審核確認(rèn)。對(duì)符合報(bào)廢條件的，發(fā)放《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》（附件1），詳細(xì)登記機(jī)主身份、農(nóng)機(jī)種類(lèi)、型號(hào)、牌證號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)和車(chē)架號(hào)碼等信息，并按規(guī)定辦理牌證注銷(xiāo)手續(xù)。

3.回收確認(rèn)。機(jī)主持《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》和身份證明（身份證、駕駛證），將已經(jīng)審核登記的待報(bào)廢拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)，交售給具有農(nóng)機(jī)回收解體資質(zhì)的報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收單位?；厥諉挝粚?duì)機(jī)主信息和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息核實(shí)無(wú)誤后，在《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》上簽字、蓋章。

4.集中解體或銷(xiāo)毀。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)對(duì)回收的報(bào)廢農(nóng)機(jī)集中存放并建立臺(tái)帳或檔案，做到帳實(shí)相符。農(nóng)機(jī)回收單位在對(duì)回收的農(nóng)機(jī)主要零部件進(jìn)行解體或銷(xiāo)毀前，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)通知當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)派員到場(chǎng)監(jiān)督，在縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，對(duì)回收農(nóng)機(jī)主要零部件進(jìn)行解體或銷(xiāo)毀，填寫(xiě)《報(bào)廢農(nóng)機(jī)銷(xiāo)毀記錄》（附件2），并由農(nóng)機(jī)回收企業(yè)蓋章、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)銷(xiāo)人簽字確認(rèn)。

（二）申辦補(bǔ)貼

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼同步申請(qǐng)、同步辦理，補(bǔ)貼程序按當(dāng)年度的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案規(guī)定執(zhí)行。

機(jī)具報(bào)廢后，機(jī)主在當(dāng)年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼品目范圍內(nèi)，自主選購(gòu)新機(jī)具。申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，同時(shí)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，除按當(dāng)年度的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案規(guī)定提交相關(guān)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料外，還需提交《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》、《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件3）。

當(dāng)年核定的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額，原則上當(dāng)年使用。兌現(xiàn)的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額，不得高于機(jī)主實(shí)際購(gòu)機(jī)款（指機(jī)主僅享受中央和自治區(qū)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金時(shí)應(yīng)自付的款項(xiàng)）。

購(gòu)置新機(jī)后，應(yīng)依法在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。

七、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要與財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定本地區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的配套工作制度，建立健全責(zé)任機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作公平、公正、公開(kāi)進(jìn)行。

（二）規(guī)范回收拆解。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)擁有拆解人員、拆解設(shè)備等條件?；厥盏霓r(nóng)機(jī)應(yīng)建檔登記，在縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)監(jiān)督下拆解報(bào)廢的農(nóng)機(jī)，特別是發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，防止已報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械再次進(jìn)入市場(chǎng)。

（三）強(qiáng)化管理服務(wù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的監(jiān)督管理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，并做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的相互銜接，優(yōu)化補(bǔ)貼程序，完善工作制度，提高補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付效率；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼情況的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查偽造報(bào)廢證明、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)回收單位的監(jiān)管，對(duì)違法違紀(jì)行為及時(shí)查處并追責(zé)。

（四）推行政務(wù)公開(kāi)。要依法實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新政策和規(guī)章制度，做好《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》、《報(bào)廢農(nóng)機(jī)銷(xiāo)毀記錄》、《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表》等資料管理，建立報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息檔案。對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼情況和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼同時(shí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）做好總結(jié)上報(bào)。各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要在當(dāng)年12月20日前將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施總結(jié)情況報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)局。